УХВАЛА

21 січня 2021 року  
Київ
справа №1.380.2019.006189
адміністративне провадження №К/9901/32499/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Мартинюк Н.М., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року
у справі №1.380.2019.006189 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:
-          визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення повного розрахунку при звільненні – невиплату ОСОБА_1 в день виключення із списків (27 лютого 2019 року) частини надбавки за вислугу років у розмірі 50% від посадового окладу та окладу за військове звання;
-          стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 невиплачену надбавку за вислугу років за період з березня 2018 року по січень 2019 року у сумі 2986 грн 50 коп.;
-          стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунків при звільненні з 27 лютого 2019 року по день винесення рішення суду;
-          стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 25 000 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково:
-          визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення повного розрахунку при звільненні – невиплату ОСОБА_1 в день виключення із списків (27 лютого 2019 року)частини надбавки за вислугу років у розмірі 50% від посадового окладу та окладу за військове звання;
-          стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 невиплачену надбавку за вислугу років за період з березня 2018 року по січень 2019 року у сумі 2154 грн 54 коп.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано у частині задоволених позовних вимог, прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями позивачем подано касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Проаналізувавши зміст та доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначена справа має виняткове значення для учасника справи.
Підставами для відкриття касаційного провадження у справі №1.380.2019.006189 є посилання скаржника на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, обґрунтовуючи посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, заявник зазначає, що станом на дату подання касаційної скарги відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування пунктів 1-7 розділу IV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07 червня 2018 року, якими визначено порядок нарахування та виплати військовослужбовцям надбавки за вислугу років.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Суд звертає увагу, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.
Перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що правові висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 10 жовтня 2019 року у справі №826/4108/15, від 22 листопада 2019 року у справі №805/3385/16, від 19 грудня 2019 року у справі №160/3470/19, від 03 жовтня 2019 року у справі №813/1180/18, від 15 серпня 2019 року у справі №823/782/16, від 27 листопада 2019 року у справі №750/6330/17, про які зазначає заявник, стосуються інших фактичних обставин справи, установлених судами, тому посилання скаржника на те, що судові рішення у цій справі ухвалені без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у вказаних постановах Верховного Суду, є безпідставними, а тому не беруться Судом до уваги.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі №1.380.2019.006189.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.006189.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Н.М. Мартинюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду