ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року	Львів	Справа № 380/5021/20 пров. № А/857/11862/20	

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                        Улицького В.З.
суддів:                                                            Довгої О.І., Запотічного І.І.
при секретарі судового засідання:               Волошин М.М.
за участі представника позивача:                Цимбор Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу  Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.09.2020 року (рішення ухвалене у м. Львові судом у складі головуючого судді Грень Н.М., повний текст рішення складено 01.09.2020) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про  визнання протиправними дій, зобов`язання  вчинити  дії,-

                                                    ВСТАНОВИЛА:

У червні 2020 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягає у не проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманих Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області довідок Військової прокуратури Західного регіону України від 26.03.2019 №75 та №76 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Військової прокуратури Західного регіону України від 26.03.2019 №75 та №76 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657, та виплачувати пенсію у подальшому без обмеження у розмірі, встановленому після здійснення перерахунку пенсії.
Позивач позовні вимоги мотивував тим, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії, оскільки станом на момент виникнення спірних правовідносин (06.09.2017) обов`язок Пенсійного фонду України повідомити головні управління про підстави для проведення перерахунку пенсій не залежав від наявності повідомлення Міністерства соціальної політики України. Просив позов задоволити.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.09.2020 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманих Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області довідок Військової прокуратури Західного регіону України від 26.03.2019 №75 та №76 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Військової прокуратури Західного регіону України від 26.03.2019 №75 та №76 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657, та виплачувати пенсію у подальшому без обмеження у розмірі, встановленому після здійснення перерахунку пенсії.
Рішення суду першої інстанції оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 189 цього Кодексу.
Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що наказом заступника Міністра оборони України від 26.12.2005 р. №69 (по особовому складу), підполковника юстиції ОСОБА_1 заступника військового прокурора Львівського гарнізону Західного регіону України звільнено з військової служби у відставку за п. 67 пп. “б”. Вислуга років - 20 років 04 місяці.
Так, з 29.12.2005 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Постановою Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури” від 30.08.2017 р. № 657 (надалі - Постанова № 657), яка набрала чинності 06.09.2017, посадовий оклад заступника військового прокурора гарнізону встановлено у розмірі 7460 грн. (пп. 3 п.3 Додатку 7 до постанови КМ України від 31.05.2012 № 505 в редакції постанови КМ України від 30.08.2017 №657 “Схема посадових окладів працівників місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів та прирівняних до них прокуратур”).
Міністерство оборони України листом від 22.09.2017 №248/3/6/3334 повідомило Пенсійний фонд України про підстави для проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям військових прокуратур відповідно до Постанови.
Пенсійний фонд України у п`ятиденний строк з моменту надходження листа Міністерства оборони України від 22.09.2017 №248/3/6/3334 не повідомив ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області про підстави для проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям військових прокуратур, у тому числі ОСОБА_1 , відповідно до Постанови та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі №1340/3598/18 визнано протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України, яка полягає в неповідомленні Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з моменту надходження інформації від Міністерства оборони України від 22.09.2017 про підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , та про необхідність підготовки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 657; зобов`язано Пенсійний фонд України повідомити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 30.08.2017 р. № 657 в порядку та в строки, передбачені п.п. 1-3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.
Пенсійний фонд України на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі №1340/3598/18 листом від 10.01.2019 № 954/02-23 повідомив Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 30.08.2017 № 657 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури”, в порядку та в строки, передбачені п.п. 1-3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45. 
Як вбачається з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19.06.2019 №2777/М-20/11.03-06 на запит позивача від 15.05.2019 з`ясовано, що оскільки Головне управління брало участь у справі в якості третьої особи і будь-яких зобов`язань ні судом, ні Пенсійним фондом України не покладалось на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головним управлінням здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо подальших дій.
Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що  Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області тричі (24.01.2019, 28.02.2019 та 11.03.2019) зверталося до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням посприяти у витребуванні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 саме у зв`язку з прийняттям КМ України Постанови № 657, та тричі надавало списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
Львівським обласним військовим комісаріатом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, всі списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, 12.02.2019, 04.03.2019 та 13.03.2019 скеровані до Військової прокуратури Західного регіону України.
Згідно відповіді Львівського обласного військового комісаріату від 30.09.2019 № 9923, дві довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надійшли з Військової прокуратури Західного регіону України 08.04.2019, та 11.04.2019 та були скеровані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
В листопаді 2019 позивачем отримано копії усіх документів, які знаходяться в матеріалах пенсійної справи останнього, однак, серед таких вищезазначені довідки відсутні.
При цьому, факт складання та направлення довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до Постанови № 657 підтверджується супровідними листами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.04.2019 №4269 та Військової прокуратури Західного регіону України від 03.04.2019.
04.06.2020 позивачем отримано довідки Військової прокуратури Західного регіону України від 26.03.2019 № 75 та № 76 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 06.09.2017 та 07.09.2017.
Позивач 13.05.2020 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі №1340/3598/18.
Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 10.06.2020 вих. №3653-3710/М-03/8-1300/20, рішення суду Пенсійним фондом України виконано в межах покладених судом зобов`язань. На виконання рішення суду листом від 10.01.2019 № 954/02-23 повідомлено Головне управління про наявність підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 30.08.2017 № 657 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури”, в порядку та в строки, передбачені п.п.1-3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45. Інших зобов`язань судовим рішенням на органи Пенсійного фонду України не покладено. Повідомлення Пенсійного фонду України з врахуванням повідомлення Мінсоцполітики про підстави проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, за посадами прокурорів у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657, як це передбачено п.2 Порядку 45, до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не надходило”.
Відповідно до ч. 18 ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Відповідно до ч.4 ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Частиною 3 ст. 51 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” аругульовано, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Згідно п.1 Порядку перерахунок раніше призначених згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Відтак, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців чи іншої категорії осіб, які отримують пенсію згідно із Законом.
Разом з тим, Постановою № 657 внесено зміни до деяких постанов, якими врегульовано оплату праці працівників прокуратури, зокрема до постанови КМ України від 09.03.2006 № 268 “Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” та постанови КМ України від 31.05.2012 р. № 505 “Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури” та підвищено розмір посадових окладів працівникам прокуратури.
Зокрема, збільшено посадовий оклад заступника військового прокурора гарнізону, шо відповідає посаді, яку займав позивач на час виходу на пенсію.
Пунктом 2 Порядку визначено алгоритм дій органів державної влади у випадку прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
На підставі зазначеного у пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Згідно п. 3 Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Відповідно до п.4 Порядку перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою ст. 51 Закону.
Апеляційний суд звертає увагу, що наявність у позивача права на здійснення перерахунку пенсії на підставі Постанови № 657 встановлено рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі №1340/3598/18, яке набрало законної сили.
Після набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 державними органами було вчинено всі необхідні дії, передбачені законодавством, що є передумовою для безпосереднього перерахунку пенсії позивача та її виплати, однак перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідок Військової прокуратури Західного регіону України від 26.03.2020 № 75 та № 76 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до Постанови № 657 відповідачем проведено не було.
Станом на момент виникнення спірних правовідносин (06.09.2017) обов`язок Пенсійного фонду України повідомити головні управління про підстави для проведення перерахунку пенсій не залежав від наявності повідомлення Міністерства соціальної політики України. Вказані зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” були внесені лише 21.02.2018 у зв`язку з прийняттям Постанови КМ України від 21.02.2018 №103.
Вказане на думку суду свідчить про протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягає у не проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі отриманих відповідачем довідок Військової прокуратури Західного регіону України про розмір грошового забезпечення.
Згідно ч.7 ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31.12.2017, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, вищенаведені законодавчі положення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). При цьому, Конституційний Суд зазначив, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262 порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України. Таким чином, пенсію позивачеві належить виплачувати без обмеження граничним розміром.
Згідно правового висновку Верховного Суду викладеного у постанові від 19.06.2018 у справі №646/6250/17 та постанові від 05.04.2019 у справі №809/248/18, з огляду на позицію Конституційного Суду України, що міститься у рішенні від 15.10.2013 №8- рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_2 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України, статей 1. 12 Закону України "Про оплату праці" і у рішенні від 15.10.2013 № 9-рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 2.33 Кодексу законів про працю України, а також на підставі аналізу положення статті 51 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" колегія суддів дійшла до висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 243 ч. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України,  колегія   суддів,-
                                                  ПОСТАНОВИЛА:          

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.09.2020 року у справі №380/5021/20 – без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	В. З. Улицький 	
судді	 	О. І. Довга 	
 	 	І. І. Запотічний  	
Повне судове рішення складено 18.11.2020