ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2021 року                                                                           Справа № 924/520/20 

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
Головуючий суддя Тимошенко О.М., суддя Крейбух О.Г. ,  суддя Юрчук М.І. 

секретар судового засідання Котюбіна А.О. 

за участю представників сторін:
від органу прокуратури: Гарбарук В.А.
від позивача: Зюзіна Т.В. (Кам`янець-Подільська міська рада),
від відповідача: Мєлєкєсцев О.І. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Метал" на рішення Господарського суду Хмельницької області, ухвалене 22.12.2020 суддею Смаровоз М.В. у м. Хмельницький (повний текст складено  11.01.2021) у справі № 924/520/20 
за позовом Керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради, Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам`янець-Подільської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля метал"
про стягнення 298444, 03 грн. заборгованості

ВСТАНОВИВ:
Керівник Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради, Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам`янець-Подільської міської ради до ТзОВ "Поділля метал" про стягнення 298444, 03 грн. заборгованості за період з травня 2017 по жовтень 2018.
В обґрунтування позовних вимог представники прокуратури та позивача вказали про те що, 30.04.2010 між Кам`янець-Подільською міською радою, управлінням комунального майна Кам`янець-Подільської міської ради (разом Орендодавець) та ТзОВ "Поділля метал" укладено договір оренди нежитлової будівлі № 08.04/10. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.09.2015 у справі № 924/1018/15 визнано поновленим договір оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.04.2010, укладений між Кам`янець-Подільською міською радою та ТзОВ "Поділля метал", на тих самих умовах та на той самий строк. Відзначено, що згідно рішення від 24.12.2013 № 5/54 ТзОВ "Поділля метал" надано право на пільгову орендну плату за використання нежитлового приміщення (підвал) за адресою м. Кам`янець-Подільський, просп. Грушевського, 15, площею 1196,8 кв.м. лише на 2014 рік. Разом, з тим, орендар своїх зобов`язань по сплаті орендної плати за використання нежитлового приміщення за адресою м. Кам`янець-Подільський, просп. Грушевського, 15, площею 1196,8 кв. м в повному обсязі не здійснив, внаслідок чого в нього утворилась заборгованість за період з травня 2017 року по жовтень 2018 року в сумі 298444, 03 грн.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2020 у справі № 924/520/20 зазначений позов задоволено. Стягнуто з відповідача для зарахування на рахунок Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам`янець - Подільської міської ради 298444, 03 грн. заборгованості з орендної плати. Ухвалено видати наказ. Стягнуто з відповідача на користь Хмельницької обласної прокуратури 4476, 66 грн. відшкодування судового збору. Ухвалено видати наказ. 
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить останнє скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
На переконання скаржника рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2021 прийнято за невідповідності висновків суду обставинам справи та неправильним застосуванням норм матеріального права, а відтак підлягає скасуванню в процедурі  апеляційного оскарження
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 відкрито  апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТзОВ "Поділля Метал" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2020 у справі № 924/520/20; призначено справу до розгляду в судовому засіданні. 
Від Кам`янець-Подільської міської ради, Департаменту економіки та розвитку  інфраструктури міста Кам`янець-Подільської міської ради та Кам`янець-Подільської  місцевої прокуратури на адресу суду надійшли відзиви, відповідно до яких учасники справи просили рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2020 залишити без змін, а апеляційну скаргу ТзОВ "Поділля метал"  - без задоволення.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги апеляційної скарги у повному обсязі, просив останню задовольнити, а оскаржуване рішення скасувати.
Представник позивача та прокурор вимоги скарги заперечили, просили останню залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Дослідивши матеріали справи та обставини на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, вивчивши доводи апеляційної скарги та відзивів на неї, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення залишити без змін.  При цьому суд апеляційної інстанції виходив з наступного.
