УХВАЛА
04 листопада 2020 року  
Київ
справа №821/837/17
адміністративне провадження №К/9901/26962/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області
на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року  
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року
у справі №821/837/17 
за позовом багатогалузевого підприємства «Фауна» 
до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області 
про скасування розпоряджень,
В С Т А Н О В И В:
В червні 2017 року багатогалузеве підприємство «Фауна» звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, в якому просило скасувати розпорядження відповідача №177 від 12 квітня 2017 року «Про розробку детального плану частини території Щасливцевської сільської ради за межами с.Щасливцеве» та №184 від 12 квітня 2017 року «Про затвердження детального плану частини території Щасливцевської сільської ради за межами с. Щасливцеве».
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року позов задоволено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року скасовано, прийнято нову, якою у задоволенні позову Багатогалузевого підприємства "Фауна" відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 11 серпня 2020 року касаційні скарги Багатогалузевого підприємства «Фауна», Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року апеляційну скаргу Геніченської районної державної адміністрації Херсонської області залишено без задоволення, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року залишено без змін.
15 жовтня 2020 року відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від                                          16 серпня 2017 року  та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від  15 вересня 2020 року у справі №821/837/17.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
У зв`язку з цим, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження позивач посилається на  відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (за наявності затвердженого проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги).
Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року  та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №821/837/17.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст.  328, 330, 334, 338 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року   та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №821/837/17.
Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу           №821/837/17.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                       І.В. Желєзний
Судді                                                                                           Я.О. Берназюк
                                                                                               Н.В. Коваленко