УХВАЛА

26 жовтня 2020 року 
Київ
справа №460/3147/19
адміністративне провадження №К/9901/19343/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., розглянувши клопотання Приватного підприємства «Надія Авто» про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі №460/3147/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Пас-Транс» до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа - Приватне підприємство «Надія Авто», про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр-Пас-Транс» звернулось до суду з позовом до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа - Приватне підприємство «Надія Авто», в якому просило визнати протиправним дії організатора Конкурсу на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних маршрутах загального користування, в частині допущення Приватного підприємства «Надія Авто» до участі в Конкурсі на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних маршрутах загального користування, що відбувся 08 жовтня 2019 року; визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Рівненської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №3 від                   08 жовтня 2019 року, в частині визнання переможців конкурсу по об`єкту №21 маршрут «Гута - Рівне «АС Чайка» ч/з Рудню».
17 лютого 2020 року рішенням Рівненського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Пас-Транс» задоволено в повному обсязі.
На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду Приватним підприємством «Надія Авто» подано касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 25 серпня 2020 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання (дії) рішення Рівненського окружного адміністративного суду від                       17 лютого 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі №460/3147/19 на час розгляду справи в касаційному порядку. 
Ухвалою Верховного Суду від 25 серпня 2020 року було надано десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання учасниками справи заперечень щодо поданого скаржником клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень у справі №460/3147/19.
Клопотання обґрунтовано тим, що виконання оскаржуваних судових рішень призведе до негативних та неповоротних наслідків для учасників правовідносин, а саме відповідач - Управління інфраструктури на виконання оскаржуваних рішень може призначити та провести новий конкурс на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних маршрутах загального користування по об`єкту №21 маршрут «Гута - Рівне «АС Чайка» ч/з Рудню» і обрати нового переможця.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Пас-Транс» та Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації заперечень щодо заявленого скаржником клопотання про зупинення виконання (дії) оскаржуваних рішень до суду касаційної інстанції не надходило.
Приватне підприємство «Надія Авто» додатково надіслало до Верховного Суду заяву, у якій вказує, що на сайті Рівненської обласної адміністрації оприлюднена інформація про те, що Управлінням інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації оголошено про проведення 11 листопада 2020 року конкурсу на право здійснення перевезень пасажирів на приміських та внутрішньообласних маршрутах загального користування, серед яких в якості об`єкта конкурсу під №27 винесено маршрут 14512-14519 «Гута-Рівне АС «Чайка» ч/з Рудню».
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Проаналізувавши доводи, викладені скаржником у клопотанні, беручи до уваги норми КАС України, суд дійшов висновку про його достатню обґрунтованість і наявність підстав для зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі №460/3147/19 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Керуючись статтями 3, 241, 248, 340, 355, 375 КАС України,

УХВАЛИВ:
Клопотання Приватного підприємства «Надія Авто» про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі №460/3147/19 задовольнити.
Зупинити виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від              17 лютого 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі №460/3147/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Пас-Транс» до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа - Приватне підприємство «Надія Авто», про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

...........................
В.М. Соколов,
Суддя Верховного Суду