УХВАЛА

10 грудня 2020 року  
Київ
справа №540/1848/19
адміністративне провадження №К/9901/27475/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2020 у справі №   540/1848/19 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Новоолексіївське» до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування припису,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році Товариство з додатковою відповідальністю «Новоолексіївське» (далі - позивач) звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати припис від 07.08.2019              №  331-ДК/0246Пр/03/01/-19.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.12.2019, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2020, позов задоволено.
23.10.2020 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 20.10.2020, в якій скаржник просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2020 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 05.11.2020 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку, касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів.
На виконання вимог ухвали від скаржника 30.11.2020 надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2020, зазначаючи, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 21.09.2020. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано знімок екрану на якому міститься електронний лист з П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2020 в якому зазначено, що в зв`язку відсутністю фінансування на відправку поштової кореспонденції, копію постанови в паперовому вигляді можна отримати в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду та в суді першої інстанції після направлення справи, а також з постановою можна ознайомитись в ЄДРСР. Також до вказаного листа було долучено копію оскаржуваної постанови.
Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме : від 11.02.2020 у справі №   923/364/19 та від 20.02.2020 у справі №  1940/1655/18. Крім того скаржник зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах стосовно складання державними інспекторами обов`язкових до виконання приписів про приведення у попередній стан самовільно зайнятих ділянок у позасудовому порядку.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області строк на касаційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2020 у справі № 540/1848/19 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Новоолексіївське» до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування припису.
Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу №   540/1848/19 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Новоолексіївське» до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування припису.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач:                                                                       С. М. Чиркін

Судді:                                                                                           В.М. Кравчук

                                                                                                    В.М. Шарапа