УКРАЇНА
ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
                                                                               Справа № 686/29062/19
Провадження № 22-ц/4820/1835/20

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

24 грудня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі
 
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В., 

розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу №686/29062/19 за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 вересня 2020 року (суддя Бондарчук В. В., повне судове рішення складено 21 вересня 2020 року) у справі за позовом Підприємства об`єднання громадян «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. 

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд 
у с т а н о в и в :
28 жовтня 2019 року Підприємство об`єднання громадян «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» (далі – ПОГ «Хмельницьке УВП УТОС»), звертаючись у суд із вказаним позовом, зазначало, що на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2006 року Українське товариство сліпих є власником гуртожитку по АДРЕСА_1 . Гуртожиток знаходиться на балансі підприємства. 
Відповідачка проживає у кімнаті АДРЕСА_2 , у яку була поселена разом із чоловіком ОСОБА_2 , особою з інвалідністю І групи по зору відповідно до ордера № 11 серії 2007, виданого на підставі спільного рішення адміністрації, профспілкового комітету і міськвиконкому від 01 червня 2006 року, протокол № 20. 
Після розірвання шлюбу ОСОБА_2 був переселений в іншу кімнату гуртожитку.
ОСОБА_1 не є особою з інвалідністю і членом УТОС, не працює на підприємстві.
Згідно з п. 3.1. Положення про гуртожитки Українського товариства сліпих усі гуртожитки призначаються в першу чергу для проживання в них осіб з інвалідністю по зору, що працюють на підприємствах та організаціях УТОС та не мають іншого житла. Поселення в гуртожиток інших осіб, які не перебувають в трудових відносинах з підприємствами чи організаціями УТОС, допускається при наявності вільних місць лише у виняткових випадках на умовах укладення строкового договору оренди.
Відповідачка від укладення договору оренди відмовилась, має заборгованість з оплати за проживання у гуртожитку і житлово-комунальні послуги у сумі 3938,61 грн.
Тому позивач просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість у сумі 3938,61 грн.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 вересня 2020 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Підприємства об`єднання громадян «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» заборгованість з оплати за проживання у гуртожитку у сумі 3938,61 грн. Вирішено питання про судовий збір.
ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у позові. Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Суд не взяв до уваги те, що у гуртожиток вона вселилася ще до укладення шлюбу із ОСОБА_2 на підставі ордера у зв`язку з роботою з 26 січня 2005 року по 07 квітня 2005 року. На той час законодавством не передбачалось укладення договорів найму або оренди. Гуртожиток є власністю Українського товариства сліпих. На думку ОСОБА_1 , вселення у гуртожиток на підставі ордера є підставою для укладення договору найму, а не договору оренди житла. Відповідно вона не повинна платити за проживання у гуртожитку як за договором оренди житла (54,00 грн за 1 кв. м). З урахуванням оплати за проживання у гуртожитку як за договором найму (5,04 грн за 1 кв. м) заборгованості вона не має. Крім того, позивачем неправильно нарахована плата за 7,55 кв. м. площі місць загального користування, замість 6,8 кв. м. Необґрунтованим вважає посилання суду на акт перевірки дотримання вимог щодо формування та застосування державних регульованих цін від 23 квітня 2020 року, складений Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
У відзиві позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Вважає правомірним нарахування заборгованості у розмірі 3938,61 грн.
Розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з частиною 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції правильно установив, що гуртожиток по АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2006 року належить Українському товариству сліпих. 
Згідно з протоколом засідання профспілкового комітету і адміністрації Хмельницького УВП УТОС № 23 від 04 вересня 2002 року надано згоду на надання ОСОБА_1 кімнати у гуртожитку без прописки. 
На підставі рішення адміністрації, профспілкового комітету та виконкому від 01 червня 2006 року, оформленого протоколом № 20, ОСОБА_2 виданий ордер № 11 серії 2007 на сім`ю із двох осіб на зайняття житлової кімнати № НОМЕР_1 площею 18,2 кв. м у гуртожитку по АДРЕСА_3 . 
Після розірвання шлюбу із ОСОБА_2 ОСОБА_1 проживає у кімнаті № НОМЕР_1 площею 18,2 кв. м гуртожитку, використовує місця загального користування (кухня, туалет, душ, коридор). 
Відповідачка згідно із записами у трудовій книжці з 26 січня 1981 року по 07 квітня 2005 року працювала у Хмельницькому учбово-виробничому підприємстві Українського товариства сліпих та була звільнена на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України у зв`язку із скороченням чисельності працюючих. 
Нарахування плати здійснюється на площу 25,75 кв. м (житлова площа 18,2 кв. м + місця загального користування 7,55 кв. м).
Згідно з розрахунком позивача заборгованість ОСОБА_1 за проживання у гуртожитку та комунальні послуги станом на 19 жовтня 2019 року складає 3938 грн 61 коп. 
Відповідно до акту №0005 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, складеного посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, при перевірці Підприємства об`єднання громадян «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» не виявлено порушень вимог щодо формування, встановлення та застосування тарифів на житлово-комунальні послуги.
Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.
Задовольняючи позов, суд виходив з того, що відповідачка не у повному обсязі виконує свій обов`язок з оплати вартості проживання у гуртожитку та отриманих житлово-комунальних послуг. 
Такий висновок суду відповідає обставинам справи і вимогам закону.
За положеннями частини 1 статті 130 ЖК Української РСР порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Примірного положення про користування гуртожитками органи державної влади, органи місцевого самоврядування, власники гуртожитків після консультацій з громадськістю (громадськими організаціями, створеними з метою захисту інтересів мешканців гуртожитків) за погодженням з профспілками (за наявності) затверджують положення про користування гуртожитками, що перебувають у їхній власності, управлінні, розпорядженні, користуванні (частина 2 статті 131 ЖК Української РСР).
Згідно з пунктами 3.7., 7.1., 7.2., 7.3. Положення про гуртожитки Українського товариства сліпих, затвердженого постановою президії ЦП УТОС від 16 квітня 2019 року № 04-4, користування жилою площею у гуртожитках УТОС здійснюється за договором найму житла, укладеним на підставі ордера, або на підставі договору оренди житла, укладеного згідно з нормами ЦК України, строк дії якого не може перевищувати один рік.
Особа, яка проживає у гуртожитку, сплачує за проживання, а також за житлово-комунальні послуги, які їй надаються. Плата за проживання у гуртожитку включає: витрати на оплату житлово-комунальних послуг, інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку), організації побуту.
Розмір плати за проживання в гуртожитку визначається в договорі найму або оренди житла відповідно до розрахунку, затвердженого підприємством (організацією) УТОС.
Розмір плати за житлово-комунальні послуги визначається відповідно до встановлених уповноваженим органом цін/тарифів на такі послуги. Порядок розподілу використаних послуг мешканцями гуртожитку встановлюється за спільним рішенням адміністрації, профспілкового комітету і правління первинної організації УТОС. 
Відповідно до пунктів 2.9., 7.3. Положення про оплату за користування гуртожитком ПОГ «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих», затвердженого директором УВП УТОС, наказ № 54 від 30 липня 2019 року, з 01 липня 2019 року обов`язковим є укладення у письмовій формі договорів найму з працівниками та ветеранами підприємства, які мають інвалідність і є членами УТОС, працівниками підприємства на час їх роботи, а з іншими особами, які мешкають у гуртожитку або наділені житлом у вільних житлових приміщеннях, укладається договір оренди на строк, що визначений рішенням про надання житла або Правилами внутрішнього розпорядку. Зазначені договори є індивідуальними та укладаються з кожним мешканцем гуртожитку, щодо забезпечення якого у гуртожитку житлом прийнято спільне рішення адміністрації з профкомом підприємства і первинною організацією УТОС та на ім`я якого виданий ордер.
Вартість проживання у гуртожитку складається з вартості його утримання та вартості обов`язкових побутових послуг і залежить від того, чим користується особа (окремим ліжком або окремим приміщенням).
Якщо строк дії укладеного договору закінчився, або договір незалежно від причин не був укладений, а особа заселена в гуртожиток на підставі договору або без договору продовжує отримувати житлові послуги та користуватися майном УТОС, на неї покладається обов`язок сплачувати за такі послуги в розмірах, у строк та в порядку, що були визначені наказом директора підприємства як володільцем гуртожитку, або договором, строк якого закінчився.
За договорами найму, укладеними у 2019 році, плата за проживання в гуртожитку складає 5,04 грн за кв. м.
За договорами оренди, укладеними у 2019 році, плата за проживання в гуртожитку складає 54,00 грн за кв. м.
На підставі наказу директора ПОГ «Хмельницьке УВП УТОС» № 53 від 29 липня 2019 року «Про встановлення в адміністративному порядку правил користування гуртожитком та плати за гуртожиток» мешканці гуртожитку, яким спільним рішенням адміністрації та керівництва органу профспілкової первинної організації підприємства і первинної організації УТОС надано дозвіл на користування ними особисто та членами їх сімей житлом у гуртожитку, та адміністрацією підприємства видано ордер на вселення до певного житлового приміщення у гуртожитку, в обов`язковому порядку не пізніше 31 серпня 2019 року повинні укласти у письмовій формі договори:
найму – працівники, які мають інвалідність і є членами УТОС, ветерани підприємства, які є інвалідами і членами УТОС, а також працівники підприємства, які є інвалідами, - на час їх роботи строком на один рік з правом пролонгації на той самий строк, якщо жодна із сторін не пізніше, аніж за один місяць до закінчення строку дії договору не надала письмові заперечення проти цього;
оренди - особи, які мешкають у гуртожитку або наділяються житлом у вільних житлових приміщеннях з визначенням строку на один рік з правом пролонгації на той самий строк за умови, якщо жодна із сторін не пізніше, аніж за один місяць до закінчення строку дії договору не надала письмові заперечення проти цього.
Особи, які мешкають у гуртожитку і зобов`язані укладати договори оренди житла, здійснюють оплату за користування згідно з цінами, що встановлені директором підприємства, на балансі якого (у господарському віданні) перебуває гуртожиток, тобто до 31 грудня 2019 року 54,00 грн за один кв. м, а плату за спожиті комунальні послуги з газо-, тепло-, елктро-, водопостачання та водовідведення, вивезення побутових відходів здійснюють за тарифами, встановленими відповідно з нормативно-правовими актами України.
До мешканців, які повинні укладати з підприємством договори оренди та сплачувати за проживання у гуртожитку 54,00 грн за один кв. м відноситься, серед інших, ОСОБА_1 . 
За змістом частини 1 статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться 
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Відповідачка займає окрему кімнату у гуртожитку, який перебуває на балансі позивача, отримує житлово-комунальні послуги. Вона не перебуває у трудових відносинах з ПОГ «Хмельницьке УВП УТОС», не є ветераном підприємства, особою з інвалідністю, членом УТОС. Від укладення договору відмовляється, плату за проживання у гуртожитку і житлово-комунальні послуги у розмірі, передбаченому Положенням про оплату за користування гуртожитком ПОГ «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих», не сплачує.
Установивши зазначені обставини, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про задоволення позову.
У зв`язку з наведеним не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про неправомірність нарахування плати за проживання у гуртожитку і житлово-комунальні послуги.
Положення про оплату за користування гуртожитком ПОГ «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих», яким визначено порядок і розмір нарахування такої плати, позивачка не оспорювала, воно є чинним. 
Гуртожиток по вулиці Будівельників, 22/2 у м. Хмельницькому хоча є власністю Українського товариства сліпих, перебуває на балансі ПОГ «Хмельницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих», що підтверджується довідкою позивача від 18 грудня 2020 року, актом передачі основних засобів в господарське відання ПОГ «Хмельницьке УВП УТОС», затвердженим головою ЦП УТОС від 01 січня 2020 року, наданими до апеляційного суду на спростування доводів апеляційної скарги.
Посилання відповідачки в апеляційній скарзі на неправильність визначення площі місць загального користування, що ураховується для нарахування плати, не підтверджено доказами. 
Згідно з частинами 1 і 5 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. 
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Порушень судом норм процесуального права, які б були підставою для скасування рішення, не встановлено. 
Рішення суду першої інстанції ухвалено відповідно до норм матеріального права з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування у межах доводів апеляційної скарги немає.

Керуючись статтями 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. 
 
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 вересня 2020 року залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення у випадках, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 24 грудня 2020 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай 

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта