УХВАЛА

18 березня 2021 року  
Київ
справа №466/1442/20
адміністративне провадження №К/9901/3331/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської  О.Р.,
суддів - Данилевич Н.А., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року в справі №466/1442/20 за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) Берегових Владислава Сергійовича, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) Берегових Владислава Сергійовича (далі - державний виконавець Берегови[ В.С.), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів), у якому просив:
-  визнати протиправними дії державного виконавця Берегових В.С. щодо закінчення виконавчого провадження №56689952, відкритого 04 липня 2018 року, щодо примусового виконання виконавчого листа від 23 травня 2018 року, виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 27 березня               2018 року в справі №466/7833/17 про зобов`язання вчинити певні дії;
- визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця Берегових В.С. від 03 лютого 2020 року про закінчення виконавчого провадження                                 ВП №56689952, відкритого 04 липня 2018 року;
- зобов`язати державного виконавця відновити виконавче провадження                             ВП №56689952 з примусового виконання виконавчого листа від 23 травня 2018 року, виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від                  27 березня 2018 року в справі №466/7833/17 про зобов`язання вчинити певні дії;
- зобов`язати державного виконавця вжити всіх передбачених чинним законодавством заходів щодо примусового виконання виконавчого листа від                    23 травня 2018 року, виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 27 березня 2018 року в справі №466/7833/17 про зобов`язання вчинити певні дії;
- зобов`язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (місто Львів) протягом двох місяців після набрання рішенням законної сили подати звіт про його виконання.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Львова від 12 серпня 2020 року позов задоволено: 
-  визнано протиправними дії державного виконавця Берегових В.С. щодо закінчення виконавчого провадження №56689952, відкритого 04 липня 2018 року щодо примусового виконання виконавчого листа від 23 травня 2018 року, виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 27 березня                2018 року в справі №466/7833/17 про зобов`язання вчинити певні дії;
- визнано протиправною і скасовано постанову державного виконавця Берегових В.С. від 03 лютого 2020 року про закінчення виконавчого провадження                                  ВП №56689952, відкритого 04 липня 2018 року;
- зобов`язано державного виконавця відновити виконавче провадження                             ВП №56689952 з примусового виконання виконавчого листа від 23 травня 2018 року, виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від                  27 березня 2018 року в справі №466/7833/17 про зобов`язання вчинити певні дії;
- зобов`язано державного виконавця вжити всіх передбачених чинним законодавством заходів щодо примусового виконання виконавчого листа від                     23 травня 2018 року, виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 27 березня 2018 року в справі №466/7833/17 про зобов`язання вчинити певні дії;
- зобов`язано Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (місто Львів) протягом двох місяців після набрання рішенням законної сили подати звіт про його виконання.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року (повний текст складено 28 грудня 2020 року) закрито апеляційне провадження на підставі пункту 3 частини першої статті 305 КАС України, оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка не є уповноваженою на представлення в суді інтересів відповідачів: Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) і   Берегових В.С. , у зв`язку із відсутністю документів, які згідно із нормами статті 59 КАС України надають право бути їх представником у судовому процесі.
26 січня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року в справі №466/1442/20.
Ухвалою Верховного Суду від 16 лютого 2021 року касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року в справі №466/1442/20 залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали, шляхом: сплати судового збору та надіслання відповідних доказів на підтвердження його сплати.
На виконання вимог ухвали Суду про залишення касаційної скарги без руху надано платіжне доручення №14983 від 23 лютого 2021 року про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). 
Відповідно до частин третьої, четвертої  статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду апеляційної інстанції про закриття апеляційне провадження.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частинах другій  і  третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
У касаційній скарзі Відділ примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) зазначає, що підставою касаційного оскарження судового рішення є неправильне застосування судом вимог пункту 3 частини першої статті 305 КАС України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою скаргу Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року в справі №466/1442/20.
2. Витребувати із Шевченківського районного суду міста Львова матеріали адміністративної справи №466/1442/20.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи -  копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          Н.А. Данилевич 
                                                                                                      В.Е. Мацедонська