Як слідує з встановлених судами обставин справи, 30.04.2010 між Кам`янець-Подільською міською радою, Управлінням комунального майна Кам`янець-Подільської міської ради (разом Орендодавець) та ТзОВ "Поділля Метал" (Орендар) укладено Договір оренди нежитлової будівлі № 08.04/10, згідно п. 1.1 якого, Орендодавець відповідно до рішення тридцять шостої (позачергової) сесії міської ради четвертого скликання № 2 від 16.08.2005 та рішення п`ятдесят шостої сесії Кам`янець-Подільської міської ради п`ятого скликання № 20 від 30.03.2010, передав, а Орендар прийняв в оренду нежитлову будівлю (колишній кінотеатр), який знаходиться за адресою м. Кам`янець-Подільський, пр. Грушевського, 15 загальною площею 3565,3 кв.м. для використання його під розміщення молодіжно - розважального центру та кінозалу. Згідно п. 2.1 договору, об`єкт оренди вважається переданим Орендодавцем Орендарю відповідно ло Акту приймання-передавання приміщення від 12.09.2005. Відповідно до п. 3.1. договору за користування об`єктом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі "Положення про порядок передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Кам`янця-Подільського та нарахування орендної плати", затвердженого рішенням сесії міської ради від 23.12.2008 № 7 та протоколу засідання конкурсної комісії від 16.12.2009 № 13, місячний розмір якої, згідно з розрахунком орендної плати, що є невід`ємною частиною цього договору, станом на 01.12.2009 становить 25670, 16 грн., в т.ч. ПДВ 4278, 36 грн. З 01.01.2011 орендна плата в місяць становить 57800, 27 грн., в т.ч. ПДВ 9633, 38 грн. з подальшим нарахуванням індексу інфляції. В силу п. 3.2. договору орендна плата сплачується орендарем незалежно від наслідків господарської діяльності орендаря щомісячно, не пізніше 15 числа наступного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції. Орендна плата визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Згідно п. п. 5.1.4. договору, за несвоєчасну сплату орендних платежів орендар сплачує на користь орендодавця пеню в розмірі 0, 5% від розміру не сплачених орендних платежів за кожен день прострочення, але не більше розміру встановленого законодавством України. Згідно п. 9.2 договору, його дія може бути продовжена шляхом укладання нового договору або внесення змін до діючого договору на підставі рішення сесії міської ради та письмової заяви орендаря яка має бути подана орендодавцю за місяць до закінчення строку дії договору. Дія договору встановлюється з 01.01.2010 по 31.12.2014. 
Судами встановлено, що 01.02.2011 сторонами укладено договір про внесення змін до договору оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.04.2010, яким викладено п. 3.1. у новій редакції: "За користування об`єктом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі "Положення про порядок передачі в оренду майно комунальної власності територіальної громади м. Кам`янця-Подільського та нарахування орендної плати", затвердженого рішенням сесії міської ради від 23.12.2008 № 7, місячний розмір якої, згідно з розрахунком орендної плати, що є невід`ємною частиною цього договору, станом 30.11.2010 становить 28339, 86 грн., разом з ПДВ. Даний договір набирає чинності з 01.01.2011.
Вказані договори підписані представниками сторін та скріплені відтиском печаток.
Рішенням Кам`янець-Подільської міської ради від 24.12.2013 № 5/54 відповідачу  встановлено пільгову орендну плату на 2014 рік за оренду нежитлового приміщення (підвал) за адресою: м. Кам`янець-Подільський, просп. Грушевського, 15, площею 1196, 8 кв.м., в розмірі 1 грн. за 1 кв.м. в місяць без ПДВ з подальшим урахуванням індексу інфляції.
Поряд з цим, рішенням Господарського суду Хмельницької області від 28.09.2015 у справі № 924/1018/15 визнано поновленим договір оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.04.2010, укладений між Кам`янець-Подільською міською радою та ТзОВ "Поділля метал" продовженим на тих самих умовах та на той самий строк. За результатами розгляду справи № 924/1018/15 суд дійшов висновку про те, що в силу ст. 764 ЦК України, ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та п. 9.2. договору оренди, договір оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.04.2010 був продовжений на той самий термін і на тих самих умовах.
Судами встановлено, що 10.03.2020 між сторонами укладено додаткову угоду до договору оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.04.2010, згідно п. 1 якої, сторони констатують, що відповідно до п. 2 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 № 157-ІХ, ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 № 2269-ХІІ та ст. 631 ЦК України, договір вважається продовженим на тих самих умовах на той самий термін. Відповідно до п. 2 додаткової угоди, сторони погодили та виклали п. 9. 9 договору оренди № 08.04/10 від 30.04.2010 в наступній редакції: "Дія Договору встановлюється з 01.01.2020 по 31.12.2024". Додаткова угода підписана представниками сторін та скріплена відтиском печаток сторін.
22.11.2018 Департаментом економіки та розвитку інфраструктури міста на адресу відповідача направлено лист, яким повідомлено про помилкове обрахування орендної плати за період з січня 2015 року по жовтень 2018 року за оренду нежитлового приміщення (підвал) за адресою м. Кам`янець - Подільський, просп. Грушевського, 15, площею 1196, 8 кв. м, а також повідомлено про необхідність підписання актів звірки взаєморозрахунків та узгодження графіку погашення заборгованості.
13.02.2020 Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста повторно звернувся з листом до ТзОВ "Поділля метал", яким орендаря повідомлено про донарахування орендної плати за період зсічня 2015 року по жовтень 2018 року згідно договору оренди нежитлової будівлі від 30.04.2010 № 08.04/10 (із  врахуванням  внесених  змін  до  вказаного  договору оренди), а також на адресу орендаря направлено рахунки та акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31.01.2020 для здійснення оплати.
