ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 526/2/21  Номер провадження 22-ц/814/851/21	Головуючий у 1-й інстанції Максименко  Л.В.  Доповідач ап. інст. Прядкіна О. В.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2021 року 	м. Полтава	

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: 
головуючого судді Прядкіної О.В., 
суддів: Бутенко С.Б., Обідіної О.І.,  
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 
на ухвалу Гадяцького районного суду Полтавської області від 04 лютого 2021 року, прийнятої під головуванням судді  Максименко Л.В. в м. Гадяч  
у справі за скаргою  ОСОБА_1 на дії державного виконавця Пирятинського районного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми, - 
В С Т А Н О В И В :

У січня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до районного суду із скаргою на дії державного виконавця. Просив скасувати постанову начальника відділу Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козін І.І. від 18.11.2020р в частині накладення арешту на грошові кошти, що надходять на його ім`я від Пирятинського управління соціального захисту населення на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Філії Полтавського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України».
Ухвалою Гадяцького районного суду Полтавської області від 04 лютого 2021 року скаргу  ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Ухвала обґрунтована тим, що державний виконавець, накладаючи арешт на кошти боржника, діяв відповідно до вимог закону.

Ухвалу оскаржив ОСОБА_1 , який в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати та ухвалити нове рішення, яким постанову начальника відділу Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козін І.І. про арешт коштів від 18.11.2019 року скасувати в частині накладення арешту на грошові кошти, що надходять на ім`я  ОСОБА_1 від Пирятинського управління соціального захисту населення на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Філії Полтавського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України». Зобов`язати державного виконавця Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ціко В.О. повернути на рахунок № НОМЕР_1 відкритий у Філії Полтавського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» незаконно списані кошти у сумі 30 000 грн. та зобов`язати державного виконавця Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ціко В.О. з суми 30 000 грн. стягувати на користь стягувача ГПУ Полтавагазвидобування 20%, і надалі, щомісячно списувати з його рахунку 20% для погашення заборгованості перед стягувачем.
Вважає, що державним виконавцем незаконно було накладено арешт на рахунок № НОМЕР_1 , на який зараховувалась тимчасова державна соціальна допомога, яка є єдиним засобом для існування.
У відзиві на апеляційну скаргу адвокат Артамонов А.А. в інтересах АТ «Укргазвидобування» вважає ухвалу районного суду вірною та просить залишити її без змін.
Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав:
Судом першої інстанції вірно встановлено та вбачається з матеріалів справи, що вироком Гадяцького районного суду від 16 грудня 2002 року задоволено позовні вимоги ГПУ «Полтавагазвидобування» та стягнено з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь ГПУ «Полтавагазвидобування» - 406 586 грн. солідарно. 
На підставі даного вироку Гадяцьким районним судом Полтавської області 10.01.2003 року по справі №1-180/2002 видано виконавчий лист про солідарне стягнення з  ОСОБА_1 вказаної суми.
Тривалий час  ОСОБА_1 знаходився в розшуку.
На виконанні у Пирятинському районному відділі ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває ВП № 56204462 від 26.04.2018 року, відкритого на підставі виконавчого листа № 1- 180/2002 від 10.01.2003 р., виданого Гадяцьким районним судом про стягнення з  ОСОБА_1 в солідарному порядку на користь ГПУ «Полтавагазвидобування» заборгованості в сумі 359458,89 грн.
31.07.2019 року старшим державним виконавцем Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ціко В.О. винесено постанову про накладення арешту на майно, що належить боржнику.
18.11.2019 року начальником відділу Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козін Іриною Іванівною винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та /або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику  ОСОБА_1 
Відповідно копії довідки Управління соціального захисту населення Пирятинської РДА № 3 від 03.01.2020 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення та отримує допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (ПКМУ 1098) з 25.07.2019 року по 24.01.2020 року включно в розмірі 1638 грн.
Відповідно копії довідки Управління соціального захисту населення Пирятинської РДА № 548 від 08.10.2020 року  ОСОБА_1 перебуває на обліку в Пирятинському управлінні соціального захисту населення та отримує тимчасову держану соціальну допомогу особам, які не набули права на пенсію згідно постанови КМУ № 1098 з 24.07.2020 року по 31.12.2020 року включно.
ОСОБА_1 відкрито рахунок у АТ «Ощадбанк» - «Власна карта», на який надходять безготівкові зарахування на рахунок пенсії.
Відмовляючи у задоволенні скарги, районний суд свою ухвалу мотивував тим, що боржником не було надано підтвердження, що саме рахунок у АТ «Ощадбанк» має спеціальний режим використання та звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.
Колегія суддів не може погодитись з вказаним висновком.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є:
1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;
2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;
3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;
4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;
5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.
Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 18 названого Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
При цьому, згідно з п. 7 ч. 3 ст, 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.
При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 56 цього Закону у порядку, встановленому цією статтею, виконавець, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Отже, виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а також зобов`язаний здійснювати заходи забезпечення та заходи щодо примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, у тому числі накладати арешт на кошти, які перебувають на рахунках.
Разом з тим, судова практика з питань накладення арешту на кошти на поточних рахунках, не містить нормативного обґрунтування (посилання) при кваліфікації поточних рахунків, на які може зараховуватись і соціальна допомога, як рахунків із спеціальним режимом використання.

Тимчасова держана соціальна допомога особам, які не набули права на пенсію  відсутня у переліку, на які не може бути звернуто стягнення, визначені у ст. 73 Закону України «Про виконавче провадження».
Так, з банківської виписки за рахунком №  НОМЕР_1 , відкритим вАТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 , вбачається, що  на нього перераховується безготівкове зарахування на рахунок пенсії (а.с. 21).
Постановою державного виконавця від 18.11.2019 року накладено арешт на грошові кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та /або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику  ОСОБА_1 
20 жовтня 2020 року ОСОБА_1 повідомляв старшого державного виконавця Ціко В.О. про те, що рахунок № НОМЕР_1 , який відкритий в АТ «Ощадбанк», використовується для отримання тимчасової  державної соціальної  допомоги, як особі, яка не набула права на пенсію (а.с.12-13).
Розміри відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника визначений ч.2 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження». 
Згідно зі статтею 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
З огляду на вказане колегія суддів приходить до висновку про обгрунтованість скарги  ОСОБА_1 , скасування ухвали Гадяцького районного суду Полтавської області від 04 лютого та скасування постанови начальника відділу Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козін І.І. від 18.11.2019 року ВП № 56204462 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на грошові кошти в якості тимчасової держаної соціальної допомоги ОСОБА_1 що надходять на рахунок № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк».

Однак, не можуть бути задоволені інші вимоги апеляційної скарги в частині зобов`язання державного виконавця Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ціко В.О. повернути на рахунок № НОМЕР_1 незаконно списані кошти у сумі 30 000 грн. та зобов`язання державного виконавця Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ціко В.О. з суми 30 000 грн. стягувати на користь стягувача ГПУ Полтавагазвидобування 20%, і надалі, щомісячно списувати з мого рахунку 20% для погашення заборгованості перед стягувачем, так як виходять за межі скарги заявника.
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч.6 ст. 367 ЦПК України в суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 367, 374,376 , 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Гадяцького районного суду Полтавської області від 04 лютого 2021 року скасувати, прийняти нову.
Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Пирятинського районного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову начальника відділу Пирятинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козін Ірини Іванівни від 18.11.2019 року ВП № 56204462 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на грошові кошти, що надходять на ім`я  ОСОБА_1  від Пирятинського управління соціального захисту населення на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Філії Полтавського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України».
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 02.04.2021 р.

Головуючий-суддя                                                                           О. В. Прядкіна
Судді:                                                                                        С. Б. Бутенко
                                                                                    О. І. Обідіна