ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/9218/20 Справа № 212/1039/19 	  	Суддя у 1-й інстанції - Пустовіт О. Г. Суддя у 2-й інстанції - Барильська  А. П.	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2020 року                                                                м.Кривий Ріг
Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
головуючого судді - Барильської А.П., 
суддів - Бондар Я.М., Зубакової В.П.
сторони:
позивач: Публічне акціонере товариство «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»
відповідачі:  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 
розглянувши у спрощеному позовному провадженні, в порядку ч.13 ст. 7, ч.2 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах та від імені ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31 серпня 2020 року, яке ухвалено суддею Пустовітом О.Г. у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, повне судове рішення складено 04 вересня 2020 року, -
В С Т А Н О В И В:
В лютому 2019 року позивач ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернувся з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачі є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння опалювальною площею 247 м2 має газове обладнання: плита газова – 1; водонаргівач проточний газовий – 1, опалювальний прилад - 1. За адресою домоволодіння зареєстровано 3 особи.
02 жовтня 2018 року на адресу відповідачів було направлено повідомлення про надання доступу працівникам оператора ГРМ 11 жовтня 2018 року на територію їх домоволодіння, в тому числі в житлові та підсобні приміщення, де розташовані газопровід – ввід, газові мережі внутрішнього газопостачання, газові прилади та лічильник для контрольного зняття показань лічильника газу, перевірки вузла обліку газу та його контрольного огляду. Цей лист був вручений через кур`єрську службу доставки відповідачу ОСОБА_1 , 08 жовтня 2018 року.
11 жовтня 2018 року за адресою відповідачів представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення №3439, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС, п.7 гл.9 розділу 10, пп.3 п.1 гл.2 розділу 11, а саме ознаки, несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами шляхом додавання стороннього предмету всередину корпусу лічильника газу, внаслідок чого при встановленні магніту біля вхідного патрубку облік газу припиняється при фактичній витраті газу приладами. Лічильник при мінімальній витраті працює з гальмування. Наявність технічного порушення, а саме гофри на опалювальному приладі». 
11 жовтня 2018 року за адресою проживання відповідачів представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено Акт №1252 про демонтаж засобу вимірювальної техніки, згідно якого за результатом огляду засобу вимірювальної техніки встановлено: сторонній предмет в середині лічильника, пломби наявні. Акт Відповідачами підписаний без зауважень.
11 жовтня 2018 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено Протокол № 1928 щодо направлення ЗВТ на експертизу, відповідно до якого за результатами перевірки встановлено, що в середині лічильника є сторонній предмет. Лічильник працює з гальмуванням. При встановленні магніту біля вхідного патрубку лічильник зупиняється.
11 жовтня 2018 року за адресою проживання відповідачів було складено Акт №3439 про демонтаж лічильника газу Визар G6 зав№0228836 для проведення експертизи, для подальшого його направлення на місце проведення експертизи: м.Кривий Ріг, пр.Металургів,1, а відповідач запрошується о 9.30 годині 16 жовтня 2018р. на її проведення.
На підставі Акту про порушення №3439 та протоколу №85 від 25 жовтня 2018, за результатами розгляду Акту про порушення на засіданні комісії, за участі відповідачів, прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахування частково в розмірі 45% від суми розрахунку за необлікований об`єм природного газу 9 775,36 м3 за період з 11 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року (12 місяців) в сумі 99 791,06 грн.
25 жовтня 2018 року відповідачам було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25 жовтня 2018 року за період з 11 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року (12 місяців) в сумі 99 791,06 грн., однак до теперішнього часу оплата за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не сплачена, тому позивач просив суд стягнути солідарно з відповідачів заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 99 791,06 грн.та судові витрати у сумі 1921 гривень. 
Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31 серпня 2020 року позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до відповідачівОСОБА_1 ,  ОСОБА_2  про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу задоволено.
Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 99791 гривня 06 копійок.
Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» судові витрати по справі в сумі 1921,00 грн. по 960,50 грн., з кожного.
В апеляційній скарзі представник відповідачів ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз».
