ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" грудня 2020 р.                                                                     Справа №1/Б-294

Західний апеляційний господарський суд в складі:
головуючого – судді  -  О.Л. Мирутенко 
суддів                           -  Г.В. Орищин
                                     -  О.С. Скрипчук
секретаря судового засідання: К. Кострик

Розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області
на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 17.08.2020
у справі №1/Б-294 
за заявою: ТзОВ «Торговий дім «Альтаір»
до: ВАТ «Тернопільське обєднання «Текстерно»
про: банкрутство

З участю представників :
від апелянта – Свистун Є.М. - представник
від заявника – не з`явився.
від боржника – Дупіряк О.М. - представник (довіреність №08/223-545 від 04.12.2020)

                                                                    ВСТАНОВИВ :

     Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.08.2020, суддя Охотницька Н.В., заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області №1961/10/190008-03-18/16320 від 28.07.2020 (вх. № 4873 від 28.07.20) про збільшення кредиторських вимог у справі №1/Б-294, разом із додатками (всього на 69 аркушах) було повернуто заявнику.
            З даною ухвалою не погодилося Головне управління ДПС у Тернопільській області і оскаржило її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 174 ГПК України.
             Керуючий санацією боржника подав відзив на апеляційну скаргу в якому просить залишити ухвалу суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Західного апеляційного господарського суду від 02.09.2020 справу №1/Б-294 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. – головуючий суддя, Орищин Г.В., Скрипчук О.С.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 17.08.2020 у справі №1/Б-294 було залишено без руху. Надано строк Головному управлінню ДПС у Тернопільській області до 28 вересня 2020 року для усунення вказаних судом недоліків при поданні апеляційної скарги.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 07.10.2020 було відновлено апелянту строк для подання апеляційної скарги. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 17.08.2020 у справі №1/Б-294. Витребувано в Господарського суду Тернопільської області матеріали справи №1/Б-294.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 09.11.2020 було призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 07.12.2020.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю, а ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 17.08.2020 у справі №1/Б-294 - скасувати, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.06.2003 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Альтаір" порушено справу про банкрутство №1/Б-294 стосовно відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в порядку  статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-XII  (далі Закон №2343-XII, в редакції станом на 15.05.2003).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.07.2003 введено процедуру розпорядження майном боржника.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.01.2014 у даній справі введено процедуру санації боржника - відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18 (ідентифікаційний код № 00306650), призначено керуючим санацією боржника - відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18 (ідентифікаційний код № 00306650) керівника боржника - голову правління Александрову Катерину Євдокимівну, продовжено виконання арбітражним керуючим Окряком А.В., свідоцтво на право здійснення діяльності арбітражного керуючого №400 від 28.02.2013, в процедурі санації повноважень розпорядника майна боржника, які покладені на нього згідно ухвали суду від 25.10.2013, встановлено строк санації боржника - відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18 (ідентифікаційний код № 00306650) - 12 (дванадцять) місяців з дня винесення ухвали, покладено на керуючого санацією керівника боржника - голову правління Александрову Катерину Євдокимівну та на розпорядника майна боржника -    арбітражного керуючого Окряка А.В. повноваження, встановлені  Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.04.2015 затверджено план санації відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", що схвалений 03.04.2015 на засіданні комітету кредиторів та схвалений зборами кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", а також продовжено строк процедури санації боржника на шість місяців, а саме: до 03.09.2015.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017 затверджено зміни до плану санації відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", розглянуті та схвалені 26.01.2017 на зборах комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в Розділі 6 "Погашення вимог кредиторів" в частині продовження строків погашення вимог кредиторів.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.10.2018 звільнено від виконання повноважень керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Александрову К.Є. та призначено керуючим санацією боржника - Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 18 (ідентифікаційний код № 00306650) керівника боржника - Голову правління Слободянюк Л.В.
Строк процедури санації відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" неодноразово продовжувався судом, востаннє ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 07 жовтня 2019 року до 03 лютого 2020 року.
31.01.2020 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшло клопотання    голови комітету кредиторів - кредитора ТОВ "Торговий дім "Альтаір" від 30.01.2020 (вх. № 753 від 31.01.2020) про затвердження змін до плану санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та про продовження встановленого строку процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно"    у справі №1/Б-294.
Також 31.01.2020 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшло клопотання керуючого санацією Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. №08/210 від 30.01.2020 (вх. № 754 від 31.01.2020) про затвердження змін до плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та про продовження процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" для виконання плану санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно"    у справі №1/Б-294.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 31.01.2020, у зв`язку з направленням на адресу Західного апеляційного господарського суду матеріалів даної справи для здійснення апеляційного провадження за апеляційною скаргою б/н б/д (вх. № 157) Головного управління ДФС у Тернопільській області на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 07.10.2019 у справі № 1/Б-294 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду клопотання голови комітету кредиторів - кредитора ТОВ "Торговий дім "Альтаір" від 30.01.2020 (вх. № 753 від 31.01.2020) про затвердження змін до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та про продовження встановленого строку процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно"    у справі №1/Б-294 до повернення із Західного апеляційного господарського суду матеріалів справи №1/Б-294 на адресу Господарського суду Тернопільської області.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 13.02.2020 скасовано ухвалу господарського суду Тернопільської області від 07.10.2019 у справі №1/Б-294 та прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні клопотання комітету кредиторів про введення процедури санації.
Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.06.2020 касаційну скаргу керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. задоволено, скасовано постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.02.2020 по справі № 1/Б-294, ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 07.10.2019 у справі №1/Б-294 залишено в силі.
28 липня 2020 року на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшла заява Головного управління ДПС у Тернопільській області за №1961/10/190008-03-18/16320 від 28.07.2020 (вх.№ 4873 від 28.07.20) про збільшення кредиторських вимог у справі    №1/Б-294.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 31.07.2020 вказану заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області залишено без руху, а також встановлено заявнику строк для усунення недоліків заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.
У вказаній ухвалі Господарського суду Тернопільської області від 31.07.2020 заявникові було роз`яснено, які саме дії необхідно вчинити для усунення недоліків вказаної заяви, а саме: подати до суду заяву про усунення недоліків заяви, до якої долучити належні докази надіслання всім учасникам справи №1/Б-294 заяви про збільшення кредиторських вимог у справі №1/Б-294 разом із додатками.
12.08.2020    Головним управлінням ДПС у Тернопільській області було подано до суду першої інстанції заяву від 12.08.2020 (вх.№ 5399 від 12.08.2020) про усунення недоліків. На підтвердження направлення учасникам справи №1/Б-294 заяви про збільшення кредиторських вимог, було подано докази направлення учасникам справи про банкрутство.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.08.2020 заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області №1961/10/190008-03-18/16320 від 28.07.2020 (вх. № 4873 від 28.07.20) про збільшення кредиторських вимог у справі №1/Б-294, разом із додатками (всього на 69 аркушах) було повернуто заявнику з тих підстав, що ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.08.2014 залучено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль, учасником провадження у справі № 1/Б-294. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 30.07.2020 замінено учасника у справі № 1/Б-294, а саме: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області (м. Тернопіль, вул. Танцорова, 11, ідент. код 14037372) на його правонаступника: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, ідент. код 42891875).
Таким чином, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях є учасником провадження у справі № 1/Б-294.
Однак, Головним управлінням ДПС у Тернопільській області до заяви від 12.08.2020 (вх. № 5399 від 12.08.2020) про усунення недоліків не долучено доказів направлення копії заяви №1961/10/190008-03-18/16320 від 28.07.2020 про збільшення кредиторських вимог у справі    №1/Б-294  та доданих до неї документів саме Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, ідент. код 42891875).
Проте з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може з наступних підстав.
За приписами ч.ч. 1-2  ст. 170 ГПК України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до ч.4  ст.174 Господарського процесуального кодексу України  суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи, зокрема у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Станом на 28.07.2020, на момент подання первинної заяви, учасником провадження у справі №1/Б-294 було Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, саме йому направлялась копія заяви про збільшення кредиторських вимог з додатками до неї.
Враховуючи дані обставини у апелянта були відсутні підстави для направлення копії заяви про збільшення кредиторських вимог на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях так як воно не було учасником провадження у справі на момент подання заяви.
Отже, Головним управлінням ДПС у Тернопільській області було виконано усі вимоги суду першої інстанції, що зазначені в ухвалі від 31.07.2020 про залишення без руху заяви.
Крім того, згідно вимог Кодексу України з процедур банкрутства функція господарського суду під час здійснення провадження у справі про банкрутство боржника полягає у оперативному розгляді по суті заяв та клопотань усіх учасників провадження щодо порядку здійснення відповідних судових процедур. Повернення таких заяв з формальних підстав не буде сприяти дотриманню строків судових процедур, встановлених цим Кодексом.
З огляду на викладене, колегія Західного апеляційного господарського суду вважає, що ухвала Господарського суду Тернопільської області від 20.12.2019 по справі №10/Б-921/1439/2013 винесена з порушенням наведених норм права, а тому підлягає скасуванню. 
Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 277, 281, 282 ГПК України Західний апеляційний господарський суд 

Постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області задовольнити.  
Ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 17.08.2020 року у справі №1/Б-294 скасувати. 
Направити заяву Головного управління ДФС у Тернопільській області про збільшення кредиторських вимог №1961/10/190008-03-18/16320 від 28.07.2020 у справі №1/Б-294 до Господарського суду Тернопільської області для розгляду по суті.
Постанова набуває чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена сторонами в касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий-суддя                                                                                  О.Л. Мирутенко   

Судді:                                                                                                  Г.В. Орищин   

                                                                                                                             О.С. Скрипчук

“Повний текст постанови виготовлено 09.12.2020”