УХВАЛА

01 березня 2021 року 
м. Київ
справа № 640/1477/19
адміністративне провадження № К/9901/5460/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду про відмову у відкритті касаційного провадження від 12 жовтня 2020 року у справі №640/1477/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Департаменті судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Голови кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Департаменті судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України, в якому, уточнивши позовні вимоги, просив:

- скасувати протокол засідання Кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючого санацією, ліквідатора) від 14 листопада 2018 року №18 в частині результатів іспиту ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Кваліфікаційну комісію арбітражних керуючих при Департаменті судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України провести іспит щодо ОСОБА_1 для отримання ним свідоцтва на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідатора) без повторного проходження навчання.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2020 року, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 12 жовтня 2020 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №640/1477/19 відмовлено.

У своїй касаційній скарзі ОСОБА_1 просить визнати ухвалу Верховного Суду від 12 жовтня 2020 року такою, що неправомірно обмежує його право на судовий захист, гарантоване пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України, та порушує права, гарантовані статтями 3, 8, 22, 55, 64 Конституції України. 

Проаналізувавши доводи касаційної скарги і додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з наступних підстав.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Так, згідно статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Суд наголошує, що відповідно до частини п`ятої статті 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними і оскарженню не підлягають.

За такого правового врегулювання та обставин справи, ухвала Верховного Суду про відмову у відкритті касаційного провадження від 12 жовтня 2020 року не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Водночас, Суд відхиляє посилання скаржника на пункт 7 частини першої статті 349 КАС України як на підставу для скасування судового рішення Верховного Суду, оскільки цим пунктом передбачена можливість суду касаційної інстанції, у визначених КАС України випадках,  скасувати постанову суду касаційної інстанції, а не  його ухвалу.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі наведеного та керуючись положеннями статей 294, 328, 333 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду про відмову у відкритті касаційного провадження від 12 жовтня 2020 року у справі №640/1477/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Департаменті судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

……………………………

……………………………

……………………………
Н.М.          Мартинюк
А.В.     Жук
Ж.М.          Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду