ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" жовтня 2020 р.           Справа№ 910/224/20
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Андрієнка  В.В.
суддів:            Мартюк  А.І. 
          Пашкіної С.А. 
 
секретар судового засідання – Добрицька В.С.
учасники справи згідно протоколу судового засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
на рішення Господарського суду м. Києва 
від 31.03.2020 
у справі № 910/224/20 (суддя Смирнова Ю.М.)
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
до Міністерства оборони України
про стягнення 187865,40 грн

УСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України про стягнення збору за подавання та забирання вагонів у сумі 187865,40 грн.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 31.03.2020 у справі №910/224/20 позов задоволено частково. Стягнуто з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6, ідентифікаційний код 00034022) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, будинок 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, Кіровський район, проспект Д.Яворницького, будинок 108, ідентифікаційний код 40081237) 178112 (сто сімдесят вісім тисяч сто дванадцять) грн 04 коп. збору за подавання та забирання вагонів з місць незагального користування та судовий збір у розмірі 2671 (дві тисячі шістсот сімдесят одна) грн 68 коп. В іншій частині позову відмовлено.
Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що між контрагентами були укладені правочини, згідно умов яких сторонами погоджено розмір плати за додаткові послуги при перевезенні вантажів у вагонах перевізника, яка розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника тарифів із урахуванням відповідних коефіцієнтів, що затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України.
Не погодившись з прийнятим рішенням суду, Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" подало апеляційну скаргу, в якій просило суд прийняти дану апеляційну скаргу до розгляду. Скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 31.03.2020 у справі №910/224/20 в частині відмови позовних вимог у розмірі 9753,36 грн. Задовольнити позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" у повному обсязі. Покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування своєї апеляційної скарги позивач зазначав, що судом першої інстанції невірно застосовані норми матеріального та процесуального права. Зокрема апелянт указував, що суд першої інстанції невірно дійшов висновку стосовно того, що подавання та збирання вагонів на колію №8 станції Губиниха здійснювалось як з місця загального користування та відмовив у задоволенні позовних вимог в цій частині. Крім того позивач зазначав, що суд першої інстанції не надав належної оцінки тому, що накопичувальні картки містять дані про те, що подавання та забирання вагонів у спірних випадках проводилась на місця не загального користування. Накопичувальна картка у даному випадку є основним розрахунковим документом, на підставі якого проводиться облік та списання коштів.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2020 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" передано на розгляд колегії суддів у складі: Андрієнко В.В. (головуючий суддя), судді Буравльов С.І., Пашкіна С.А. 
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду 16.07.2020 відкрито апеляційне провадження у справі №910/224/20 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця". Розгляд справи призначено на 11.08.2020
04.08.2020 на  адресу суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому останній просив суд рішення Господарського суду м. Києва від 31.03.2020 у справі №910/224/20 скасувати, ухвалити нове рішення у якому у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. При цьому відповідач зазначав, що місцям загального користування є  місця виконання  вантажних операцій біля колій, що перебувають на балансі залізниці та розташовані у межах смуги відведення. А місцями не загального використання є місця виконання вантажних операцій, розташовані поза смугою відведення та місця загального користування, надані у тимчасове користування вантажовласниками за договором (ст. 9 Статуту залізниць України). 
Розпорядженням керівника апарату суду від 10.08.2020 № 09.1-08/2343/20 було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/224/20 у зв`язку з перебуванням судді Буравльова С.І. який входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем у відпустці.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2020 у справі №910/224/20 для розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" визначено колегію суддів: головуючий суддя Андрієнко В.В., судді Пашкіна С.А., Мартюк А.І.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2020 прийнято апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до провадження у визначеному складі суддів. Розгляд справи призначити на 10.09.2020.
10.09.2020 розгляд справи було відкладено на 01.10.2020.
Розпорядженням керівника апарату суду від 30.09.2020 № 09.1-08/3538/20 було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/224/20 у зв`язку з перебуванням судді Пашкіної С.А., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем у відпустці.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.09.2020 у справі №910/224/20 для розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" визначено колегію суддів: головуючий суддя Андрієнко В.В., судді Коротун О.М., Мартюк А.І.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.10.2020 прийнято апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до провадження у визначеному складі суддів. Розгляд справи призначити на 20.10.2020.
Розпорядженням керівника апарату суду від 20.10.2020 № 09.1-08/3910/20 було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/224/20 у зв`язку з перебуванням судді Коротун О.М., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем у відпустці.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.10.2020 у справі №910/224/20 для розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" визначено колегію суддів: головуючий суддя Андрієнко В.В., судді Пашкіна С.А., Мартюк А.І.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 прийнято апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до провадження у визначеному складі суддів.
У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.     В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
У відповідності з п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. 
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 80 ГПК України).
Отже, беручи до уваги вищенаведене, після проведення колегією суддів наради головуючим суддею було оголошено вступну та резолютивну частину постанови, якою апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду м. Києва  від 31.03.2020 у справі № 910/224/20 залишено без задоволення, рішення Господарського суду м. Києва від 31.03.2020.
