УХВАЛА

16 березня 2021 року 
Київ
справа №280/2638/20
адміністративне провадження №К/9901/7639/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача – Білак М.В.,
суддів – Губської О.А., Калашнікової О.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану його адвокатом Коваленком Володимиром Васильовичем на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 280/2638/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення середнього заробітку за час затримки у виплаті розрахунку при звільненні,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за час затримки у виплаті розрахунку при звільненні.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. 

У поданій касаційній скарзі представник позивача з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. 

8 лютого 2020 набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ», яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження.

Відповідно до  пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; 

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; 

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Як вбачається з рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року, справу № 280/2638/20 розглянуто за правилами спрощеного провадження.

Слід зауважити, що  Верховний Суд ухвалами від 23 лютого 2021 року та від 12 березня 2021 року повернув касаційні скарги ОСОБА_1 , подані на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №280/2638/20, з підстав передбачених пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, оскільки вони не містили підстав касаційного оскарження передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.

24 лютого 2021 року позивач втретє подав касаційну скаргу у якій  наводить підстави касаційного оскарження передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України, однак не зазначає обґрунтованих підстав можливості перегляду у касаційному порядку судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного провадження.

Враховуючи, зміни до КАС України, внесені Законом України від 15 січня 2020 року №460-IX і які набрали чинності 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження. 

Отже, враховуючи наведене касаційна скарга ОСОБА_1 , подана його адвокатом Коваленком В.В. на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 280/2638/20 не відповідає вказаним вимогам КАС України.

Верховний Суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог статті 330 КАС України постановляє ухвалу про залишення без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи, на внесені зміни до законодавства,  скаржнику необхідно усунути недоліки касаційної скарги, а саме зазначити підстави для касаційного оскарження судових рішень, з обґрунтуванням наявності обставин, наведених у підпунктах «а»-«в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху).

Керуючись статтями 169, 328-332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану його адвокатом Коваленком Володимиром Васильовичем на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 280/2638/20 залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали.

Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог статті 330 КАС України, в установлений судом строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. 

...........................

...........................

...........................

М.В. Білак
О.А. Губська
О.В. Калашнікова,
Судді Верховного Суду