ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 320/12778/20                                                                       Суддя (судді) першої інстанції: Кушнова А.О.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  09 грудня 2020 року                                                                                          м. Київ
          
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: 

Головуючий суддя: 	Черпіцька Л.Т. 	
 	Пилипенко О.Є. 	
судді:	Собків Я.М. 	

за участю секретаря:                                                                             Зуєнка Д.П. 
 за участю: 
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Савенко Р.В.,
представника відповідача Маматов О.Л.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу   Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1    на   рішення   Київського окружного адміністративного суду   від   05.12.20   у справі за адміністративним позовом   Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1    до   Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральна виборча комісія     про визнання протиправними дій  , 

В С Т А Н О В И Л А: 

03 грудня 2020 року о 18 год. 18 хв. до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Коцюбинської СТВК щодо встановлення результатів повторного підрахунку голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ДВК №№ 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 в смт. Коцюбинське Київської області, а перші місцеві вибори 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися;
- визнати протиправним та скасувати протокол про результати голосування з виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі, складений 28 листопада 2020 року о 23 год. 35 хв.;
- визнати протиправним та скасувати протокол про результати голосування з виборів депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному окрузі, складений 29 листопада 2020 року о 02 год. 10 хв.;
- визнати протиправним та скасувати протокол про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради в межах ТВО №7, підписаний 29 листопада 2020 року о 04 год. 41 хв.;
- зобов`язати Коцюбинську СТВК винести постанову про проведення повторних місцевих виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі та депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному виборчому окрузі Бучанського району Київської області.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від  05 грудня 2020 року у задоволенні позову відмовлено повністю.
Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, виходив з відсутності підстав для визнання виборів такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів, а відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог. 
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неврахування судом першої інстанції положень виборчого законодавства, які регулюють відповідні правовідносини між суб`єктами виборчого процесу, просить скасувати рішення суду та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
Скаржник мотивує свої вимоги тим, що відповідачем порушено вимоги Виборчого кодексу України під час повторного підрахунку відповідачем голосів виборців на виборчих дільницях, а тому наявні підстави визнати вибори такими, що не відбулися, та призначити  повторні вибори.
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. 
На адресу суду від представника Центральної виборчої комісії надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.  
Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована кандидатом у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії "УДАР (Український  Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що підтверджується копією постанови Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області від 23.09.2020 №15 та копією посвідчення №133, виданого Коцюбинською селищною територіальною виборчою комісією Бучанського району Київської області (т.1 а.с.17, т.2 а.с.99). 
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області" визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних  громад Київської області, зокрема Коцюбинську територіальну громаду із центром у смт. Коцюбинське, до складу якої входить Коцюбинська територіальна громада.
Згідно з пунктом 1 постанови Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року. 
Водночас пунктом 5 указаної Постанови визначено, що чергові місцеві вибори не проводяться в разі призначення перших виборів депутатів відповідних місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 25 жовтня 2020 року.
Постановою Центральної виборчої комісії від 08.08.2020 №160 «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, зокрема перші вибори депутатів до Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області та Коцюбинського селищного голови Бучанського району Київської області.
25 жовтня 2020 року були проведені чергові вибори депутатів до Бучанської районної ради Київської області, перші вибори депутатів Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області та Коцюбинського селищного голови Бучанського району Київської області.
03 листопада 2020 року кандидат у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області, Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області про визнання бездіяльності Бучанської районної територіальної виборчої комісії протиправною; зобов`язання Бучанської районної територіальної виборчої комісії припинити повноваження усього складу Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області; визнання бездіяльності Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області протиправною; зобов`язання Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області провести повторний підрахунок голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року по ДВК №№ 321315, 321316,  321317,  321318, 321319 у смт. Коцюбинське Київської області. 
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі № 320/10760/20 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі № 320/10760/20 апеляційну скаргу кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 - задоволено частково.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року в частині визнання бездіяльності Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області протиправною та зобов`язання Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області провести повторний підрахунок голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року по ДВК №№ 321315, 321316, 321317, 321318, 321319 у смт. Коцюбинське Київської області - скасовано.
Адміністративний позов кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області.
Зобов`язано Коцюбинську селищну територіальну виборчу комісію Бучанського району Київської області провести повторний підрахунок голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року по ДВК №№ 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 у смт. Коцюбинське Київської області.
В решті рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020  року у справі № 320/10760/20 - залишено без змін (т.1 а.с.21-27).
20 листопада 2020 року до Центральної виборчої комісії надійшла заява кандидата в депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 про бездіяльність Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії стосовно виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року в справі № 320/10760/20 щодо здійснення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях N 321315, 321316, 321317, 321318, 321319.
Центральною виборчою комісією прийнято рішення розглянути питання здійснення повноважень та організації роботи Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії за власною ініціативою.
Постановою Центральної виборчої комісії від 21 листопада 2020 року № 512 встановлено факт одноразового грубого порушення Коцюбинською селищною територіальною виборчою комісією Бучанського району Київської області Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України.
Достроково припинено повноваження всього складу Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області у зв`язку з одноразовим грубим порушенням нею Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України.
Зобов`язано Бучанську районну територіальну виборчу комісію Київської області не пізніше 14 години 00 хвилин 22 листопада 2020 року повідомити місцеві організації політичних партій, за поданнями яких до складу Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області було включено осіб, повноваження яких достроково припинено цією постановою, про можливість подання не пізніше 22 години 00 хвилин 22 листопада 2020 року до Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області нових кандидатур для включення до складу цієї територіальної виборчої комісії.
Зобов`язано Бучанську районну територіальну виборчу комісію Київської області не пізніше 18 години 00 хвилин 23 листопада 2020 року сформувати новий склад Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області та невідкладно поінформувати про прийняте рішення Центральну виборчу комісію.
Зобов`язано Коцюбинську селищну територіальну виборчу комісію Бучанського району Київської області після сформування її нового складу привести свою діяльність та рішення у відповідність із вимогами виборчого законодавства та забезпечити виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року в справі N 320/10760/20, зокрема провести повторний підрахунок голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчих дільницях N 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 у смт Коцюбинське Київської області.
  Звернуто увагу Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області на необхідність неухильного дотримання цією виборчою комісією Конституції та законів України під час реалізації повноважень з підготовки і проведення місцевих виборів та організації своєї роботи (т.1, а.с. 46-47).
 Постановою Бучанської районної територіальної виборчої комісії від 23.11.2020 №84 утворено та сформовано новий склад Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області, зокрема голови комісії, заступник голови комісії, секретар комісії та одинадцять членів комісії (том 2 а.с.244-245).
Як вбачається з матеріалів справи, 24.11.2020 розпочато безперервне засідання Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області у новому складі, на якому розглянуто питання щодо виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі №320/10760/20 по проведенню повторного підрахунку голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчих дільницях №№ 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 у смт. Коцюбинське Київської області та за результатами було прийнято постанову від 24.11.2020 №88, якою постановлено виконати рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі №320/10760/20; повідомити про результати проведення підрахунку голосів виборців на перших місцевих виборах вищезазначених дільниць; повідомити Шостий апеляційний адміністративний суд та Бучанську району виборчу комісію про результати проведення  підрахунку голосів. Постанову про результати підрахунку оприлюднити на стенді Коцюбинської селищної ТВК (т.1 а.с.51).
Судом встановлено, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі №320/10760/20 новоствореною Коцюбинською селищною територіальною виборчою комісією Бучанського району Київської області у період з 24.11.2020 по 28.11.2020 було проведено повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях з місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, зокрема, на виборчих дільницях №№321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 у смт. Коцюбинське Київської області.
28.11.2020 о 23:55 год. Коцюбинською селищною територіальною виборчою комісією Бучанського району Київської області складено та підписано протокол про результати голосування з виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі (т. 2 а.с.246-249).
Судом встановлено, що 29.11.2020 о 02:10 год. Коцюбинською селищною територіальною виборчою комісією Бучанського району Київської області складено та підписано протокол про результати виборів депутатів Коцюбинської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, з окремими думками двох членів Коцюбинської селищної ТВК ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , тотожних за змістом про те, що у порушення вимог ст.249-250 Виборчого кодексу України комісією враховано голоси виборців, які двічі отримували бюлетені для голосування; у порушення ч. 4 ст. 250 Виборчого кодексу України комісією не розглянуто всі скарги та заяви перед початком повторного підрахунку голосів; у порушення ч. 38 ст. 250 Виборчого кодексу України комісією не перевірено цілісність упаковки (мішків) (т.3, а.с.1-29).
29.11.2020 о 04:46 год. Коцюбинською селищною територіальною виборчою комісією Бучанського району Київської області складено та підписано протокол про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах територіального виборчого округу №7, з окремими думками двох членів Коцюбинської селищної ТВК ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , тотожних за змістом про те, що у порушення вимог ст.249-250 Виборчого кодексу України комісією враховано голоси виборців, які двічі отримували бюлетені для голосування; в порушення ч.25 ст.250 ВКУ комісія врахувала бюлетені для голосування, на яких не вказаний номер виборчої дільниці; у порушення ч. 4 ст. 250 Виборчого кодексу України комісією не розглянуто всі скарги та заяви перед початком повторного підрахунку голосів; у порушення ч. 38 ст. 250 Виборчого кодексу України комісією не перевірено цілісність упаковки (мішків) (т.3, а.с.30-50).
Вважаючи дії та бездіяльність Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району та підписані протоколи про результати голосування з виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі, результати виборів депутатів Коцюбинської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради в межах ТВО №7 протиправними, позивач звернулась до суду за захистом порушеного виборчого права з даним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам скаржника, колегія суддів зазначає наступне.
Верховна Рада України постановою від 15.07.2020 №795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.
Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року №160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року №176 призначила перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.
Гарантії права громадян на участь у виборах, підготовка та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів визначає Виборчий кодекс України від 19.12.2019 №396-IX (далі - ВК України).
Відповідно до частини другої статті 196 ВК у випадках, передбачених цим Кодексом, виборчий процес включає також такі етапи: 1) повторне голосування; 2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.
Порядок проведення територіальною виборчою комісією повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці чітко регламентований Виборчим кодексом України.
Відповідно до абзацу другого частини дванадцятої статті 254 Виборчого кодексу України повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів здійснюється членами територіальної виборчої комісії в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією з урахуванням положень статті 250 цього Кодексу.
Такий порядок визначено Центральною виборчою комісією у постанові від 15 жовтня 2020 року №386 «Про Порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, порядок повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці».
Частиною першою статті 250 ВК передбачено, що підсумкове засідання дільничної виборчої комісії розпочинається після закінчення голосування виборців на виборчій дільниці і проводиться у тому самому приміщенні, де відбувалося голосування. Підсумкове засідання проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
Згідно абзацу 2 частини другої статті 250 ВК підрахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів завершується складанням протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів в порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу.
Частиною п`ятою цієї статті передбачено, що підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і прозоро виключно членами дільничної виборчої комісії. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці проводиться у послідовності викладених положень цієї статті та у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.
Оскільки повторний підрахунок здійснюється з урахуванням ст.250 Виборчого кодексу, судова колегія приходить до висновку, що ТВК здійснюючи повторний підрахунок голосів діє як дільнична виборча комісія. 
Детальний порядок проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці передбачено пунктом 6 Порядку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, порядок повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, затвердженого постановою ЦВК від 15 жовтня 2020 року №386 (далі - Порядок №386).
Так, згідно з п.6.1 Порядку №386 протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інші документи дільничної виборчої комісії передаються відповідній територіальній виборчій комісії на її засіданні членами дільничної виборчої комісії, які здійснювали транспортування виборчої документації.
В апеляційній скарзі позивач посилається, зокрема, на те, що Коцюбинська СТВК не розглянула жодних заяв суб`єктів виборчого процесу та порушення відповідачем статей 21 та 36 Виборчого кодексу України, а також не допуск суб`єктів виборчого процесу, уповноважених осіб від організацій політичних партій, а також журналістів, не розгляду їх скарг та заяв.
З цього приводу колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке. 
Порядок подання та розгляду відповідними виборчими комісіями скарг чітко регламентований Виборчим кодексом України.
Згідно частини першої статті 63 ВК України рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, можуть бути оскаржені до суду або до виборчої комісії.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, до відповідної виборчої комісії, а також розгляд скарг та прийняття рішення виборчою комісією здійснюються в порядку, визначеному цим Кодексом (ч.3 ст. 63 ВК України).
Згідно з положеннями частини першої статті 65 ВК України суб`єктом звернення до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, може бути:
1) кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах. Від імені кандидата суб`єктом звернення зі скаргою може бути також довірена особа кандидата, представник кандидата у Центральній виборчій комісії, територіальній виборчій комісії;
2) партія (організація партії) - суб`єкт відповідного виборчого процесу в особі її керівника, уповноваженого представника, уповноваженої особи партії (організації партії) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу організації партії);
3) офіційний спостерігач від кандидата, партії (організації партії) - суб`єкта відповідного виборчого процесу, громадської організації;
4) виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта оскарження.
Частиною першою статті 66 ВК України закріплено, що скарга до виборчої комісії може бути подана суб`єктом звернення зі скаргою протягом двох днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб`єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.
Приписами частини третьої статті 66 ВК України визначено, що скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування та/або під час транспортування виборчих документів, може бути подана до виборчої комісії не пізніше наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, але не пізніше часу прийняття відповідною виборчою комісією виборчих документів такої виборчої комісії відповідно до цього Кодексу.
При цьому обчислення строку оскарження починається з наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, які оскаржуються (ч.4 ст.66 ВК).
Днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в який мала бути, але не була вчинена дія, передбачена законом (ч.5 ст.66 ВК).
Колегія суддів враховує, що складені та зареєстровані в Коцюбинській селищній ТВК акти від 25.11.2020 (вхідний №280 від 25.11.2020) про те, що 25.11.2020 заступник голови Коцюбинської СТВК заборонила бути присутніми кандидатам в депутати Коцюбинської ради, що є грубим порушенням ч. 8 ст. 36 Виборчого кодексу України; від 26.11.2020 (вхідний №305 від 28.11.2020) про те, що 26.11.2020 у період часу з 10:00 год. до 19:40 год. був обмежений доступ в приміщення виборчої комісії, в тому числі суб`єктам виборчого процесу, перед входом стояли столи, які повністю обмежували вхід в приміщення, що є порушенням ч.8 ст. 36 Виборчого кодексу України; від 25.11.2020 (вхідний №281 від 25.11.2020) про те, що 25.11.2020 в приміщенні на засіданні комісії присутні особи, які не є членами СТВК, в цей час проводиться повторний підрахунок, що є порушенням ч.8 ст.36 Виборчого кодексу України, - на переконання суду не є підставою для реагування Комісією на зафіксовані у них порушення, оскільки Виборчий кодекс чітко встановлює, що формою звернення до виборчої комісії є скарга.
Згідно з пунктом 1.3 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою ЦВК від 21.08.2020 №192, під скаргою слід розуміти звернення, в якому міститься інформація щодо порушення законодавства України про вибори та вимога забезпечити реалізацію і захист виборчих прав, законних інтересів суб`єктів виборчого процесу, поновити порушені виборчі права.
Таким чином, твердження скаржника про недопуск суб`єктів виборчого процесу, уповноважених осіб від організацій політичних партій, а також журналістів, не розгляду їх скарг та заяв під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виконання судового рішення у справі №320/10760/20 є необґрунтованими.
Згідно з частиною дев`ятою статті 254 Виборчого кодексу за наявності заяв або скарг,  підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.
Аналіз вказаної норми частини дев`ятої статті 254 Виборчого кодексу свідчить про те, що підстави для повторного підрахунку голосів виборців чітко визначені і ними можуть бути:
- заяви або скарги, підтверджені відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями;
- такі заяви, скарги та акти повинні підтверджувати порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;
- порушення, в свою чергу, за своїм змістом повинні давати територіальній виборчій комісії підстави поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на дільниці.
Колегія суддів вважає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів звернення із заявами або скаргами про порушення Виборчого кодексу, які мають право подати кандидати у депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, уповноважені особи організацій партій, офіційні спостерігачі, виборці щодо виборчих дільниць №№321315, 321316, 321317, 321318 та 321319.
Натомість, обов`язковою умовою для прийняття територіальною виборчою комісією рішення за зверненням про порушення вимог виборчого законодавства є наявність заяви або скарги, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями.
Таким чином, доводи позивача про те, що відповідачем не були враховані та не були розглянуті акти про порушення виборчого законодавства щодо зазначених порушень Виборчого кодексу України, складені членами Коцюбинської СТВК, є необґрунтованими.

Не заслуговують на увагу доводи скаржника про те, що відповідачем порушено норми ст.250 Виборчого кодексу України та п. 1.6 постанови Центральної виборчої комісії №424 від 24.10.2020 «Про порядок передачі окружними та територіальними виборчими комісіями виборчої та іншої документації на зберігання до архівних установ», а саме не перевірено цілісність упаковки виборчих бюлетенів по ДВК №№321315, 321316, 321317, 321318 та 321319, а також не були враховані та не розглянуті акти про порушення виборчого законодавства щодо зазначених порушень Виборчого кодексу України, складені членами Коцюбинської СТВК, з огляду на наступне. 
Відповідно до статті 254 Виборчого кодексу, порядок прийняття та розгляду виборчих документів дільничних виборчих комісій територіальною виборчою комісією.
Приписами частини першої статті 254 Виборчого кодексу визначено, що з моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає безперервне засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.
Згідно з частиною другою статті 254 Виборчого кодексу засідання територіальної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії та/або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов`язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим окружною виборчою комісією рішенням.
Відповідно до частини третьої статті 254 Виборчого кодексу на засіданні територіальної виборчої комісії, зазначеному у частині першій цієї статті, голова територіальної виборчої комісії або визначений ним член комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною десятою статті 251 цього Кодексу. Час прийняття територіальною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.
Відповідно до частини четвертої статті 254 Виборчого кодексу при прийнятті документів дільничної виборчої комісії територіальна виборча комісія перевіряє комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами. При цьому кожний член комісії має право оглянути кожний пакет з документами.
Згідно частини п`ятої статті 254 Виборчого кодексу за результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії та скарг про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до територіальної виборчої комісії, що надійшли до територіальної виборчої комісії на момент прийняття документів дільничної виборчої комісії, територіальна виборча комісія приймає одне з таких рішень:
1) врахувати відомості протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці;
2) зобов`язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу з позначкою "Уточнений";
3) провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до частини шостої статті 254 Виборчого кодексу рішення, передбачене частиною п`ятою цієї статті, приймається шляхом голосування членів територіальної виборчої комісії більшістю голосів від загального складу комісії і фіксується у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.
Згідно з частиною сьомою статті 254 Виборчого кодексу у разі виявлення у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці виправлень, помилок, неточностей, які можливо усунути без повторного підрахунку голосів, територіальна виборча комісія своїм рішенням може зобов`язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з позначкою "Уточнений" відповідно до пункту 2 частини п`ятої цієї статті (якщо зміст таких виправлень, помилок та неточностей неможливо з`ясувати та усунути без складання протоколу з позначкою "Уточнений" дільничною виборчою комісією), про що зазначається у протоколі засідання територіальної виборчої комісії. Протягом часу розгляду цього питання дільничною виборчою комісією подані до територіальної виборчої комісії примірники протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, виборчі бюлетені та інші виборчі документи, зазначені у частині десятій статті 251 цього Кодексу, зберігаються в територіальній виборчій комісії.
У разі виявлення у протоколі виправлень, помилок та неточностей, які можливо усунути без повторного підрахунку голосів та які не потребують складання протоколу з позначкою "Уточнений", територіальна виборча комісія приймає рішення, передбачене пунктом 1 частини п`ятої цієї статті, із зазначенням виявлених виправлень, помилок та неточностей. Таке рішення додається до протоколу дільничної виборчої комісії.
Аналіз вказаних норм визначає, що певного строку для прийняття одного із зазначених трьох рішень   територіальної виборчої комісії, яке вона зобов`язана прийняти на своєму безперервному  засіданні, Виборчим кодексом не встановлено, проте аналіз даних норм свідчить на користь висновку про те, що таке рішення ТВК приймає за наявності двох умов:
- за результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії;
- та за результатами розгляду скарг про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці. 
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема протокол №20 безперервного засідання Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області, розпочатого 25.10.2020 о 20:01 год., судом встановлено, що 26.10.2020 на безперервному засіданні Коцюбинської селищної ТВК розпочато розгляд питання про прийняття та розгляду документів дільничних виборчих комісій з місцевих виборів 25 жовтня 2020 року виборчих дільниць №№321315, 321316, 321317, 321318 та 321319.
Під час вирішення питання про прийняття та розгляду документів дільничної виборчої комісії по виборчій дільниці №321315 Коцюбинська селищна ТВК 26.10.2020 врахувала відомості протоколів про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Бучанської районної ради, виборів депутатів Коцюбинської селищної ради у ТВО №1, Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі.
Під час вирішення питання про прийняття та розгляду документів дільничної виборчої комісії по виборчій дільниці №321316, №321317, 321318 Коцюбинська селищна ТВК 27.10.2020 врахувала відомості протоколів про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Бучанської районної ради, виборів депутатів Коцюбинської селищної ради, Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі.
Під час вирішення питання про прийняття та розгляду документів дільничної виборчої комісії по виборчій дільниці №321319 Коцюбинська селищна ТВК 28.10.2020 врахувала відомості протоколів про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Бучанської районної ради, виборів депутатів Коцюбинської селищної ради, Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі з приміткою «Уточнений».
Під час розгляду питання про прийняття та розгляду документів дільничної виборчої комісії членами Коцюбинської селищної ТВК в період з 26 по 28 жовтня 2020 року по ДВК виборчих дільниць №№321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 встановлено, що  транспортування виборчих документів було здійснено відповідно до вимог  ч.1 ст.253 ВК, пошкоджень пакетів не виявлено. Членом ТВК перевірено цілісність мішків з бюлетенями та наявні на них пломби. Цілісність упаковок з бюлетенями не порушена, пакування герметичне.
Таким чином, відповідачем при прийнятті документів дільничних виборчих комісій  №№321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 перевірено комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами, порушень цілісності упаковки не встановлено. 
Разом з тим, Виборчий кодекс не містить вимог щодо перевірки комплектності документів та цілісності упаковки усіх пакетів з виборчими документами під час проведення територіальною виборчою комісією повторного підрахунку голосів.
Колегія суддів звертає увагу, що нормами Виборчого кодексу не передбачено ані можливості, ані обов`язку проведення перевірки цілісності упаковки виборчої документації територіальною виборчою комісією на стадії повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях. 
Так, згідно п.1.6 розділу І постанови Центральної виборчої комісії «Про Порядок передачі окружними та територіальними виборчими комісіями виборчої та іншої документації на зберігання до архівних установ» №424 від 24.10.2020 окружна, територіальна виборча комісія передає до місцевої державної архівної установи пакети з виборчими та іншими документами, запакованими в коробки з міцного картону, архівні бокси, мішки тощо, які пломбуються або опечатуються стрічкою з проставленням на ній підписів голови (заступника голови) та секретаря виборчої комісії, а також печатки виборчої комісії. На зовнішньому боці коробки, архівного боксу, мішка тощо наноситься напис із зазначенням назви виборів, номерів виборчого округу та виборчої дільниці, описом видів документів, їх кількості, що засвідчується підписами голови (заступника голови) та секретаря відповідної окружної, територіальної виборчої комісії, печаткою цієї комісії.
З матеріалів справи вбачається, що 26 жовтня 2020 року між Коцюбинською селищною ТВК та ФОП ОСОБА_4 укладено договір №261020 на виконання архівних робіт, відповідно до якого Коцюбинська селищна ТВК доручає, а ФОП ОСОБА_4 бере на себе виконання архівних робіт з визначення науково-практичної цінності документів виборчої комісії, які утворились у зв`язку з проведенням виборів депутатів Коцюбинської селищної ради та Коцюбинського селищного голови 25.10.2020 з метою відбору їх на постійне або тимчасове зберігання, а також справ, які не підлягають подальшому зберіганню; проведення науково-технічної обробки документів постійного зберігання та з кадрових питань (особового складу) вищезазначеної установи; формування, систематизація, нумерація справ з основного діловодства та особового складу; оправлення справ, їх підписування та проставлення архівних шифрів; складання описів справ постійного зберігання, з кадрових питань (особового складу) та тимчасового зберігання; складання акта про вилучення для знищення документів і справ, що втратили науково-практичне значення та термін зберігання яких минув; виконання машинописних робіт; погодження описів справ постійного зберігання,  з кадрових питань (особового складу) та акта про вилучення для знищення справ і документів з ЕПК Державного архіву Київської області (т.1 а.с.48-49).
Надані до матеріалів докази оплати робіт за договором №261020 від 26.10.2020 (т.1 а.с.50) не підтверджують обставин, на які посилається позивач, а саме: укладення даного договору не підтверджує, що саме виборча документація Коцюбинської селищної ТВК мала зберігатись в архіві. 
Отже, твердження позивача, що саме виборча документація Коцюбинської селищної ТВК мала зберігатися в архіві є необґрунтованими. 
Відповідач зазначає, що виборча документація з місцевих виборів у період з 25 жовтня 2020 року і до повторного підрахунку голосів виборців зберігалась в окремому приміщенні Коцюбинської селищної ТВК, яке окремо опечатувалось та перебувало під цілодобовою охороною працівників Національної поліції України. Виборча документація, зокрема виборчі бюлетені до архіву не передавались. 
Інших доказів переміщення виборчої документації до архіву у період з 25 жовтня 2020 року і до повторного підрахунку голосів виборців матеріали справи не містять.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо безпідставності вимог позивача про визнання перших місцевих виборів 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися та зобов`язання Коцюбинської СТВК винести постанову про проведення повторних місцевих виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі та депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному виборчому окрузі Бучанського району Київської області, з огляду на наступне.
Так, згідно частини четвертої статті 194 Виборчого кодексу України, повторні місцеві вибори призначаються територіальною виборчою комісією у разі визнання відповідних місцевих виборів такими, що не відбулися, в порядку, встановленому цим Кодексом.
Підстави для визнання місцевих виборів такими, що не відбулися, та призначення повторних виборів визначені у статті 280 цього Кодексу.   
Приписами частини першої статті 280 Виборчого кодексу України визначено, що територіальна виборча комісія з відповідних місцевих виборів приймає рішення про визнання виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів, якщо:
1) до виборчого бюлетеня для голосування в день виборів або в день повторного голосування на виборах депутатів в багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови було включено лише одного кандидата, і кількість голосів виборців, поданих на його підтримку, становить не більше 50 відсотків кількості виборців, які взяли участь у голосуванні;
2) до виборчого бюлетеня для голосування на виборах міського голови (міста з кількістю виборців 75 тисяч і більше) в день виборів було включено два кандидати на посаду міського голови, і за результатами голосування жоден із кандидатів не отримав на свою підтримку більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні;
3) до виборчого бюлетеня для голосування в день повторного голосування було включено два або більше кандидати, і за результатами повторного голосування найбільшу і водночас однакову кількість голосів виборців подано за двох або більше кандидатів;
4) за результатами виборів депутатів в багатомандатному виборчому окрузі залишилися вакантні депутатські мандати (кількість осіб, обраних депутатами в багатомандатному окрузі, є меншою, ніж кількість мандатів, які розподілялися в цьому окрузі). Повторні вибори у такому окрузі призначаються з кількістю мандатів, які залишилися вакантними;
5) станом на день голосування у виборчому бюлетені не залишилося жодного кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови;
6) голосування у день голосування (день повторного голосування) було визнано недійсним або не було організовано і проведено відповідно до цього Кодексу на всіх виборчих дільницях відповідного виборчого округу;
7) особа після її обрання не набула депутатського мандата, повноважень сільського, селищного, міського голови у порядку, встановленому цим Кодексом, з підстав, зазначених у пунктах 3 - 6 частини першої та частині четвертій статті 231 цього Кодексу;
8) особа, обрана сільським, селищним, міським головою, визнана такою, що відмовилася від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови;
9) виборчий процес місцевих виборів був зупинений в зв`язку з введенням в Україні чи в окремих її місцевостях воєнного або надзвичайного стану.
Як встановлено судом першої інстанції, кількість виборців в чотирьох територіальних виборчих округах з виборів депутатів Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області  складає більше 10 тисяч виборців, про що свідчать відомості з офіційного сайту ЦВК  (cvk.gov.ua). 
Відповідно до частини другої статті 280 Виборчого кодексу України територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів, якщо:
1) у виборчому бюлетені в день голосування не залишилося жодного виборчого списку організації партії в єдиному багатомандатному виборчому окрузі;
2) за результатами виборів неможливо сформувати 2/3 складу Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради;
3) виборчий процес місцевих виборів був зупинений в зв`язку з введенням в Україні чи в окремих її місцевостях воєнного або надзвичайного стану.
Даний перелік підстав для прийняття територіальною виборчою комісією рішення про визнання виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови та рішення про визнання виборів депутатів селищної ради (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
Таким чином, Виборчий кодекс містить вичерпний перелік підстав для визнання виборів такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів.
Суд першої інстанції вірно вказав про відсутність жодної з передбачених статтею 280 Виборчого кодексу України виключних підстав для визнання виборів такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів, оскільки у даному випадку такі підстави відсутні.
Відповідно до пункту 30 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 року, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .
Згідно пункту 29 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 9 грудня 1994 року, статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи
Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду є законним і обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.
Згідно з ч. 1   ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Відповідно до   ст. 316 КАС України  суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, суд першої інстанції з`ясував всі обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, та прийняв законне і обґрунтоване рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
За приписами частини дев`ятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
З матеріалів справи вбачається, що скаржником при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою, а також на момент її вирішення, не сплачено судовий збір.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» передбачено, що з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 грн.
Як слідує зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, тобто при зверненні до адміністративного суду судовий збір підлягав до сплати у розмірі 3363,20 грн.
Відповідно до п.6 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду розмір судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Отже, розмір судового збору, що підлягав сплаті при поданні позивачем апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 5044,80 грн. (840,80*4*150%)
За приписами ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Розподіл судових витрат  здійснено у  відповідності до статті 139 КАС України.
За таких обставин, оскільки позовні вимоги задоволенню не підлягають, доказів на підтвердження звільнення позивача (скаржника) від сплати судового збору суду не надано, то колегія суддів приходить до висновку про необхідність стягнення до Державного бюджету України зі скаржника судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 5044,80 грн. 

Керуючись ст.ст.241,242,310,316,321,322,325,329 КАС України, колегія суддів,- 

П О С Т А Н О В И Л А : 

Апеляційну скаргу   Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області Матюшиної Ольги Володимирівни    залишити без задоволення, а  рішення   Київського окружного адміністративного суду   від   05.12.20   - без змін. 
Стягнути з Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106 судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 5044,80  (п`ять тисяч сорок чотири гривні), 80 грн.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: 	Л.Т. Черпіцька 	
судді:	О.Є. Пилипенко 	
 	Я.М. Собків