Як убачається із матеріалів справи, 04.05.2018 між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (зміна найменування на Акціонерне товариство "Українська залізниця") як виконавцем/перевізником та Міністерством оборони України як замовником укладено договір про надання послуг з організації перевезень військових вантажів і проведення розрахунків за них №58/ЦЮ-2018 (договір), предметом якого є надання послуг з перевезення громадським залізничним транспортом (код 60210000-3 на основі національного класифікатора України ДК021-2015 "Єдиний закупівельний словник") (послуги з організації перевезень військових вантажів (надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у вагонах перевізника і проведення розрахунків за них). Орієнтовна кількість вагонів перевізника, в яких планується здійснити перевезення військових вантажів, складає 23086 одиниць (п.1.1).
Ціна цього договору визначається в межах сум, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями на 2018 рік та становить 471 05 3000 грн 00 коп., у тому числі ПДВ – 78  508 833 грн 33 коп. (п.3.1 договору).
Розрахунки за цим договором, здійснюються філією "Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень" ПАТ "Укрзалізниця" (далі - філія "ЄРЦ"). Розмір плати за додаткові послуги при перевезенні вантажів у вагонах перевізника розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника тарифів із урахуванням відповідних коефіцієнтів, що затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України. Ставки і тарифи можуть змінюватися відповідно до діючого законодавства. Обсяг та розмір плати за додаткові послуги, які виконуються за вільними тарифами, перелік яких наведений у додатку 1 до цього договору, визначається за взаємною згодою сторін. Оплата вартості таких послуг здійснюється замовником в межах загальної вартості договору. Філія "ЄРЦ" відкриває особовий рахунок замовника з наданням відповідного номера по кожній бюджетній підпрограмі. У міру виконання перевезень та надання послуг філія "ЄРЦ" щодобово відображає в особових рахунках замовника списання коштів. До 05 числа місяця, наступного за звітним, по кожній із бюджетних підпрограм філія "ЄРЦ" надає замовнику на електронну адресу visp_zsu@i.ua переліки перевізних документів за місяць по кожній регіональній філії окремо, з відображенням інформації про надані послуги по військовим частинам, витяги з його особових рахунків та акти наданих послуг. Представник замовника до 15 числа місяця, наступного за звітним, перевіряє розрахункові документи та через замовника засобами електронного зв`язку повідомляє про результати перевірки філію "ЄРЦ" на електронну адресу ersf8@uz.gov.ua і надає підписаний акт наданих послуг. При незгоді із сумою нарахувань та стягнених платежів замовник до акту наданих послуг-оформлює протокол розбіжностей із зазначенням узгодженої суми та сум, що підлягають перегляду. Протокол розбіжностей розглядається філією "ЄРЦ" протягом 30 календарних днів з дня надходження такого протоколу. У разі згоди із зауваженнями замовника, філія "ЄРЦ" установленим порядком здійснює відповідні коригування розрахункових документів та відображає їх на особових рахунках замовника, про що зазначається у акті наданих послуг за місяць в якому здійснюється таке коригування. У разі незгоди із зауваженнями замовника, філія "ЄРЦ" надсилає замовнику заперечення до протоколу розбіжностей із детальним обґрунтуванням власної позиції та, за необхідності, наданням копій підтверджуючих документів (п.п.4.1, 4.3, 4.7, 4.8, 4.9 договору).
Відповідно до п.5.1 договору строк надання послуг установлюється до 31 грудня 2018 року.
Надання послуг за цим договором підтверджується одним або кількома документами: залізничною накладною, відомістю плати за користування вагонами (контейнерами), відомістю плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу, накопичувальною карткою та іншими документами. Місце надання послуг, територія України (п.п.5.2, 5.3).
Відповідно до п.6.1.1 договору замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі здійснювати оплату в порядку і розмірах, встановлених умовами цього договору за перевезення вантажів та додаткові послуги, приймати надані послуги згідно з актом наданих послуг, а згідно п.6.3.4 перевізник зобов`язаний здійснювати розрахунки із замовником за перевезення військових вантажів і надані додаткові послуга згідно з діючими тарифами вести облік нарахованих і сплачених сум та надавати замовнику відповідні розрахункові документи.
Цей договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2018 року, а в частині проведення розрахунків - до повного їх завершення; сторони беруть до уваги, що враховуючи вимоги ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме - з 31 січня 2018 року відповідно до діючих тарифів (п.п.10.1, 10.2).
Відповідно до додатку №2 до договору до переліку військових частин, які виконують військові перевезення віднесено в/ч НОМЕР_1 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 6982, в/ч А1964 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 5897 та в/ч А1978 станція Запоріжжя 2 Придніпровської залізниці, код відправника 3692.
Відповідно до умов додаткової угоди №5 від 29.12.2018 до договору цей договір набирає чинності з дати його підписання сторонами і діє до 31 березня 2019 року, а у частині проведення розрахунків до повного їх завершення.
Додатковою угодою №6 від 13.02.2019 до договору сторони погодили, що орієнтовна кількість вагонів, що планується використати під час перевезення військових вантажів складає 27703 одиниць: у 2018 році 23086 одиниць та у 2019 році - 4617 одиниць, ціна цього договору визначається в межах сум, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями, та становить 565  263 500,00 грн, у тому числі ПДВ – 94  210 583,33 грн.
Згідно умов додаткової угоди №8 від 28.03.2019 до договору цей договір набирає чинності з дати його підписання сторонами і діє до 30 квітня 2019 року, а у частині проведення розрахунків до повного їх завершення.
Відповідно до акту проміру відстані для здійснення подачі та прибирання на 8 колію станції Губиниха від 01.01.2019, який підписаний, зокрема, з боку позивача, в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 фактична відстань подачі й прибирання вагонів при здійсненні вантажних операцій на 8 колію станції складає 870 м в один кінець, плата за подавання та прибирання вагонів для здійснення вантажних операцій буде стягуватись по Тарифному керівництву №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 за №340/16356 таблиця 2 на відстань 870 м * 2 = 1740 м в обидва кінці.
Згідно акту проміру відстані для здійснення подачі та прибирання вагонів на вантажні фронти на 6, 7 колії станції Орлівщина від 19.02.2019, який підписаний з боку позивача та в/ч А1964, фактична відстань подачі й прибирання вагонів при здійсненні вантажних операцій на 6, 7 колії станції складає 550 м до першої високої бокової платформи, 840 м до другої високої бокової платформи, 1400 м до третьої торцевої високої платформи в один кінець, плата за подавання та прибирання вагонів для здійснення вантажних операцій буде стягуватись по Тарифному керівництву №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 за №340/16356 таблиця 2 розділ 3 на відстань 550 м * 2 = 1100 м в обидва кінці до першої високої бокової платформи, 840 м * 2 = 1680 м до другої високої бокової платформи, 1400 м * 2 = 2800 м до третьої торцевої високої платформи.
З матеріалів справи убачається, що 30.04.2019 між Акціонерним товариством "Українська залізниця" як виконавцем/перевізником та Міністерством оборони України як замовником укладено договір про надання послуг з організації перевезень військових вантажів і проведення розрахунків за них №38/2019-ЦЮ/341/16/19/2 (договір 1) предметом якого є надання послуг з перевезення громадським залізничним транспортом (60210000-3 на основі національного класифікатора України ДК021-2015 "Єдиний закупівельний словник") (послуги з перевезень військових вантажів (надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у вагонах перевізника і проведення розрахунків за них). Вагон перевізника - вантажний вагон, яким перевізник володіє на праві власності чи іншій правовій підставі. Орієнтовна кількість вагонів перевізника, в яких планується здійснити перевезення військових вантажів, складає 22848 одиниць (п.1.1).
Ціна цього договору визначається в межах сум, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями на 2019 рік та становить 461  550 000 грн 00 коп., у тому числі ПДВ – 76  925 000 грн 00 коп. (п.3.1 договору 1).
Розрахунки за цим договором, здійснюються філією "Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень" АТ "Укрзалізниця" (далі - філія "ЄРЦ"). Розмір плати за додаткові послуги при перевезенні вантажів у вагонах перевізника розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника тарифів із урахуванням відповідних коефіцієнтів, що затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України. Ставки і тарифи можуть змінюватися відповідно до діючого законодавства. Обсяг та розмір плати за додаткові послуги, які виконуються за вільними тарифами та їх перелік наведений у додатку 1 до цього договору. Оплата вартості таких послуг здійснюється замовником в межах загальної вартості договору. Філія "ЄРЦ" відкриває особовий рахунок замовника відповідно до наданого замовнику коду платника. У міру виконання перевезень та надання послуг філія "ЄРЦ" щодня відображає оновлену інформацію щодо руху коштів на рахунок замовника. До 05 числа місяця, наступного за звітним, філія "ЄРЦ" надає замовнику на електронну адресу visp_zsu@i.ua переліки перевізних документів за місяць по кожній регіональній філії окремо, з відображенням інформації про надані послуги по військовим частинам, витяги з його особового рахунку та акти наданих послуг та рахунки на оплату. Представник замовника щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним, перевіряє розрахункові документи та повідомляє про результати перевірки замовника засобами електронного зв`язку. Оформлені розрахункові документи, що не відповідають вимогам нормативно-правових актів у сфері оформлення первинних бухгалтерських (розрахункових) документів, повертаються перевізнику для доопрацювання. До 18 числа місяця, наступного за звітним замовник підписує акт наданих послуг та направляє його перевізнику, а у разі незгоди із сумою нарахувань та стягнених платежів, замовник надсилає на адресу філії "ЄРЦ" обґрунтовані заперечення та протокол розбіжностей із зазначенням суми, що підлягає перегляду та повертає непідписаний акт наданих послуг. Протокол розбіжностей розглядається філією "ЄРЦ" протягом 10 календарних днів з дня надходження такого протоколу. У разі згоди із запереченнями замовника, філія "ЄРЦ" встановленим порядком здійснює відповідні коригування розрахункових документів та відображає їх на особових рахунках замовника та надає протягом 2 робочих днів рахунки та акти наданих послуг, скориговані на узгоджену сторонами суму. У разі незгоди із зауваженнями замовника, філія "ЄРЦ" надсилає замовнику заперечення до протоколу розбіжностей із детальним обґрунтуванням власної позиції та, за необхідності, наданням копій підтверджуючих документів та повторно рахунки та акти наданих послуг, які не підлягають перегляду. У разі неповернення замовником підписаного акту наданих послуг то або ненадання заперечення щодо його змісту протягом 10 календарних днів після направлення або повторного направлення перевізником, акт наданих послуг важаться погодженим в редакції перевізника та підписаним замовником, а послуги вважаються належним чином наданими та прийнятими замовником. Замовник на підставі акту наданих послуг та рахунку на погоджену суму здійснює оплату за фактично надані за договором послуги до останнього числа місяця, наступного за звітним (п.п.4.1, 4.4, 4.5, 4.10, 4.11, 4.12, 4.13 договору 1).