У листі Виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради № 1/02-16-1255 від 18.03.2020 за підписом міського голови, зазначено, що орендна плата щомісячно змінюється із врахуванням індексу інфляції та не може бути сталою, тому необхідно внести зміни у реєстр в частині розміру плати за користування об`єктом оренди, а саме вказати "згідно виставленого рахунку".
В силу 11 ЦК України та ст. 174 ГК України, господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Судами встановлено, а матеріалами справи підтверджено, що правовідносини між сторонами виникли на підставі договору оренди нежитлової будівлі № 08.04./10 від 30.04.2010.
Згідно ч. 1 ст. 759 ЦК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. 
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" відносини щодо оренди державного майна, майна, що перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. У статті 2 вказаного Закону визначено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. 
Як зазначено вище, згідно п. 9.9. договору, термін його дії - з 01.01.2010 по 31.12.2014. При цьому, рішенням Господарського суду Хмельницької області від 28.09.2015 у справі № 924/1018/15 визнано поновленим договір оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.04.2010, укладений між Кам`янець-Подільською міською радою та ТзОВ "Поділля Метал" продовженим на тих самих умовах та на той самий строк. Додатковою угодою від 10.03.2020 (п. 2) до договору оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.04.2010, сторони погодили та виклали п. 9.9 договору оренди № 08.04/10 від 30.04.2010 в наступній редакції: "Дія Договору встановлюється з 01.01.2020 по 31.12.2024".
В силу ч. 1 ст. 762 ЦК України, за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. 
Згідно ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. 
Згідно ст. 629 ЦК України договір, є обов`язковий для виконання сторонами. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом; якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ст. ст. 525, 526, 530 ЦК  України).
Відповідно до п. 3.1 договору оренди, з урахуванням змін, внесених договором від 01.02.2011, за користування об`єктом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі "Положення про порядок передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Кам`янця-Подільського та нарахування орендної плати, затвердженого рішенням сесії міської ради від 23.12.2008" № 7, місячний розмір якої, згідно з розрахунком орендної плати, що є невід`ємною частиною договору та станом 30.11.2010 становить 28339, 86 грн., разом з ПДВ. 
Згідно п. 3.2. договору, орендна плата сплачується орендарем незалежно від наслідків господарської діяльності орендаря щомісячно, не пізніше 15 числа наступного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції. Орендна плата визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.
Разом з тим, рішенням Кам`янець-Подільської міської ради від 24.12.2013 № 5/54 відповідачу було встановлено пільгову орендну плату за оренду нежитлового приміщення лише на 2014.
З огляду на це, незалежно від наявності (чи відсутності) помилок у змісті рахунків, що виставлялись відповідачеві, з урахуванням наведеного, обов`язок сплати орендної плати у передбаченому договором розмірі та у встановлений договором строк покладено на відповідача.
При цьому, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про безпідставність посилань відповідача на те, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатись на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються, оскільки в контексті спірних правовідносин слід враховувати, що означені відносини носять приватно - правовий характер, при цьому, за змістом ст. ст. 169, 172 ЦК України, територіальні громади та їх органи (які не є державними органами) діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин (а не як суб`єкти владних повноважень).
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого  господарського суду про те, що вимоги про стягнення з відповідача 298444, 03 грн. заборгованості з орендної плати у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди нежитлової будівлі № 08.04/10 від 30.03.2010 є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Відтак, суд апеляційної інстанції вважає, що аргументи ТзОВ "Поділля Метал", зазначені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції, а відтак, не підлягають задоволенню.
З огляду на встановлені судами обставини, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення  Господарського суду Хмельницької області від 22.12.2020 року у справі № 924/520/20 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його зміни чи скасування не вбачається. 
В силу ст. 129 ГПК України понесені скаржником судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на нього.
Керуючись ст. ст. 129, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Метал" залишити без задоволення. 
Рішення Господарського суду Хмельницької області від 22 грудня 2020 року у справі №924/520/20  залишити без змін.  
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Справу № 924/520/20 повернути  Господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складено "22" березня 2021 року.

Головуючий  суддя                                                                      Тимошенко О.М. 

Суддя                                                                                              Крейбух О.Г.  

Суддя                                                                                              Юрчук М.І.