УХВАЛА

09 листопада 2020 року  
м. Київ
справа №580/862/20
адміністративне провадження №К/9901/28124/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г., 
перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі за позовом приватного підприємства (далі - ПП) «Міськбуд-Плюс» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-
ВСТАНОВИВ:
ПП «Міськбуд-Плюс» звернулось до суду з позовом, у якому просило про визнання протиправним та скасування рішення від 18 лютого 2020 року №173 «Про скасування наказу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 11  лютого 2020 року №457 «Про затвердження ПП «Міськбуд-Плюс» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Менделєєва, 4   ».
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22  вересня 2020 року, позовні вимоги задоволено.
26 жовтня 2020 року відповідач подав до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення, у якій просить про їх скасування та прийняття нового рішення - про відмову у задоволенні позовних вимог.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частина третя статті 329 КАС України визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
В касаційній скарзі міститься клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22  вересня 2020 року, у якому скаржник просить поновити пропущений строк.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Суд встановив, що копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року, (її повний текст складено 23 вересня 2020 року), відповідач отримав засобами поштового зв`язку 30 вересня 2020 року, що підтверджується доданими до матеріалів касаційної скарги копією конверту про її направлення скаржнику та трекінгом відстеження поштового відправлення, а касаційну скаргу Виконавчий комітет Черкаської міської ради подав до Верховного Суду 26 жовтня 2020  року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії постанови апеляційної інстанції.
Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання. 
На обґрунтування касаційної скарги відповідач зазначив, що подає касаційну скаргу з підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини четвертої статті 328 Кодексу  адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Посилається, що судом апеляційної інстанції не враховано висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 04 вересня і 17 жовтня 2019 року у справах №№  826/13852/17, 569/4123/16-а відповідно, щодо застосування норм права у подібних правовідносинах.
Разом з тим скаржник вважає, що при розгляді даної справи потрібно, на його думку, відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 02 жовтня 2019  року по справі № 807/736/18.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та додано документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, пунктом 3 Прикінцевих Положень Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі за позовом приватного підприємства «Міськбуд-Плюс» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Відкрити касаційне провадження за касаційною Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року по справі № 580/862/20.
Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи №  580/862/20 за позовом приватного підприємства «Міськбуд-Плюс» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                                                                      Л.В. Тацій
Суддя                                                                                                                                                                                            А.І. Рибачук
Суддя                                                                                                                                                                                           Т.Г. Стрелець