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції встановлена правомірність складання Акту про виявлене порушення й встановлення факту знаходження в середині газового лічильника стороннього предмету, однак не встановлено самого факту розміщення магніту та необлікованого споживання природнього газу відповідачами, оскільки комісією, яка проводила експертизу газового лічильника не встановлено, що несанкціоноване втручання в роботу лічильника було вчинене відповідачем  ОСОБА_1 ,або іншою особою та не зазначено яким чином таке втручання могло бути вчинене без порушення цілісності пломб.
Крім того зауважує, що судом не взято до уваги, що збільшення на 30% об`єму споживання газу за повний місяць в неопалюваний період у наданому позивачем розрахунку є безпідставним та необґрунтованим.
На думку апелянта, судом першої інстанції не було враховано, що позовні вимоги заявлено до двох відповідачів, а розрахунок заборгованості складений на трьох осіб, однак, споживачем за договором є лише  ОСОБА_1  та з 2009 року в домоволодінні мешкають дві особи  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , оскільки донька відповідачів ОСОБА_4 проживає у м. Дніпро, тому здійснений розрахунок позивача є незаконним.
У відзиві на апеляційну скаргу позивача Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» просить рішення суду залишити без змін, оскільки судом надана оцінка доказам з дотриманням вимог чинного законодавства України, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, тому вважають, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм процесуального і матеріального права, тому апеляційну скаргу просять залишити без задоволення.
Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Заслухавши суддю-доповідача,перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, відзиву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» на апеляційну скаргу представника позивача,  за наявними у справі матеріалами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з наступних підстав.
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що відповідачі є побутовими споживачем послуги з розподілу природного газу, яка надається АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», який є правонаступником ПАТ «Криворіжгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлені газові прилади: плита газова, водонагрівач проточний газовий та опалюваний прилад, всього у даному домоволодінні зареєстровано три особи, відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , опалювальна площа будинку складає 247 м2 (а.с. 7-8)
02 жовтня 2018 року на адресу відповідачів, а саме: АДРЕСА_1 позивачем було направлено повідомлення про надання доступу працівникам оператора ГРМ 11 жовтня 2018 року на територію їх домоволодіння, в тому числі, в житлові та підсобні приміщення, де розташовані газопровід – ввід, газові мережі внутрішнього газопостачання, газові прилади та лічильник для контрольного зняття показань лічильника газу, перевірки вузла обліку газу та його контрольного огляду. Відповідачі попереджені про те, що у разі відмови в доступі буде припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної мережі (а.с. 11-12).
11 жовтня 2018 року представниками ПАТ "Криворіжгаз", правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення №3439, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС шляхом додавання стороннього предмету в середину корпусу лічильника газу, внаслідок чого при встановленні магніту біля вхідного патрубку облік газу припиняється при фактичній витраті газу приладами. Лічильник при мінімальній витраті працює з гальмуванням. Наявність технічного порушення, а саме гофри на опалювальному приладі». Від підпису Акту відповідачі відмовилися та заперечували проти його складання (а.с. 13-15).
11 жовтня 2018 року за адресою проживання відповідачів представниками ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» демонтовано лічильник, про що складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки №1252, згідно якого встановлено, що в середині лічильника є сторонній предмет, пломби наявні. Акт відповідачами підписаний без зауважень (а.с. 16).
Відповідно до протоколу №1928 від 11 жовтня 2018 року про направлення ЗВТ на експертизу представниками ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз, газовий лічильник Визар G6, заводський № НОМЕР_1 , демонтовано, та зазначено, що в середині лічильника є сторонній предмет, лічильник працює з гальмуванням, при встановлені магніту біля вхідного патрубку лічильник зупиняється. Лічильник направлено на експертизу та повідомлено відповідачів, що експертиза буде проводитись 16 жовтня 2018 року о 09:30 год. Протокол відповідачами підписаний без зауважень (а.с. 17).
11 жовтня 2018 року за адресою проживання відповідачів було складено Акт №3439 про демонтаж лічильника газу Визар G6, заводський № НОМЕР_1 для проведення експертизи для подальшого його направлення на місце проведення експертизи: м.Кривий Ріг, пр.Металургів,1, а відповідачі запрошуються о 9.30 год 16 жовтня 2018р. на її проведення. Акт відповідачами підписаний (а.с. 18). 
16 жовтня 2018 року в присутності ОСОБА_1 проведено експертизу лічильника газу Визар G6, заводський № НОМЕР_1 , за результатами якої складно Акт №712, відповідно до якого виявлено порушення, а саме: всередині лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вхідного патрубку наявний непередбачений заводом-виробником отвір, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме медичний шприц із закріпленим на ньому магнітом. Дане порушення здійснено прихованими заходами, що є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». ОСОБА_1 відмовився від підписання Акту(а.с. 19-26).
Відповідно до довідки від 16 жовтня 2018 року Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» № Т-ДН-11635/18 встановлено непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, який не відповідає вимогам згідно рекомендації Р 50-071-98 «Ліччильники газу побутові» Методи та засоби повірки та є непридатним (а.с. 27). 
Згідно з Порядком перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, комісія газорозподільного підприємства на підставі Акту про порушення від 11 жовтня 2018 року №3439 за участю відповідача  ОСОБА_1 прийняла рішення про часткове нарахування від суми розрахунку за необлікований об`єм природного газу в розмірі 45% в сумі 99 791,06 грн. (а.с. 38).
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», який є правонаступником ПАТ «Криворіжгаз», суд першої інстанції виходив з доведеності факту порушення споживачами Кодексу газорозподільних систем та обов`язку відповідачів нести відповідальність у вигляді сплати збитків.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Спір між сторонами виник з приводу наявності підстав для сплати споживачем донарахованих збитків внаслідок порушення Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу.
Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
У разі виявлення у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/або пломб на ньому та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу розрахунки, передбачені цією главою, за актом про порушення не здійснюються за період після дати прострочення періодичної повірки лічильника у випадку недотримання з вини Оператора ГРМ строків періодичної повірки лічильника газу.
Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається Акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
До Акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в Акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в Акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.
На дату складання Акту про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання Акту про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в Акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним Актом про усунення порушення.
Під час складання Акту про порушення, акту про усунення порушення, Акту про припинення/відновлення газопостачання, тощо, представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
При складанні Акту про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього Акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений Акт про порушення без його (її) участі.
За результатами розгляду Акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією Акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акту-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення Акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Згідно підпункту 3.1.3 «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника.
За змістом пунктів 3.2.-3.3 Положення, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.
Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.
Відшкодування збитків здійснюється згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання .
У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.
При наявності Акту про виявлені порушення або заяви споживача про проведення експертизи лічильника газу газопостачальна (газотранспортна) організація зобов`язана протягом трьох робочих днів у містах та п`яти робочих днів у сільській місцевості віддати реєстрації заяви або акта про виявлені порушення у відповідних журналах реєстрації газопостачальної (газотранспортної) організації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу.
Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.
У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.
Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи.
У разі демонтажу лічильника газу на підставі Акту про виявлені порушення на період проведення експертизи газопостачальна (газотранспортна) організація при демонтажі лічильника газу зобов`язана безкоштовно встановити на його місце лічильник газу з власного обмінного фонду.
Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу.
Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.
Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.
Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.
Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99.
Як вбачається із матеріалів справи, під час перевірки домоволодіння відповідачів 10 жовтня 2018 року, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами шляхом додавання стороннього предмету в середину корпуса лічильника газу, про що складено Акт №3439 від 11 жовтня 2018 року Відповідачі відмовилися від підписання Акту та заперечували проти його складання (а.с. 13-15).
У зв`язку з виявленими порушеннями представниками ПАТ «Криворіжгаз» було демонтовано лічильник газу для проведення експертизи, про що було складено відповідний Акт №3439 від 11 жовтня 2018 року, який підписаний відповідачами (а.с. 18).
16 жовтня 2018 року під час зовнішнього огляду лічильника газу, у момент проведення експертизи, комісією було встановлено, що в середні лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вхідного патрубка наявний непередбачений заводом – виробником отвір, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме медичний шприц на якому прикріплений магніт, про що складено Акт №712, від підписання якого відповідач ОСОБА_1 відмовився, про що в акті зроблено відмітку (а.с. 19-26). 
Також 16 жовтня 2018 року державним повірником Державного підприємства «Дніпровський регіональний державний науково – технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видана довідка № Т-ДН-11635/18 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки до застосування (а.с. 27).
Згідно рішення комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем (далі - КГС) по Акту про порушення №3439 від 11 жовтня 2018 року та по Акту експертизи №712 від 16 жовтня 2018 року було проведено розрахунок завданих збитків та необлікованого, донарахованого об`єму та обсягу природного газу за період з 11 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року та складено Акт-розрахунок від 25 жовтня 2018 року на підставі Акту про порушення №3439 від 11 жовтня 2018 року, та відповідно до якого розрахункова вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вказаний період в розмірі 45% від суми розрахунку за не облікований об`єм природного газу склала 99 791,096 грн. за об`єм 9775,36 м3 виходячи з розрахунку, наданого позивачем (а.с. 7), який перевірено колегією суддів і який колегія вважає вірним.
На підставі наведеного вище колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що факт порушення відповідачами Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження та з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
Колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційної скарги, що судом не взято до уваги, що збільшення на 30% об`єму споживання газу за повний місяць в неопалюваний період у наданому позивачем розрахунку є безпідставними та необґрунтованим, з огляду на наступне.
Згідно п.1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
При цьому, додатком 15 до Кодексу ГРС визначено, що якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30  відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.
Відповідно до п. 11 ч.5 розділу XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачами відповідно до вимог ст. 12, 81 ЦПК України не надано належних та допустимих доказів того, що вони не користувалися опалювальними приладами в неопалювальний період.
Натомість, відповідачі є побутовими споживачем послуги з розподілу природного газу, яка надається АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлені газові прилади: плита газова, водонагрівач проточний газовий та опалюваний прилад, опалювальна площа будинку – 247 м2 (а.с. 7-8)
Не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції доводи апеляційної скарги представника відповідачів про те, що судом першої інстанції встановлена правомірність складання Акту про виявлене порушення й встановлення факту знаходження в середині газового лічильника стороннього предмету, однак не встановлено самого факту розміщення магніту та не облікованого споживання природнього газу відповідачами, так як комісією, яка проводила експертизу газового лічильника не встановлено, що несанкціоноване втручання в роботу лічильника було вчинене відповідачем  ОСОБА_1 ,або іншою особою та не зазначено яким чином таке втручання могло бути вчинене без порушення цілісності пломб, оскільки як вбачається з матеріалів справи, споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 є відповідачі, відповідно до Акту про порушення №3439, від 11 жовтня 2017 року встановлено порушення відповідачами Кодексу ГРМ шляхом додавання стороннього предмету в середину корпусу лічильника газу, внаслідок чого при встановленні магніту біля вхідного патрубку облік газу припиняється при фактичній витраті газу приладами. Лічильник при мінімальній витраті працює з гальмування. Наявність технічного порушення, а саме гофри на опалювальному приладі». Відповідно до Акту №712 експертизи лічильника від 16 жовтня 2018 року встановлено, а саме: всередині лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вхідного патрубку наявний непередбачений заводом-виробником отвір, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме медичний шприц із закріпленим на ньому магнітом. Дане порушення здійснено прихованими заходами, що є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатація. 
Колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційної скарги про те, що судом першої інстанції не було враховано, що позовні вимоги заявлено до двох відповідачів, а розрахунок заборгованості складений на трьох осіб, однак, споживачем за договором є лише  ОСОБА_1 та з 2009 року в домоволодінні мешкають дві особи, так як донька відповідачів ОСОБА_4 проживає у м. Дніпро, тому здійснений розрахунок позивача є незаконним, оскільки як вбачається з матеріалів справи, розрахунок заборгованості позивачем зроблений згідно Акту про порушення від 11 жовтня 2018 року за період з 11 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року виходив з кількості зареєстрованих осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . Натомість, відповідно до довідки №32 від 11 березня 2019 року, виданої головою квартального комітету №20 станом на 11 березня 2019 року ОСОБА_1 прописаний та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на період розрахунку заборгованості з 11 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року та складання Акту про порушення від 11 жовтня 2018 року зареєстрованих в зазначеному домоволодінні було 3 особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .
Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.
Суд не допустив порушень матеріального або процесуального закону, які могли б бути підставою для скасування рішення суду, а доводи апеляційної скарги не спростовують зроблених в оскаржуваному рішенні висновків, тому колегія суддів вважає, що підстави для його скасування і задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, ст.ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу  ОСОБА_3 , який діє в інтересах та від імені ОСОБА_1 , ОСОБА_2 – залишити без задоволення.
Рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31 серпня 2020 року залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст постанови складено 16 листопада 2020 року.

Головуючий:

Судді: