Справа № 991/8186/20
Провадження1-кс/991/8407/20

У Х В А Л А 
іменем України

08 жовтня 2020 року                                                                         м.Київ 

Cлідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , 
прокурора ОСОБА_3 , 
захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , 
підозрюваного ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_8 про продовження строку дії обов`язків, покладених на 
ОСОБА_7 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; адвокат, працює на посаді директора ТОВ «Всеукраїнська юридична рада»,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 369 Кримінального кодексу України,
у кримінальному провадженні № 52020000000000362, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2020,
ВСТАНОВИЛА:
1.До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання прокурора четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_7 при застосуванні запобіжного заходу у кримінальному провадженні № 52020000000000362 від 03.06.2020.
1.1.Клопотання обґрунтоване тим, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, в тому числі, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України.
1.2.Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на такі фактичні обставини кримінального правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_7 :
1.2.1.Станом на 01.06.2020 і до 12.06.2020 детективами Національного антикорупційного бюро України (далі – НАБУ) під процесуальним керівництвом прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора (далі – САП) здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014000000001590, в рамках якого ОСОБА_9 у 2019 році повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України.
1.2.2.У період з 01.06.2020 ОСОБА_10 увійшла у змову з ОСОБА_11 та ОСОБА_7 з метою забезпечення надання неправомірної вигоди службовим особам правоохоронних органів за прийняття процесуальних рішень у цьому кримінальному провадженні. 
1.2.3. ОСОБА_11 , будучи з 2016 року знайомим та перебуваючи у дружніх стосунках з ОСОБА_12 , відомості щодо якого змінено в порядку та на підставі п. а ч. 1 ст. 15 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві», 01.06.2020 зателефонував ОСОБА_12 та запросив його для проведення зустрічі за місцем роботи ОСОБА_11 в приміщенні ГУ ДПС в м. Києві. Оскільки ОСОБА_12 не міг прибути для участі у вказаній зустрічі з огляду на зайнятість, він попросив ОСОБА_11 провести перемовини телефоном. ОСОБА_11 погодився на це, після чого надіслав ОСОБА_12 в месенджері Телеграм текстовий файл з відомостями про кримінальне провадження №42014000000001590 в частині, що стосується ОСОБА_9 . 
1.2.4.Після отримання від ОСОБА_11 вказаного файлу ОСОБА_12 зателефонував йому, в ході подальшої розмови ОСОБА_11 повідомив, що певні особи, яких він не назвав, повідомили йому про свій намір надати кошти в сумі 1 млн. дол. США за зміну підслідності у вказаному кримінальному провадженні з визначенням її за слідчими Національної поліції, або в сумі 2 млн. дол. США за закриття вказаного кримінального провадження службовими особами НАБУ. ОСОБА_11 висловив ОСОБА_12 прохання передати пропозицію зміни підслідності або закриття провадження №42014000000001590 за отримання коштів у зазначених сумах керівнику Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_13 . Наступного дня 02.06.2020 ОСОБА_12 зателефонував ОСОБА_11 та повідомив, що відмовляється вчиняти зазначені дії.
1.2.5.Пізніше того ж дня 02.06.2020 ОСОБА_11 зателефонував ОСОБА_12 та повідомив, що ті ж особи, в інтересах яких він діє та яких він не назвав, повідомили йому про готовність надати за прийняття зазначених процесуальних рішень у кримінальному провадженні №42014000000001590 кошти у більшій сумі, а саме 5 млн. дол. США. На вказану нову пропозицію, передану ОСОБА_14 , ОСОБА_12 відповів, що отримає додаткову інформацію стосовно кримінального провадження №42014000000001590, після чого вони домовляться про нову зустріч, на що ОСОБА_11 погодився. 
1.2.6. ОСОБА_12 03.06.2020 повідомив про вказані обставини співробітникам НАБУ. На підставі цього повідомлення було розпочато кримінальне провадження № 52020000000000362. Пізніше того ж дня 03.06.2020 ОСОБА_12 у відповідності до домовленості, досягнутої з ОСОБА_11 , текстовим повідомленням в месенджері Телеграм повідомив останньому, що продовжує думати над його пропозицією щодо сприяння передачі неправомірної вигоди службовим особам НАБУ за вплив на прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні №42014000000001590. ОСОБА_11 в наступній телефонній розмові з ОСОБА_12 повідомив, що отримав та прочитав його повідомлення і чекає від нього подальших дій щодо сприяння передачі вказаної неправомірної вигоди.
1.2.7.05.06.2020 ОСОБА_11 у власному службовому кабінеті в приміщенні ГУ ДПС у м. Києві по вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ зустрівся з ОСОБА_12 .. Під час цієї зустрічі отримав додаткові відомості щодо кримінального провадження №42014000000001590, зокрема, що в рамках провадження ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні двох злочинів. З метою повідомлення ОСОБА_12 про спосіб закриття кримінального провадження №42014000000001590 ОСОБА_11 зазначив, що дізнається про це в особи, яка безпосередньо займається цим питанням, одразу після чого зателефонував особі, переповів їй інформацію, щойно отриману від ОСОБА_12 та запитав про конкретний спосіб, у який потребується закрити провадження №42014000000001590. У відповідь вказана особа повідомила, що потребується закриття кримінального провадження в частині щодо всіх злочинів, про підозру у вчиненні яких повідомлено ОСОБА_9 , для того, щоб останній міг повернутися в Україну. В ході подальшої розмови між ОСОБА_12 та ОСОБА_11 останній також повідомив, що закриття вказаного кримінального провадження необхідно здійснити до 14.06.2020 для того, щоб ОСОБА_9 міг повернутися в Україну саме на день свого народження ІНФОРМАЦІЯ_2 .
1.2.8.В ході подальшої розмови ОСОБА_12 уточнив у ОСОБА_11 , чи правильно він розуміє, що особи, які представляють ОСОБА_9 , мають намір надати кошти в сумі 5 млн. дол. США службовим особам НАБУ за закриття кримінального провадження №42014000000001590 стосовно ОСОБА_9 , на що ОСОБА_11 відповів ствердно. В ході цієї ж розмови ОСОБА_11 повідомив, що спілкувався із зазначеними особами, які представляють ОСОБА_9 , щодо способу надання вказаної неправомірної вигоди, в ході такого спілкування йому було повідомлено, що кошти буде передано в обмін на відповідну постанову про закриття кримінального провадження. ОСОБА_11 також зазначив про усвідомлення, що закриття кримінального провадження стосовно підозрюваного у будь-якому випадку здійснюється за участю прокурора. Крім того, під час цієї розмови ОСОБА_11 повідомив ОСОБА_12 про намір отримати для себе особисто 50 тис. дол. США за свої дії зі сприяння передачі неправомірної вигоди за закриття провадження щодо ОСОБА_9 .
1.2.9.Під час зустрічі, яка 10.06.2020 відбулася в службовому кабінету ОСОБА_11 в приміщеннях ГУ ДПС у м. Києві, останній у відповідності до раніше досягнутої домовленості отримав від ОСОБА_15 інформацію про те, яким саме чином може бути реалізовано намір ОСОБА_11 із забезпечення закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_9 , а саме, що повноваження на це наявні у заступника Генерального прокурора – керівника САП ОСОБА_16 , відповідно, саме він буде тією службовою особою, якій варто надати неправомірну вигоду за закриття. Для цього захиснику ОСОБА_9 необхідно подати до НАБУ відповідне клопотання, яке буде передано до САП і у зв`язку з яким ОСОБА_16 буде прийнято рішення про закриття провадження.
1.2.10.Одразу після цього ОСОБА_11 зателефонував ОСОБА_10 та повідомив їй про необхідність захисникам ОСОБА_9 терміново подати до НАБУ відповідне клопотання про закриття кримінального провадження, подання якого в подальшому забезпечила ОСОБА_10 . Під час цієї розмови ОСОБА_11 також попросив ОСОБА_10 зустрітися з ним, щоб вони вдвох обговорили детальніше свої дії з передачі ОСОБА_10 неправомірної вигоди за закриття провадження щодо ОСОБА_9 . Пізніше ОСОБА_11 на його телефон було надіслано текст зазначеного клопотання про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_9 ; цей текст він переслав на телефон ОСОБА_12 .
1.2.11. ОСОБА_11 також повідомив ОСОБА_12 , що сам отримає кошти від ОСОБА_10 для подальшої передачі цих коштів ОСОБА_12 в обмін на відповідну постанову про закриття кримінального провадження. Також ОСОБА_11 повідомив ОСОБА_12 , що суму коштів, яку буде отримано від осіб, в інтересах яких він діяв, для забезпечення ним закриття вказаного кримінального провадження, збільшено з 5 до 6 млн. дол. США. Наприкінці розмови ОСОБА_11 домовився з ОСОБА_12 про узгодження ними місця передачі неправомірної вигоди 11.06.2020. В цей день ОСОБА_11 зателефонував ОСОБА_12 для уточнення, яким саме буде формулювання правової підстави закриття кримінального провадження, на що отримав від ОСОБА_12 відповідь. 
1.2.12.12.06.2020 ОСОБА_10 разом з ОСОБА_11 та ОСОБА_7 зустрілася з ОСОБА_12 в будівлі ГУ ДПС у м. Києві по вул. Шолуденка 33/19 у м. Києві. Під час цієї зустрічі від ОСОБА_12 було отримано постанову заступника Генерального прокурора – керівника САП ОСОБА_16 від 12.06.2020 про закриття кримінального провадження № 42014000000001590 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України. Після ознайомлення з текстом вказаної постанови ОСОБА_10 разом з ОСОБА_7 повідомила, що має зауваження до викладеної у ній правової підстави закриття провадження (п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України), та що врахування висловлених ними зауважень є умовою передачі неправомірної вигоди для ОСОБА_16 . Крім того, ОСОБА_7 надав конкретні пропозиції щодо виправлення формулювань вказаної постанови, а також запропонував самостійно забезпечити виготовлення тексту такої постанови або надати його в електронному вигляді для забезпечення останнім підписання цього тексту ОСОБА_16 . 
1.2.13.Після пред`явлення ОСОБА_12 того ж дня ОСОБА_7 , ОСОБА_11 і ОСОБА_10 постанови заступника Генерального прокурора – керівника САП ОСОБА_16 , в якій було враховано зазначені зауваження, ОСОБА_10 погодилася з тим, що вона відповідає їхнім вимогам, відтак ОСОБА_11 провів ОСОБА_12 в окреме приміщення, де надав останньому можливість перерахувати кошти, які призначалися для подальшої передачі ОСОБА_16 . 
1.2.14.Після того ОСОБА_11 з ОСОБА_12 повернулися до приміщення в будівлі ГУ ДПС у м. Києві, де продовжували перебували ОСОБА_7 з ОСОБА_10 . В цей час ОСОБА_10 разом з ОСОБА_7 почали наполягати на тому, що обумовлену раніше між ОСОБА_11 та ОСОБА_12 суму неправомірної вигоди може бути надано лише після відображення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань закриття кримінального провадження №42014000000001590 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак ОСОБА_10 надала згоду на передачу неправомірної вигоди без виконання цієї умови, з відображенням у ЄРДР підставою такого закриття п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України. Після цього ОСОБА_11 , завершуючи реалізацію їх спільного з ОСОБА_7 і ОСОБА_10 злочинного умислу, провів ОСОБА_12 до місця передачі коштів, надав йому кошти в сумі 5 млн. дол. США для передачі ОСОБА_16 в якості неправомірної вигоди за прийняття вказаного процесуального рішення про закриття кримінального провадження, і залишив собі 1 млн. дол. США із загальної суми коштів, які були надані йому для сприяння винесенню вказаного процесуального рішення.
1.3.Посилаючись на встановлені обставини, прокурор зазначає, що ОСОБА_7 підозрюється у пособництві в наданні службовій особі, яка займає особливо відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення нею в інтересах третьої особи дій з використанням наданої їй влади, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України. 13.06.2020 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні цього кримінального правопорушення.
1.4.Прокурор у клопотанні вказує про наявність обґрунтованої підозри, що підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, та подальшу необхідність дії покладених обов`язків з обґрунтуванням ризиків кримінального провадження.
1.5.Посилається на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.06.2020, якою ОСОБА_7 обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави та якою на підозрюваного покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України. 15.06.2020 ОСОБА_7 звільнено з-під варти у зв`язку з внесенням застави. 
1.6.Згідно з ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 11.08.2020 строк дії покладених на ОСОБА_7 обов`язків було продовжено до 11.10.2020. Ухвалою слідчого судді від 07.08.2020 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжено до 12.11.2020. Прокурор зазначає про необхідність продовжити строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного, до вказаної дати. 
1.7.Стверджує, що встановлені під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу ризики, передбачені ст. 177 КПК України, не зменшились, а тому на даний час продовжує існувати обґрунтована потреба у продовженні строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного, з метою забезпечення виконання ним покладених на нього процесуальних обов`язків. Вказує на ризики переховування від органів досудового розслідування та/або суду, знищення, приховування або спотворення будь-яких речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження. 

2.Судове засідання проводилось в режимі відеоконференції із приміщенням за місцем знаходження підозрюваного ОСОБА_7 , що було обумовлене такими обставинами. 05.10.2020 до Вищого антикорупційного суду надійшло звернення від захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , в якому останній повідомив про те, що ОСОБА_7 знаходиться на самоізоляції у зв`язку з виявленням в його організмі вірусної інфекції CОVID-19. До листа додана копія результатів дослідження, що це підтверджують. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» на території України запроваджений карантин. Рішенням Ради суддів України від 17.03.2020 № 19 затверджені Рекомендації щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу CОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, за якими рекомендовано обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, а громадянам рекомендовано утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання. Відповідні положення також кореспондуються із рішенням зборів суддів Вищого антикорупційного суду від 19.03.2020 «Про заходи з метою попередження розповсюдження гострої респіраторної хвороби Covid-19». Згідно з п. 1, 2 ч. 1 ст. 336 КПК України судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин, а також у разі необхідності забезпечення безпеки осіб. 
У відповідності до ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю підозрюваного. 06.10.2020 з метою забезпечення технічної можливості участі в судовому засіданні ОСОБА_7 звернувся до ДП «Інформаційні судові системи» з проханням надати йому доступ для авторизації в системі відеоконференцзв`язку «TrueConf». 07.10.2020 ним була отримана відповідь, в якій ДП «Інформаційні судові системи» повідомило, що Державною судовою адміністрацією було прийняте рішення відмовитись від використання ПЗ «TrueConf» та запропоновано для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку використати програмне забезпечення «EasyCon». 
За таких умов, враховуючи те, що підозрюваний за станом здоров`я не може прибути до приміщення суду, однак має намір взяти участь у вирішенні питання про продовження строку дії покладених обов`язків, з метою забезпечення безпеки інших осіб, які беруть участь у судовому засіданні, та одночасно реалізації прав підозрюваного, зважаючи на технічну можливість здійснення відеоконференцзв`язку, слідчий суддя постановила здійснювати розгляд клопотання у режимі відеоконференції із приміщенням за місцем знаходження підозрюваного з використанням ПЗ «EasyCon». 
3.В судовому засіданні сторони висловили такі позиції:
3.1.Прокурор підтримав доводи, викладені у клопотанні, та просив продовжити підозрюваному ОСОБА_7 строк дії покладених на нього обов`язків, вважаючи, що потреба у їх застосуванні продовжує існувати. Додатково повідомив, що закінчити досудове розслідування до закінчення строку дії попередньої ухвали об`єктивно неможливо у зв`язку з тривалістю проведення призначених експертиз. Повідомив, що випадки порушення підозрюваним покладених на нього обов`язків прокурору невідомі. 
3.2.Захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що підозрюваний належним чином виконує свої процесуальні обов`язки, про що також свідчить його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Належне виконання обов`язків також підтверджується тим, що обов`язок носити електронний засіб контролю не був продовжений. Вважає, що необхідність продовження обов`язків у визначеному прокурором обсязі відсутня, з 31.07.2020 підозрюваний жодного разу не викликався для участі у процесуальних діях. 
3.3.Захисник ОСОБА_4 зазначив, що отримуючи дозвіл залишати місто Київ, підозрюваний безпосередньо залежить від волі представників сторони обвинувачення. З посиланням на виробничу необхідність та участь ОСОБА_7 у змаганнях з хокею, просить дозволити підозрюваному пересуватися в межах України без відповідного дозволу детектива або прокурора. 
3.4.Захисник ОСОБА_6 підтримала думку інших захисників
3.5.Підозрюваний підтримав позицію сторони захисту. Додатково зазначив, що протягом дії обов`язків один раз виникла необхідність лишити місто Київ, на що було надано відповідний дозвіл. Повідомив, що паспорти для виїзду закордон перебувають у нього, однак обов`язки підозрюваного йому відомі. 

4.Заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла таких висновків. 
4.1.У кримінальному провадженні № 52020000000000362 від 03.06.2020 ОСОБА_7 13 червня 2020 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України. 
4.2.Виходячи із положень ч. 5, 7 ст. 194 КПК України, обов`язки покладаються на підозрюваного у випадку, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність обґрунтованої підозри і ризиків кримінального провадження та неможливість застосування більш м`якого запобіжного заходу.
4.3.Встановлено, що ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.06.2020 до підозрюваного ОСОБА_7 застосований запобіжний захід у виді тримання під вартою строком до 10.08.2020 з альтернативою внесення застави у розмірі 19 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 40 358 400 грн., та покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України; термін дії обов`язків у разі внесення застави визначений у два місяці з моменту звільнення з-під варти внаслідок внесення застави. Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 11.08.2020 продовжено ОСОБА_7 строк дії покладених на нього обов`язків строком до 11.10.2020 включно. Вказаною ухвалою на підозрюваного покладені такі обов`язки: 
-прибувати до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом;
-не відлучатись з міста Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду;
-повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи;
-утримуватися від спілкування з будь-якими особами з приводу обставин, викладених у письмовому повідомленні про підозру ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №52020000000000362 від 03.06.2020, крім своїх захисників, слідчих, детективів, прокурорів, слідчого судді, суду. 
4.4.Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 07.08.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000362 від 03.06.2020 продовжений до 12.11.2020.
4.5.Відповідно до ч. 5, 7 ст. 194 КПК України обов`язки можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. У разі необхідності строк дії обов`язків може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. 
4.6.З огляду на приписи ч. 4 ст. 199 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку дії обов`язків згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу. Тобто при вирішенні цього питання слідчий суддя керується загальними приписами, які регулюють застосування запобіжного заходу, однак з урахуванням додаткових відомостей і спливу строку досудового розслідування. 
4.7.Загальні підстави і порядок застосування та продовження запобіжного заходу визначені у ст. 194, 199 КПК України, конструкції яких передбачають такі критерії дослідження слідчим суддею обставин (фактів): 
1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;
2) наявність достатніх підстав вважати, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують продовження дії запобіжного заходу;
3) обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу.
4.8.Щодо обґрунтованої підозри слідчий суддя зазначає, що оскільки чинне законодавство не розкриває це поняття, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри – це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55). 
4.8.1.В цьому кримінальному провадженні йдеться про причетність ОСОБА_7 до кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України, а саме пособництві у наданні службовій особі, яка займає особливо відповідальне становище, неправомірної вигоди та вчинення нею в інтересах третьої особи дій з використанням наданої їй влади, за попередньою змовою групою осіб. 
4.8.2.В примітці до ст. 364-1 КК України вказано, що у статті 369 цього кодексу під неправомірною вигодою розуміють, в тому числі, грошові кошти, які пропонують, обіцяють, надають або одержують без законних на те підстав. Службовими особами, які займають особливо відповідальне становище у ст. 369 цього Кодексу є, зокрема, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники (п. 3 примітки до ст. 368 КК України). А згідно із ч. 2 ст. 8 Закону України «Про прокуратуру» одним із заступників Генерального прокурора є керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. 
4.8.3.Із клопотання та доданих до нього матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході досудового розслідування встановлюються обставини надання неправомірної вигоди керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, отже особі, яка займає особливо відповідальне становище. При чому для кваліфікації діяння за ч. 4 ст. 369 КК України не має значення, кому надавалася неправомірна вигода для подальшої передачі, ключовим є статус службової особи, яка займає особливо відповідальне становище, у особи, якій призначалися грошові кошти для вчинення дій з використанням наданої їй влади. 
4.8.4.Описана у клопотанні фабула у сукупності з наданими прокурором поясненнями та представленими матеріалами кримінального провадження на даному етапі провадження дає слідчому судді можливість дійти висновку про наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України.
4.8.5.Для визначення причетності ОСОБА_7 до події кримінального правопорушення слідчим суддею досліджені такі відомості:
-протоколи допиту свідка ОСОБА_12 від 03.06.2020, 05.06.2020, 10.06.2020, 13.06.2020, в яких відображені факти і зміст його спілкування безпосередньо з ОСОБА_11 , ОСОБА_7 і ОСОБА_10 щодо передачі неправомірної вигоди службовим особам НАБУ та САП ОГП для прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні №42014000000001590;
-протоколи про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дії, а саме протокол про проведення контролю за вчиненням злочину від 11.06.2020 та аудіо- та відеоконтролю особи ОСОБА_11 від 11.06.2020, в яких зафіксований факт і зміст спілкування між ОСОБА_12 та ОСОБА_17 05.06.2020 та 10.06.2020 щодо передачі неправомірної вигоди;
-протоколи виготовлення, передачі, огляду речових доказів від 11.06.2020 та 12.06.2020, а саме, постанов про закриття кримінального провадження №42014000000001590, флеш-носіїв, отримуваних від підозрюваних, та які містили проект вказаної постанови, телефону ОСОБА_12 з відомостями про отримання ним проекту клопотання про закриття кримінального провадження №42014000000001590; 
-протокол від 12.06.2020 добровільної видачі документу під назвою «Постанова про закриття кримінального провадження», датованого 12.06.2020, на якому містяться рукописні написи та виправлення;
- протокол огляду речей від 10.06.2020, яким зафіксований огляд мобільного телефону, де виявлений файл з клопотанням про закриття кримінального провадження №42014000000001590;
-протокол добровільної видачі від 12.06.2020, за яким переданий конверт, раніше отриманий ОСОБА_12 та в якому містилися 3 аркуші та 2 флеш-накопичувачі, з інформацією щодо кримінального провадження №42014000000001590;
-протокол огляду речей від 12.06.2020 з додатком («Пояснення спеціаліста»), а саме 2 флеш-накопичувача, що містилися в переданому ОСОБА_12 конверті, яким встановлено, що вони містять файли з проектами постанови про закриття кримінального провадження №42014000000001590; 
-копія витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №42014000000001590 від 17.11.2014 та повідомлення від 14.11.2019 про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191, та ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України, з якого вбачається, що в межах цього провадження встановлювалася також причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення в групі інших осіб; 
-протокол обшуку від 12.06.2020 службового автомобіля ГУ ДПС України у м. Києві Volkswagen Passat д.н.з. НОМЕР_1 , в ході якого виявлена сумка з грошовими коштами в загальній сумі 1 000 000 доларів США;
-протокол огляду місця події від 13.06.2020 службового автомобіля Mersedes Benz на парковці ГУ ДПС України у м. Києві, в ході якого виявлені три валізи та грошові кошти в загальній сумі 5 000 000 доларів США;
-протокол обшуку від 12.06.2020 приміщень ГУ ДПС України у м. Києві, в ході якого в кабінеті ОСОБА_11 виявлені чорнові записи із відмітками про призначені зустрічі із ОСОБА_12 
-протокол огляду речей від 22.06.2020, а саме інформації з мобільного телефону ОСОБА_10 , вилученого під час обшуку, з якого вбачається її спілкування з ОСОБА_11 та іншими особами з приводу обставин надання неправомірної вигоди та залучення до переговорів і зустрічі ОСОБА_7 . 
4.8.6.Отже, враховуючи наявні матеріали слідчий суддя погоджується з висновком органу досудового розслідування про можливу причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення, яке йому інкримінується, та відповідно встановлення викладених вище обставин за стандартом доказування «обґрунтована підозра», що виправдовує застосування заходів забезпечення кримінального провадження
4.8.7.Необхідно зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності та допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення кримінального правопорушення вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувальних заходів. Відповідно до ч. 4 ст. 193 КПК України за клопотанням сторін або за власною ініціативою слідчий суддя має право дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про застосування запобіжного заходу. В світлі конкретних обставин даного клопотання досліджених матеріалів достатньо для того, щоб в рамках судового контролю, який здійснюється слідчим суддею при розгляді питання про продовження покладених обов`язків, дійти висновку про наявність обґрунтованої підозри.
4.9.Щодо ризиків кримінального провадження, то прокурор зазначає в клопотанні про наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, які на даний час не зменшилися, а саме: ОСОБА_7 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, приховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. 
4.9.1.Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створить загрозу суспільству. Слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.
4.9.2. ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України. Санкція відповідної частини статті відносить інкримінований злочин до тяжких і передбачає покарання у виді позбавлення волі від п`яти до десяти років з конфіскацією майна, або без такої. Отже, очікування можливого суворого вироку може мати значення. При чому ризик втечі повинен оцінюватися у світлі таких факторів, як характер людини, її моральні принципи, місце проживання, робота, засоби до існування, сімейні зв`язки, а також будь-які інші зв`язки з країною, в якій особу притягнуто до кримінальної відповідальності (рішення у справі «Becciev v. Moldova», п. 58). Тому слідчий суддя, вирішуючи питання щодо продовження дії обов`язків, враховує тяжкість злочину, в якому підозрюється ОСОБА_7 у сукупності з іншими обставинами, якими в цьому випадку є законодавчі приписи щодо неможливості застосування пільгових інститутів у відповідній категорії справ, наявність у підозрюваного документів для виїзду за кордон, частоту перетину державного кордону, дані про наявність достатніх фінансових ресурсів для забезпечення свого перебування за межами України. 
При дослідженні продовження ризику переховування, слідчий суддя враховує ту обставину, що документи, які дають право для виїзду закордон, перебувають у підозрюваного. 
Отже, надаючи оцінку можливості підозрюваного переховуватися від органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає такі дії вірогідними. 
4.9.3.Слідчий суддя відмічає добросовісність підозрюваного у виконанні ним відповідних процесуальних обов`язків. Про це, зокрема, свідчить те, що факти їх порушення або невиконання не були зафіксовані стороною обвинувачення, а обов`язок участі підозрюваного у судовому засіданні з розгляду цього клопотання виконаний з достатньою ретельністю. Тому з урахуванням того, що досудове розслідування наразі перебуває у статичному стані (як вказав прокурор, слідчі дії не проводяться, очікується висновок експерта; отже потреба у постійному знаходженні підозрюваного у місті Києві наразі не є особливо актуальною для ефективного досудового розслідування), участі підозрюваного у спортивних подіях як арбітра вказує на можливість розширити територію, яку підозрюваний не може залишати без дозволу слідчого/прокурора. 
4.9.4.Що стосується обов`язку прибувати до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом, то такий обов`язок виникає одночасно з набуттям особою відповідного процесуального статусу (п.1 ч. 7 ст. 42 КПК України). В світлі конкретних обставин цієї справи з урахуванням добросовісності підозрюваного при виконанні покладених на нього обов`язків, слідчий суддя не вбачає за необхідне додаткове продовження дії такого обов`язку в порядку ст. 194 КПК України.       
4.9.5.Водночас на даний час, хоча і досить мінімальний, але продовжує існувати ризик знищення, приховування або спотворення підозрюваним документів, які мають істотне значення для кримінального провадження, оскільки, як вбачається з матеріалів клопотання, наразі ще не завершені слідчі дії щодо збору доказів на підтвердження або спростування обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема, встановлюються засоби передачі інформації, що використовувались підозрюваним для комунікації з іншими особами, які перевіряються на причетність до вчинення правопорушення, і загроза знищення, приховування або спотворення вказаної інформації підозрюваним є досі реальною. Матеріали кримінального провадження містять відомості про те, що такі засоби зв`язку могли активно застосовуватися при організації вчинення кримінального правопорушення. Продовження існування цього ризику обумовлює необхідність продовження строку дії, покладеного на ОСОБА_7 обов`язку утримуватися від спілкування з будь-якими особами з приводу обставин, викладених у письмовому повідомленні про підозру ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №52020000000000362 від 03.06.2020, крім своїх захисників, слідчих, детективів, прокурорів, слідчого судді, суду.

5.Наявність обґрунтованої підозри у сукупності з ризиками кримінального провадження та потребами досудового розслідування досягти завдань кримінального провадження свідчить про необхідність продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків як додаткових заходів процесуального примусу. 
5.1.Ті обов`язки, що продовжуються, не є такими, що надмірно або негативно впливають на життєвий уклад підозрюваного, а строк їх дії на сьогоднішній день становить менше чотирьох місяців. Продовжуючи строк дії покладених на підозрюваного обов`язків слідчий суддя також виходить із того, що таке продовження має найменший вплив на реалізацію прав і свобод людини, не становить порушення прав людини, а отже таке втручання є розумним і співмірним для цілей цього кримінального провадження. 
5.2.Разом з тим, враховуючи належну процесуальну поведінку підозрюваного слідчий суддя вважає за можливе зменшити перелік покладених обов`язків і не продовжувати обов`язок прибувати до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом (п. 4.9.3, 4.9.4 цієї ухвали). 
5.3.Зважаючи на те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 52020000000000362 на сьогоднішній день встановлений до 12.11.2020 (згідно з ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 07.08.2020), продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків до вказаної дати є обґрунтованим та достатнім. 

Враховуючи викладене, керуючись ст. 176-179, 182, 193, 194, 199, 202, 205, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИЛА:
1.Клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків задовольнити частково.
2.Продовжити підозрюваному  ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, до 12 листопада 2020 року включно, а саме:
-не відлучатись за межі України без дозволу слідчого, прокурора або суду;
-повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи;
-утримуватися від спілкування з будь-якими особами з приводу обставин, викладених у письмовому повідомленні про підозру ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №52020000000000362 від 03.06.2020, крім своїх захисників, слідчих, детективів, прокурорів, слідчого судді, суду.
3.Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
4.Повний текст ухвали оголошений 12.10.2020

Слідчий суддя                                                                          ОСОБА_1