УХВАЛА

18 січня 2021 року  
м. Київ
справа №641/3961/15-а
адміністративне провадження №К/9901/32319/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Харківської міської ради на ухвалу Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27 травня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року по справі № 641/3961/15-а за заявою Департаменту комунального господарства Харківської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 04 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Харківської міської ради, про   визнання дій протиправними та відшкодування шкоди, -
ВСТАНОВИВ:
Департамент комунального господарства Харківської міської ради звернувся до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 04 грудня 2015 року.
Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27 травня 2020 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від    19   жовтня 2020 року, заяву Департаменту комунального господарства Харківської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 04 грудня 2015 року залишено без задоволення.
Виконавчий комітет Харківської міської ради не погодився із цими судовими рішеннями і 25 листопада 2020 року подав касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 03 грудня 2020 року визнано неповажними причини пропуску Виконавчим комітетом Харківської міської ради строку на касаційне оскарження ухвали Комінтернівського районного суду м.   Харкова від 27 травня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року по справі № 641/3961/15-а. Касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків.
На виконання ухвали від 03 грудня 2020 року скаржник направив до Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3,  4,  12,  13,  17,  20  частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС України   учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Так, оскаржувана постанова апеляційного суду прийнята 19 жовтня 2020 року (тоді ж складено її повний текст), отримав скаржник її копію 26 жовтня 2020 року, що підтверджується доданими до заяви про усунення недоліків касаційної скарги конвертом та трекінгом відстеження поштового відправлення, а касаційну скаргу Виконавчий комітет Харківської міської ради подав до Верховного Суду 25   листопада 2020 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення йому судового рішення.

Враховуючи викладені у клопотанні про поновлення строку доводи та те, що скаржник усунув вказані в ухвалі Верховного Суду недоліки касаційної скарги, причини пропуску строку касаційного оскарження можна визнати поважними для його задоволення. 
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 641/3961/15-а є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 332, 334, 335, 338, пунктом 3 Прикінцевих Положень Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропуску Виконавчим комітетом Харківської міської ради строку на касаційне оскарження ухвали Комінтернівського районного суду м.  Харкова від 27 травня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року по справі № 641/3961/15-а. 
Поновити Виконавчому комітету Харківської міської ради пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження ухвали Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27 травня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року по справі                         № 641/3961/15-а.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Харківської міської ради на ухвалу Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27 травня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19  жовтня 2020 року по справі № 641/3961/15-а за заявою Департаменту комунального господарства Харківської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 04 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Харківської міської ради, про   визнання дій протиправними та відшкодування шкоди.
Витребувати із Комінтернівського районного суду м. Харкова справу №641/3961/15-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Харківської міської ради, про   визнання дій протиправними та відшкодування шкоди.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                                                                 Л.В. Тацій
Суддя                                                                                                                                                                                            С.Г. Стеценко
Суддя                                                                                                                                                                                            Т.Г. Стрелець