УХВАЛА

12 листопада 2020 року
м. Київ
справа №420/4228/19
адміністративне провадження №К/9901/30032/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача – Кашпур О.В., 
суддів – Мацедонської  В.Е., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
04 листопада 2020 року військова частина НОМЕР_1 повторно подала касаційну скаргу на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі заявник просить поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що вже звертався до Верховного Суду із касаційною скаргою на зазначені судові рішення, проте ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 вересня 2020 року її повернуто через неусунення недоліків скарги шляхом надання документа про сплату судового збору та клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку. Одночасно, військова частина НОМЕР_1 посилається на тривалість процедури сплати судового збору, віддаленість поштових відділень та на норми Закону України від 17 березня 2020 року № 530-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” (далі – Закон №  530-ХІ), що передбачають можливість поновлення пропущеного процесуального строку за заявою сторони.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень П`ятим апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу 20 січня 2020 року, без виклику сторін. Останній день строку на касаційне оскарження (з урахуванням вихідних днів) припадав на 19 лютого 2020 року, первісну касаційну скаргу направлено до суду касаційної інстанції 11 квітня  2020 року, а повторно позивач звернувся до Верховного Суду лише  04 листопада 2020 року. 
Частиною третьою статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Заявник посилається на тривалість процедури оплати судового збору, віддаленість поштових відділень та карантинні обмеження, однак не зазначає жодних об`єктивних причин, що перешкоджали йому оскаржити судове рішення у межах строків, установлених статтею 329 КАС України. Крім того, первісну касаційну скаргу військової частини Верховним Судом повернуто 09 вересня 2020 року, проте повторно до суду касаційної інстанції відповідач звернувся лише майже через два місяці після її повернення, не зазначаючи причин такої бездіяльності. 
Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження віднесено до повноважень судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Для поновлення процесуальних строків суд зобов`язаний указати обґрунтовані та об`єктивні підстави, за яких пропущений строк підлягає поновленню. Водночас наявність таких підстав вимагає від суду аналізу дій заявника, які він, у розумні інтервали часу, мав вживати, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження та перевірки доказів, які мають підтверджувати ці обставини.
Загальні посилання на норми Закону №  530-ХІ, за відсутності об`єктивних причин та доказів що їх підтверджують, не є підставою для поновлення  пропущеного процесуального строку.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення  процесуального строку на касаційне оскарження, оскільки заявником не зазначено жодних об`єктивних причин його пропуску та не надано доказів, що це  підтверджують.
Відповідно до вимог частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України,
У Х В А Л И В:
1. Відмовити військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні заяви про поновлення строку на касаційне оскарження.
2. Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частини ухвали.
4. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.  
Суддя-доповідач:                                                            О.В. Кашпур
Судді:                                                                                В.Е. Мацедонська
                                                                                С.А. Уханенко