Відповідно до п.5.1 договору 1 строк надання послуг установлюється до 31 грудня 2019 року.
Надання послуг за цим договором підтверджується одним або кількома документами: залізничною накладною, відомістю плати за користування вагонами (контейнерами), відомістю плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу, накопичувальною карткою та іншими документами. Місце надання послуг, територія України (п.п.5.2, 5.3 договору 1).
Відповідно до п.6.1.1 договору 1 замовник зобов`язаний своєчасно та у повному обсязі здійснювати оплату в порядку і розмірах, установлених умовами цього договору за перевезення вантажів та додаткові послуги, приймати надані послуги згідно з актом наданих послуг, а згідно п.6.3.4 перевізник зобов`язаний здійснювати нарахування платежів замовнику за перевезення військових вантажів і надані додаткові послуга згідно з діючими тарифами, вести облік нарахованих і сплачених сум та надавати замовнику відповідні розрахункові документи.
Цей договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2019 року, а в частині проведення розрахунків - до повного їх виконання, Сторони беруть до уваги, що ураховуючи вимоги ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме - з 01 січня 2019 року відповідно до діючих тарифів (п.п.11.1, 11.2 договору 1).
У додатку №4 до договору 1 до переліку військових частин, які виконують військові перевезення віднесено в/ч НОМЕР_1 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 6982, в/ч А1964 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 5897 та в/ч А1978 станція Запоріжжя 2 Придніпровської залізниці, код відправника 3692.
Згідно відомостей плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу №02030003 за 02.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №9 від 02.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №13 від 02.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 2186,40 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 4 вагони; №02030004 за 02.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №11 від 02.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №12 від 02.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5062,10 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 18 вагонів; №0303007 за 03.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №13 від 03.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №15 від 03.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5579,60 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 40 вагонів; №03030008 за 03.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №12 від 03.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №14 від 03.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 3792,10 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 10 вагонів; №05030012 за 05.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №15 від 05.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №17 від 05.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 6628,90 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 60 вагонів; №05030011 за 05.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №14 від 05.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №16 від 05.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 6761,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 40 вагонів; №11030030 за 11.03.2019 (в/ч А1978), яка збоку в/ч А1978 не підписана, про що складено акт загальної форми №3 від 11.03.2019, пам`ятки про забирання вагонів №16 від 11.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №18 від 11.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5579,60 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 28 вагонів; №25030016 за 25.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №18 від 25.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №20 від 25.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 3133,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 8 вагонів; №25030017 за 25.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №19 від 25.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №19 від 25.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5062,10 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 12 вагонів; №25030018 за 25.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №17 від 25.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №21 від 25.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 3133,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 6 вагонів; №01040019 за 01.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про подавання вагонів №24 від 01.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 6372,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 31 вагон; №01040020 за 01.04.2019 (в/ч А1964) та пам`ятки про подавання вагонів №23 від 01.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 5781,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 20 вагонів; №02040023 за 02.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №25 від 02.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №27 від 02.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 6372,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 26 вагонів; №02040021 за 02.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №22 від 01.04.2019, №24 від 02.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №26 від 02.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7570,50 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 73 вагонів; №03040029 за 03.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №27 від 03.04.2019, №29 від 03.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №29 від 02.04.2019 та №31 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 9995,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 150 вагонів; №03040030 за 03.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №26 від 03.04.2019, №28 від 03.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №28 від 02.04.2019 та №30 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7722,30 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 50 вагонів; №04040033 за 04.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №31 від 04.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №33 від 03.04.2019 та №34 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7570,50 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 58 вагонів; №04040034 за 04.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №30 від 04.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №32 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7722,30 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 44 вагонів; №05040037 за 05.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №32 від 05.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №35 від 04.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7722,30 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 26 вагонів; №05040038 за 05.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №33 від 05.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №36 від 04.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7570,50 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 74 вагонів; №06040002 за 06.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про подавання вагонів №37 від 06.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 5781,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 12 вагонів; №06040003 за 07.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №34 від 06.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 5781,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 12 вагонів; №13040033 за 13.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №35 від 13.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №35 від 13.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 6372,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 30 вагонів.
Крім того згідно накопичувальної картки №14030102 від 14.03.2019 (в/ч А1964), відповідачу нараховано до сплати 3 133,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 8 вагонів; згідно накопичувальної картки №15040124 від 15.04.2019 (в/ч А1302), яка збоку в/ч НОМЕР_1 не підписана, про що складено акт загальної форми №1 від 15.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №9 від 15.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 2 497,00 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 5 вагонів; згідно накопичувальної картки №16040128 від 16.04.2019 (в/ч А1302) та пам`ятки про забирання вагонів №10 від 16.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 2497,00 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 5 вагонів.
09.08.2019 на адресу позивача від відповідача надійшов протокол розбіжностей, у якому останній проти проведення нарахувань за вище переліченими документами, заперечив, зазначивши про те, що такі нарахування застосовані неправильно.
Отже, як убачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник унаслідок того, що за твердженнями позивача, відповідач не виконав належним чином свої зобов`язання за договором про надання послуг з організації перевезень військових вантажів і проведення розрахунків за них №58/ЦЮ-2018 від 04.05.2018 у частині оплати збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці у березні та квітні місяці 2019 року з колій незагального користування, що перебувають на балансі залізниці (станції Орлівщина та Губиниха).
За змістом ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають, зокрема, з договору.
Нормами ст.626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ст.ст.6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частинами 1-3 ст.306 Господарського кодексу України визначено, що перевезенням вантажів у цьому Кодексі визнається господарська діяльність, пов`язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. Суб`єктами відносин перевезення вантажів є перевізники, вантажовідправники та вантажоодержувачі. Перевезення вантажів здійснюють вантажний залізничний транспорт, автомобільний вантажний транспорт, морський вантажний транспорт та вантажний внутрішній флот, авіаційний вантажний транспорт, трубопровідний транспорт, космічний транспорт, інші види транспорту.
Відповідно до ч.2 ст.908 Цивільного кодексу України, яка кореспондується з ч.5 ст.307 Господарського кодексу України, загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Згідно зі ст.71 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 (далі - Статут залізниць), взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під`їзних колій визначаються договором. Подача і забирання вагонів, а також маневрова робота на залізничних коліях, що належать підприємствам, здійснюються їх локомотивами. Якщо підприємство не має свого локомотива, подача і забирання вагонів та маневрова робота провадяться локомотивом залізниці за плату згідно з тарифом. Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під`їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів).
Як установлено судом, 04.05.2018 між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (зміна найменування на Акціонерне товариство "Українська залізниця") як виконавцем/перевізником та Міністерством оборони України як замовником укладено договір про надання послуг з організації перевезень військових вантажів і проведення розрахунків за них №58/ЦЮ-2018 (договір), предметом якого є надання послуг з перевезення громадським залізничним транспортом (код 60210000-3 на основі національного класифікатора України ДК021-2015 "Єдиний закупівельний словник") (послуги з організації перевезень військових вантажів (надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у вагонах перевізника і проведення розрахунків за них), який набирає чинності з дати його підписання сторонами і діє до 30 квітня 2019 року, а у частині проведення розрахунків до повного їх завершення.
Відповідно до додатку №2 до договору до переліку військових частин, які виконують військові перевезення віднесено в/ч НОМЕР_1 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 6982, в/ч НОМЕР_2 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 5897 та в/ч А1978 станція Запоріжжя 2 Придніпровської залізниці, код відправника 3692.
Також, 30.04.2019 між Акціонерним товариством "Українська залізниця" як виконавцем/перевізником та Міністерством оборони України як замовником укладено договір про надання послуг з організації перевезень військових вантажів і проведення розрахунків за них №38/2019-ЦЮ/341/16/19/2 (договір 1), предметом якого є надання послуг з перевезення громадським залізничним транспортом (60210000-3 на основі національного класифікатора України ДК021-2015 "Єдиний закупівельний словник") (послуги з перевезень військових вантажів (надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у вагонах перевізника і проведення розрахунків за них).
Згідно п.п.11.1, 11.2 договору 1 цей договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2019 року, а в частині проведення розрахунків - до повного їх виконання, Сторони беруть до уваги, що враховуючи вимоги ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме - з 01 січня 2019 року відповідно до діючих тарифів.
Відповідно до додатку №4 до договору 1 до переліку військових частин, які виконують військові перевезення віднесено в/ч А1302 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 6982, в/ч А1964 станція Орлівщина Придніпровської залізниці, код відправника 5897 та в/ч А1978 станція Запоріжжя 2 Придніпровської залізниці, код відправника 3692.
З огляду на встановлений ст.204 Цивільного кодексу України принцип правомірності правочину, суд приймає договір та договір 1 як належну правову підставу, у розумінні норм ст.11 названого Кодексу України, для виникнення у сторін взаємних цивільних прав та обов`язків.
При цьому як було установлено судом першої інстанції, як умовами п.4.3 договору так і умовами п.4.4 договору 1 передбачено, що розмір плати за додаткові послуги при перевезенні вантажів у вагонах перевізника розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника тарифів із урахуванням відповідних коефіцієнтів, що затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України. Ставки і тарифи можуть змінюватися відповідно до діючого законодавства.
Стаття 908 Цивільного кодексу України, яка кореспондується із статтею 306 Господарського кодексу України, встановлює, що загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
За змістом ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт" законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. 
Статтею 2 Статуту залізниць передбачено, що обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом визначає Статут залізниць. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
На підставі цього Статуту Мінтранс затверджує: а) Правила перевезення вантажів (далі - Правила); б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів; в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів); г) інші нормативні документи. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України (ст.5 Статуту залізниць).
Згідно п.8 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 та зареєстрованих в зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №862/5083 датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.
За змістом розділу 3 Тарифного керівництва №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 за №340/16356 збір за подачу й забирання вагонів (у тому числі неробочого парку) та іншого рейкового рухомого складу- (далі - вагони) на (з) під`їзні(их) колії(ій) та інші(их) місця(ь) незагального користування локомотивом залізниці визначається залежно від фактичної кількості поданих і забраних вагонів за звітну добу та від відстані у два кінці за ставками табл. 2, якщо під`їзна колія перебуває на балансі залізниць України. Звітна доба на залізницях України становить термін з 17 години 01 хвилини одної календарної доби до 17 години 00 хвилин наступної календарної доби. До фактичної кількості поданих та забраних вагонів за звітну добу включається сумарна кількість поданих та забраних вагонів з під`їзної колії одного вантажовласника. Відстань подачі й забирання вагонів указується в договорі про експлуатацію під`їзної колії (договорі про подачу й забирання вагонів). У разі подачі й забирання вагонів до/з місць незагального користування, що розташовані біля станційних колій, відстань, за яку нараховується збір за подачу або забирання вагонів, визначається за технічно-розпорядчим актом станції або фактичним заміром від вістряка стрілки примикання колії, на яку подаються вагони для виконання вантажних операцій, до місця виконання цих операцій (враховуючи довжину вантажного фронту). Збори за подачу й забирання вагонів справляються окремо з кожного вантажовласника, з яким укладено договір або тимчасову угоду про подачу й забирання вагонів, незалежно від того, окремо кожному з них чи одночасно декільком здійснюється подача й забирання. Розрахунки за подачу й забирання вагонів за ставками зборів, наведеними в табл. 1 і 2, можуть здійснюватись за добу, п`ятиденку, декаду або місяць. За подачу або забирання навантажених і порожніх вагонів на місця загального користування збір не нараховується.
Наведені вище приписи чинного законодавства України кореспондуються з положеннями п.4.3 договору та умовами п.4.4 договору 1, якими передбачено, що розмір плати за додаткові послуги при перевезенні вантажів у вагонах перевізника розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника тарифів із урахуванням відповідних коефіцієнтів, що затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України. Ставки і тарифи можуть змінюватися відповідно до діючого законодавства.
З матеріалів справи убачається, що у зв`язку з тим, що згідно тарифного керівництва №4 станції Губиниха та Орлівщина були відкриті для здійснення комерційних операції як на під`їзних коліях і місцях загального користування так і на під`їзних коліях і місцях незагального користування (параграф 3 цього керівництва), між позивачем та в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 було складено та підписано акт проміру відстані для здійснення подачі та прибирання на 8 колію станції Губиниха від 01.01.2019, відповідно до якого фактична відстань подачі й прибирання вагонів при здійсненні вантажних операцій на 8 колію станції складає 870 м в один кінець та зазначено, що плата за подавання та прибирання вагонів для здійснення вантажних операцій буде стягуватись по Тарифному керівництву №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 за №340/16356 таблиця 2 на відстань 870 м * 2 = 1740 м в обидва кінці.
Крім того згідно акту проміру відстані для здійснення подачі та прибирання вагонів на вантажні фронти на 6, 7 колії станції Орлівщина від 19.02.2019, який підписаний з боку позивача та в/ч А1964, фактична відстань подачі й прибирання вагонів при здійсненні вантажних операцій на 6, 7 колії станції складає 550 м до першої високої бокової платформи, 840 м до другої високої бокової платформи, 1400 м до третьої торцевої високої платформи в один кінець, плата за подавання та прибирання вагонів для здійснення вантажних операцій буде стягуватись по Тарифному керівництву №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 за №340/16356 таблиця 2 розділ 3 на відстань 550 м * 2 = 1100 м в обидва кінці до першої високої бокової платформи, 840 м * 2 = 1680 м до другої високої бокової платформи, 1400 м * 2 = 2800 м до третьої торцевої високої платформи.
Судом було зазначено, що станції Орлівщина та Губиниха були повністю відкриті для виконання операцій по параграфу 1 Тарифного керівництва №4 (приймання та видача вантажу, який може зберігатися на відкритих площадках місць загального користування станцій) тільки згідно наказу №443 від 10.07.2019 Акціонерного товариства "Українська залізниця".
Згідно відомостей плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу №02030003 за 02.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №9 від 02.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №13 від 02.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 2186,40 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 4 вагони; №02030004 за 02.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №11 від 02.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №12 від 02.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5062,10 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 18 вагонів; №0303007 за 03.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №13 від 03.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №15 від 03.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5579,60 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 40 вагонів; №03030008 за 03.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №12 від 03.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №14 від 03.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 3792,10 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 10 вагонів; №05030012 за 05.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №15 від 05.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №17 від 05.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 6628,90 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 60 вагонів; №05030011 за 05.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №14 від 05.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №16 від 05.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 6761,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 40 вагонів; №11030030 за 11.03.2019 (в/ч А1978), яка збоку в/ч А1978 не підписана, про що складено акт загальної форми №3 від 11.03.2019, пам`ятки про забирання вагонів №16 від 11.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №18 від 11.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5579,60 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 28 вагонів; №25030016 за 25.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №18 від 25.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №20 від 25.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 3133,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 8 вагонів; №25030017 за 25.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №19 від 25.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №19 від 25.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 5062,10 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 12 вагонів; №25030018 за 25.03.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №17 від 25.03.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №21 від 25.03.2019 відповідачу нараховано до сплати 3133,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 6 вагонів; №01040019 за 01.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про подавання вагонів №24 від 01.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 6372,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 31 вагон; №01040020 за 01.04.2019 (в/ч А1964) та пам`ятки про подавання вагонів №23 від 01.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 5781,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 20 вагонів; №02040023 за 02.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №25 від 02.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №27 від 02.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 6372,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 26 вагонів; №02040021 за 02.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №22 від 01.04.2019, №24 від 02.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №26 від 02.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7570,50 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 73 вагонів; №03040029 за 03.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №27 від 03.04.2019, №29 від 03.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №29 від 02.04.2019 та №31 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 9995,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 150 вагонів; №03040030 за 03.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №26 від 03.04.2019, №28 від 03.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №28 від 02.04.2019 та №30 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7722,30 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 50 вагонів; №04040033 за 04.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №31 від 04.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №33 від 03.04.2019 та №34 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7570,50 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 58 вагонів; №04040034 за 04.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №30 від 04.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №32 від 03.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7722,30 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 44 вагонів; №05040037 за 05.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №32 від 05.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №35 від 04.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7722,30 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 26 вагонів; №05040038 за 05.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №33 від 05.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №36 від 04.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 7570,50 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 74 вагонів; №06040002 за 06.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про подавання вагонів №37 від 06.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 5781,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 12 вагонів; №06040003 за 07.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №34 від 06.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 5781,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 12 вагонів; №13040033 за 13.04.2019 (в/ч А1964), пам`ятки про забирання вагонів №35 від 13.04.2019 та пам`ятки про подавання вагонів №35 від 13.04.2019 відповідачу нараховано до сплати 6372,20 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 30 вагонів.
Всі перелічені відомості плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу та пам`ятки про забирання вагонів та про подавання вагонів були підписані як зі сторони працівників станції позивача, так і зі сторони працівників вантажовласників в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 та в/ч А1978, а отже правомірно були прийнято судом першої інстанції, як належні та допустимі докази надання позивачем послуг за договором та договором 1 щодо подавання та забирання вагонів у березні-квітні місяцях 2019 року з місць незагального користування.
Крім того, колегія суддів зазначає, що допустимим доказом надання відповідних послуг позивачем відомість плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу №11030030 за 11.03.2019 (в/ч НОМЕР_3 ), яка в/ч НОМЕР_3 не підписана, про що працівниками позивача складено акт загальної форми №3 від 11.03.2019, оскільки у матеріалах справи наявні пам`ятка про забирання вагонів №16 від 11.03.2019 та пам`ятка про подавання вагонів №18 від 11.03.2019, які підтверджують подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування у кількості 28 вагонів.
Статтями 525, 526 Цивільного кодексу України унормовано, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається; зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Дана норма кореспондується з приписами ст.193 Господарського кодексу України.
Відповідно до ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Умовою виконання зобов`язання - є строк (термін) його виконання. Дотримання строку виконання є одним із критеріїв належного виконання зобов`язання, оскільки прострочення є одним із проявів порушення зобов`язання. Строк (термін) виконання зобов`язання за загальним правилом, узгоджується сторонами в договорі.
Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Отже, беручи до уваги вищенаведене, збір за подавання та забирання вагонів за переліченими вище відомостями плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу та пам`ятками про забирання вагонів та про подавання вагонів на місцях незагального користування підлягає оплаті за умовами розділу 3 Тарифного керівництва №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 за №340/16356 – таблиця 2 у строки, установлені укладеними між сторонами правочинами, на загальну суму 178112,04 грн з ПДВ, а отже позовні вимоги у цій частині є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню (відповідно до приписів чинного законодавства України та положення п.4.3 договору та п.4.4 договору 1). 
Крім того, позивачем було заявлено вимоги про стягнення з відповідача 8127,80 грн без ПДВ (9753,36 грн з ПДВ) за накопичувальною карткою №14030102 від 14.03.2019 (в/ч А1964), згідно якої відповідачу нараховано до сплати 3133,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 8 вагонів; за накопичувальною карткою №15040124 від 15.04.2019 (в/ч А1302), яка збоку в/ч НОМЕР_1 не підписана, про що складено акт загальної форми №1 від 15.04.2019 та пам`яткою про подавання вагонів №9 від 15.04.2019, згідно яких відповідачу нараховано до сплати 2497,00 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 5 вагонів та за накопичувальною карткою №16040128 від 16.04.2019 (в/ч А1302) та пам`яткою про забирання вагонів №10 від 16.04.2019, згідно яких відповідачу нараховано до сплати 2497,00 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 5 вагонів, суд зазначає наступне.
