УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
18 листопада 2020 року  
м. Київ
справа №360/1040/20
провадження №К/9901/27836/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Желєзного І.В., Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі № 360/1040/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови,
у с т а н о в и в:
10.03.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Луганській області, в якому просив визнати протиправною і скасувати постанову Головного управління Держпраці у Луганській області № ЛГ4569/34/НД/ТД-ФС від 20.02.2020 в сумі 75  568 грн.
Луганський окружний адміністративний суд рішенням від 09.07.2020, яке Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 29.09.2020 залишив без змін, позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнив, внаслідок чого визнав протиправною та скасував постанову Головного управління Держпраці у Луганській області від 20.02.2020 № ЛГ4569/34/НД/ТД-ФС про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 75 568 грн.
Не погодившись з таким судовим рішенням, Головне управління Держпраці у Луганській області подало касаційну скаргу до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове судове рішення про відмову фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в позові.
Дослідивши зміст касаційної скарги Головного управління Держпраці у Луганській області, колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження треба відмовити з таких мотивів.
Приписами пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Цей принцип конкретизований у положеннях частини першої статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України, у редакції, чинній з 08.02.2020) й частини першої статті 328 КАС України, згідно з якими учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.
Заявник на обґрунтування вимог касаційної скарги покликається на те, що суди не під час ухвалення оскаржених судових рішень не взяли до уваги позиції Верховного Суду, викладеної у постанові Верховного Суду від 21.10.2019 у справі № 200/11885/18-а.
За вимогами частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з висвітленими в судових рішеннях обставинами справи вказує на наявність у цій ситуації обставини, наведеної у пункті 1 частини четвертої статті 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.
Керуючись положеннями пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі № 360/1040/20.
2. Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу № 360/1040/20.
3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                                А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                    І.В. Желєзний

Суддя                                                                                                    В.М. Кравчук