УХВАЛА

16 грудня 2020 року 
м. Київ
справа № 360/3055/20
адміністративне провадження № К/9901/31726/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу управління Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області     
на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року 
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року 
у справі №360/3055/20 
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області    
до    Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 
про визнання протиправною та скасування постанови,-
УСТАНОВИВ:
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області    (далі - ГУПФУ в Луганській області, позивач) звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (далі- відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 31.07.2020    року у ВП № 60917206.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року, відмовив у задоволенні позову.
Суди встановили, що спірні правовідносини виникли у зв`язку із прийняттям головним державним виконавцем постанови про накладення штрафу на боржника у розмірі: 5    100 грн за невиконання рішення суду у справі № 360/3887/19 в рамках ВП № 60917206 від 31 липня 2020 року.
У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі №360/3055/20 та задовольнити позов.
Вказана касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції 23 листопада 2020 року. Суддя-доповідач Калашнікова О.В. перебувала на лікарняному з 03 грудня 2020 року по 06 грудня 2020 року.
Також згідно з наказами в.о. Голови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 грудня 2020 року № 205-кв та від 11 грудня 2020 року № 95-к суддя-доповідач перебувала у відпустці з 07 грудня 2020 року по 11 грудня 2020 року та з 14 грудня 2020 року по 15 грудня 2020 року відповідно.
Обговоривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Пункт 8 частини другої  статті 129 Конституції України  серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та  у визначених законом випадках  - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує  стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
До того ж, відповідно до пункту 5 частини 1  статті 333 КАС України  суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Згідно частини третьої статті 333 КАС України  суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Стаття 287 КАС України  врегульовує особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, визначає право учасників виконавчого провадження звернутися до адміністративного суду з позовом, якщо особа вважає, що рішенням державного виконавця порушено її права, свободи чи інтереси.
Верховний Суд встановив, що оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті у справі, предмет спору в якій підпадає під дію положень  статті 287 КАС України. Одночасно, у касаційній скарзі скаржник посилається на те, що зазначена справа стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Оцінивши доводи касаційної скарги, Верховний Суд прийшов до висновку, що обґрунтовані посилання на існування обставин, які можуть свідчити про те, що рішення касаційного суду за наслідками розгляду скарги у цій справі може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики, у касаційній скарзі відсутні й такі обставини не встановлені Верховним Судом з поданих матеріалів касаційної скарги.
Крім того, посилання скаржника на висновки, викладені у постановах Верховного Суду України від 13 жовтня 2015 року у справі №21-2635а15, від 29 вересня 2015 року у справі №21-4535а15, від 23 березня 2016 року у справах №21-4541а15 та №21-3961а15, від 30 березня 2016 року у справі №21-5774а15, від 23 березня 2016 року у справі №21-4542а15, від 22 листопада 2016 року у справі №21-1907а16, від 26 травня 2015 року у справі №21-199а15 від 24 березня 2015 року у справі №21-66а15 та у постанові Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі №757/29541/14-а є безпідставними, оскільки правовідносини у цих справах не є подібними до правовідносин у справі №360/3055/20.
За таких обставин і правового регулювання колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті провадження в справі зазначеної категорії необхідно відмовити.
Керуючись статтями  248,  287,  333 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження  за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області  на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі №360/3055/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області  до  Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправною та скасування постанови.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Судді	О.В. Калашнікова М.В. Білак   Ж.М. Мельник-Томенко