Щодо стягнення збору за подавання та забирання вагонів локомотивом залізниці на під`їзних коліях незагального користування за накопичувальною карткою №14030102 від 14.03.2019 (в/ч А1964), згідно якої відповідачу нараховано до сплати 3133,80 грн збору за подачу й забирання рейкового рухомого складу локомотивом залізниці з місць незагального користування за 8 вагонів, судом першої інстанції було вірно зазначено, що позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження виконання відповідних операцій на під`їзних коліях незагального користування, як то пам`яток про подавання та/або забирання вагонів, а отже позовні вимоги у цій частині не підтверджені належними та допустимими доказами у справі.
У накопичувальних картках №15040124 від 15.04.2019 (в/ч НОМЕР_1 ), яка збоку в/ч НОМЕР_1 не підписана, про що складено акт загальної форми №1 від 15.04.2019 та №16040128 від 16.04.2019 (в/ч А1302), складених на станції Губиниха Придніпровської залізниці зазначено про стягнення з відповідача збору за подавання та забирання вагонів локомотивом залізниці на під`їзних коліях незагального користування, позивачем долучено до матеріалів справи пам`ятку про подавання вагонів №9 від 15.04.2019 та пам`ятку про забирання вагонів №10 від 16.04.2019, зі змісту яких убачається, що вагони подавали та забирали з місця загального користування.
Згідно розділу 3 Тарифного керівництва №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 року за №340/16356 збір за подачу й забирання навантажених і порожніх вагонів на місця загального користування не нараховується, а отже позовні вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.
Щодо тверджень відповідача у своєму відзиві на апеляційну скаргу колегія суддів зазначає наступне.
Згідно зі ст.9 Статуту залізниць вантажні операції виконуються як на станційних складах і майданчиках, що перебувають у віданні залізниць (місця загального користування), так і на приколійних складах, майданчиках та в інших пунктах, які належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або надані їм залізницею на підставі договору (місця незагального користування).
Відповідно до п.1.8 Правил обслуговування залізничних під`їзних колій, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №875/5096 відповідно до ст.9 Статуту залізниць України для виконання вантажних операцій залізниця може надавати за договором підприємствам у тимчасове користування підвищені колії, склади, майданчики, розташовані біля станційних та інших, що перебувають на балансі залізниці, колій (місця незагального користування). У цьому разі укладається договір про подачу та забирання вагонів за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил. Виконання вантажних операцій на таких підвищених коліях, складах, майданчиках (місцях незагального користування) може здійснюватися також на письмове прохання вантажовласника з дозволу начальника станції. Збір за подачу й забирання вагонів, до/з цих місць нараховується за таблицею 2 розділу 3 Тарифного керівництва №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 за №340/16356.
Беручи до уваги вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки між контрагентами були укладені правочини, згідно умов яких сторонами погоджено розмір плати за додаткові послуги при перевезенні вантажів у вагонах перевізника, яка розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника тарифів із урахуванням відповідних коефіцієнтів, що затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України, а належними та допустимими доказами у справі, як то відомостями плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу, пам`ятками про забирання вагонів та про подавання вагонів на місцях незагального користування, які підписані як з боку працівників позивача так і з боку вантажоодержувачів, підтверджується погодження між сторонами подання та збирання вагонів на місця незагального користування, то збір за подавання та забирання вагонів у сумі 178112,04 грн з ПДВ підлягає оплаті відповідачем.
Щодо доводів Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", наведених у апеляційній скарзі, про невмотивованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, слід зазначити наступне.
Європейський суд з прав людини у справах "Руїс Торіха проти Іспанії", "Суомінен проти Фінляндії", "Гірвісаарі проти Фінляндії" неодноразово наголошував на тому, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний із належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень. Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.
Зміст оскаржуваного судового рішення містить підстави та нормативне обґрунтування, з яких виходив суд, дійшовши висновків про часткове задоволення позовних вимог, тому твердження скаржника про їх невмотивованість є безпідставними. 
Ураховуючи наведене, рішення Господарського суду м. Києва від 31.03.2020 у справі № 910/224/20 відповідає матеріалам справи, є законним та обґрунтованим, підстави, передбачені ст.ст. 277-278 ГПК України для його скасування, відсутні. 
Судові витрати, згідно до ст. 129 ГПК України покласти позивача.
Керуючись ст. 129, 267-285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду м. Києва від 31.03.2020  у справі №910/224/20 залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду м. Києва від 31.03.2020  у справі №910/224/20  залишити без змін.
3. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути  оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст.287-289 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складено та підписано 27.10.2020. 

Головуючий суддя                                                            В.В.Андрієнко 

Судді                                                                                А.І. Мартюк

                                                                                С.А. Пашкіна