УХВАЛА

20 січня 2021 року 
м. Київ
справа № 1.380.2019.006569
адміністративне провадження № К/9901/31531/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів – Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №1.380.2019.006569 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Львівський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 12 травня 2020 року, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року, позов задовольнив:

- зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити прапорщику ОСОБА_1 як військовослужбовцю, яка проходила військову службу на посаді льотного складу у військовій частині, недоплачену з 1 жовтня 2010 року до 5 липня 2016 року та з 13 липня 2016 року до 28 лютого 2018 року щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22 вересня 2010 року “Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій”, з урахуванням вже виплачених сум, у розмірах, в порядку та умовах виплати, передбачених Наказом Міністра Оборони №595 від 15 листопада 2010 року “Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України”, Наказом Міністра Оборони №550 від 24 жовтня 2016 року “Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України:
з 1 жовтня 2010 року до 31 березня 2013 року у розмірі місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;

з 1 квітня 2013 року до 31 серпня 2013 року у розмірі 90 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;

з 1 вересня 2013 року до 31 грудня 2013 року у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;

з 1 січня 2014 року до 5 липня 2016 року у розмірі 70 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;

з 13 липня 2016 року до 28 лютого 2018 року у розмірі 70 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;

- зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити прапорщику ОСОБА_1 як військовослужбовцю, яка займала посаду льотного складу і виконувала польоти за планами бойової (навчально-льотної) підготовки у складі екіпажів літаків, вертольотів, недоплачену з 1 січня 2011 року до 5 липня 2016 року та з 13 липня 2016 року до 28 лютого 2018 року надбавку за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя у розмірі 35 відсотків від посадового окладу, передбаченої Наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260 “Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” з урахуванням виплачених сум.

У своїй касаційній скарзі Військова частина НОМЕР_1 просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №1.380.2019.006569. 

Верховний Суд ухвалою від 9 грудня 2020 року відмовив у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Верховного Суду:  1) уточненої касаційної скарги із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) та викладенням відповідних обґрунтувань, і наданням її копій з додатками відповідно до кількості учасників справи; 2) клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, де вказати підстави пропуску з наданням відповідних доказів їх поважності; 3) документа про сплату судового збору.

На виконання цієї ухвали та в межах встановленого строку, Військова частина НОМЕР_1 надіслала до Суду уточнену касаційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку касаційного оскарження. Проте, в матеріалах уточненої касаційної скарги відсутній документ про сплату судового збору.

Згідно з частиною четвертою статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; судовий збір включається до складу судових витрат; платники судового збору - це громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення.

З огляду на те, що судовий збір скаржником так і не був сплачений, колегія суддів зазначає, що вимоги ухвали Верховного Суду від 9 грудня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху не були виконані у повному обсязі, а отже, касаційну скаргу належить повернути.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини шостої статті 332 КАС України питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Крім того, оскільки Суд встановив, що касаційну скаргу належить повернути у зв`язку із неусуненням недоліків касаційної скарги у повному обсязі, то клопотання про поновлення строку на таке оскарження Суд не вирішує.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №1.380.2019.006569 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

…………………………….

…………………………….

…………………………….
Н.М.          Мартинюк
Л.О.     Єресько
Ж.М.           Мельник-Томенко
Судді Верховного Суду