УХВАЛА

20 листопада 2020 року  
Київ
справа №420/5145/20
адміністративне провадження №К/9901/29197/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1    на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №  420/5145/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якому просила:
-   визнати протиправним та скасувати рішення Суворовського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України від 13.04.2018 №54/12 про відмову у перерахунку пенсії;
-   зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по заробітку на підставі оновленої архівної довідки від 08.10.2015 №1967 в період страхового стажу з 1986 по 1990 років з підсумком 13   169,69 рублів без легалізації, відповідно до вимог і підстав чинного Закону України від 05.10.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення», пункту 1   Постанови Кабінету Міністрів України №16 від 13.01.1993 «Про порядок обчислення пенсій, що призначаються після 01.11.1992 року», пункту 1   Постанови Кабінету Міністрів України від 24.07.2003 №1151 «Порядок коригування середньомісячної зарплати для розрахунків пенсій»   та діючих висновків постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2018 у справі №519/712/16-а.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 позов залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків позову протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2020, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020, позов повернуто на підставі частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 
04.11.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки, надіслана 29.10.2020, на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд встановив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.
Відповідно до пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням відповідають норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Доведення вищезазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.
Аналіз ухвалених у даній справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1    на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №   420/5145/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати скаржниці копії ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                           С.М. Чиркін

Судді:                                                                                                     В.М. Бевзенко

                                                                                                              В.М. Шарапа