ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року м.Херсон

Номер справи: 658/392/19
Номер провадження 22-ц/819/1662/20

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого (суддя-доповідач)	Ігнатенко П.Я.,	
суддів:	Воронцової Л.П.,	
  	Полікарпової О.М.,	
за участю секретаря	Павловської Ю.О.	

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області у складі судді Марків Т.А. від 08 липня 2020 року у справі за позовом Каховської міської ради Херсонської області до  ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів, -
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2019 року Каховська міська рада Херсонської області звернулась до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_2 є власником об`єкту незавершеного будівництва - житлового будинку 60-тиквартирного літ. «А», готовністю 6 (шість) %, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Даний об`єкт розташований на земельній ділянці, площею 0,5 га кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142, яка перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Каховка. 
Окрім того, позивач зазначив, що також ОСОБА_1 на праві приватної власності належить комплекс, об`єкт нерухомості, загальною площею 770,5 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Вказаний об`єкт нерухомості розташований на земельній ділянці, площею 0,5141 га кадастровий номер: 6510400000:03:003:0171, яка перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Каховка.
Одночасно з набуттям права власності на об`єкти нерухомості відповідач вступив у фактичне володіння і користування вказаними земельними ділянками, при цьому договори оренди між сторонами не укладались, будь-яких речових прав відповідача на землю не зареєстровано. 
Відповідач у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2018 року не сплачував орендну плату за користування земельними ділянками у встановленому рішенням Каховської міської ради «Про визначення ставок орендної плати з користування земельними ділянками та території м. Каховка» від 30 січня 2008 року № 455/31 розмірі – 7 % від нормативної грошової оцінки.
Внаслідок безпідставного користування земельними ділянками, ОСОБА_1 безпідставно зберіг та не сплатив грошові кошти в сумі 831 147,11 грн в якості орендної плати за вказаний період за користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 та в сумі 119 864,79 грн за користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 , що на думку позивача, є підставою для стягнення вказаних коштів з відповідача. 
На підставі викладеного, позивач просить стягнути з відповідача на його користь безпідставно збережені грошові кошти у розмірі орендної плати за користування: -земельною ділянкою (кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142) в сумі 831 147,11 грн; - земельною ділянкою (кадастровий номер: 6510400000:03:003:0171) в сумі 119 864,79 грн.
Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 08 липня 2020 року позов Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області безпідставно збережені кошти в сумі 472 568,67 грн. В іншій частині позову відмовлено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області судовий збір в сумі 7 088,53 грн.
В апеляційній скарзі  ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права,просить рішення суду в частині задоволення позовних вимоги скасувати і ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позву відмовити.
У відзиві на апеляційну скаргу Каховська міська рада Херсонської області просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін як законне та обґрунтоване.
Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Адвокат Вічна І.М., яка діє від імені ОСОБА_1 , не погоджуючись із розрахунком орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_1 , які підлягають до сплати ОСОБА_1 за період з 02.08.2016 року по 31.12.2018 року, надала додаткові пояснення із своїм розрахунком та його обґрунтуваннями. Просить про відкладення розгляду справи у зв`язку із занятістю в іншому процесі. Колегія суддів дійшла висновку про відсутність поважних причин неявки та підстав для відкладення розгляду в зв`язку з наданням адвокатом Вічною І.М. переваг участі в іншому судовому засіданні.
Каховською міською радою Херсонської області про причини неявки не повідомлено.
Враховуючи, що згідно вимог ч.2 ст. 372 ЦПК України неявка до суду апеляційної інстанції не перешкоджає розгляду справи, колегія суддів вважає за можливе розгляд справи у відсутності сторін.
Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно ч. 2 ст. 93 ЗК України земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України. 
Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.
У відповідності до вимоги ч. 3 ст. 124 ЗК України передання в оренду земельних ділянок комунальної власності громадянам у разі розташування на цих ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому статтею 123 ЗК України.
Частиною 1 ст. 123 ЗК України закріплено, що надання земельних ділянок комунальної власності в користування здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема, у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу й об`єднання) та в інших випадках, якщо ділянка не зареєстрована в Державному земельному кадастрі, і право власності на неї не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни меж і цільового призначення такої земельної ділянки.
Згідно ст. 125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. 
Згідно з пунктом «д» ч. 1 ст. 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентований у ЗК України. 
Згідно ч. 2 ст. 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. 
Пунктом «е» ч. 1 ст. 141 ЗК України передбачено, що набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача.
Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
З матеріалів справи вбачається, що згідно копій договору купівлі-продажу від 02.08.2016 року та Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником об`єкту незавершеного будівництва, житлового будинку 60-тиквартирного літ. «А», готовністю 6 (шість) %, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12-15).
Відповідно до висновку про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки від 27.12.2016 року № 43, відділом містобудування виконавчого комітету Каховської міської ради погоджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, загальною площею 0,5000 га, наданої в оренду ОСОБА_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на землях житлової та громадської забудови Каховської міської ради (існуюче цільове призначення земельної ділянки – для будівництва торгівельно-побутового комплексу, проектне – під будівництво багатоквартирного житлового будинку) (а.с. 47).
Рішенням Каховської міської ради від 28.09.2017 року № 799/44: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для зміни цільового призначення, загальною площею 0,5000 га, кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142, по АДРЕСА_1 , яка знаходиться у комунальній власності, з існуючого: «для будівництва торгівельно-побутового комплексу» на землі «під будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку»; надано ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку, площею 0,5000 га, кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142, по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку на землях житлової та громадської забудови Каховської міської ради строком на десять років, з річною орендною платою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням щорічного коефіцієнту індексації; доручено міському голові ОСОБА_3 укласти від імені Каховської міської ради з ОСОБА_1 договір оренди вказаної земельної ділянки на затверджених умовах; зобов`язано ОСОБА_1 в місячний термін оформити у встановленому законодавством порядку документи, що підтверджують право користування земельною ділянкою (а.с. 48).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29.01.2019 року та витягів з Державного земельного кадастру від 03.09.2018 року та від 05.11.2018 року, земельна ділянка площею 0,5 га (кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142; цільове призначення станом на 03 вересня 2018 року: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, цільове призначення станом на 04 листопада 2018 року: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку) розташована за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Каховка. Площа землі під громадською забудовою – 0,0969 га. Право користування вказаною земельною ділянкою власників об`єкту нерухомості: попереднього власника - ОСОБА_4 та теперішнього - ОСОБА_1 зареєстроване не було (а.с. 16-18, 21-23, 53-54).
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05.04.2019 року зміни щодо цільового призначення вказаної земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, на цільове призначення: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку внесені в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно 02 квітня 2019 року (а.с. 159-161).
Згідно витягу з технічної документації від 04.09.2018 року, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142 розрахована в сумі 4 913 184,91 грн із застосуванням коефіцієнту 2,5, який відповідає цільовому призначенню: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (а.с. 26).
Актом від 02.10.2018 року обстеження та визначення меж земельної ділянки, загальною площею 0,5 га, кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що на земельній ділянці розташований фундамент незавершеного будівництва 60-тиквартиного житлового будинку, який побудований із залізобетонних блоків та перекритий плитами. Земельна ділянка не має огорожі, прилегла територія знаходиться в занедбаному стані (а.с. 24)
Згідно з повідомленням ГУ ДВФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, відомості про нарахування та сплату плати за земельну ділянку кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142 ОСОБА_1 у 2015-2018 роках відсутні (а.с. 28)
05.11.2018 року за вх. № 2442/02-12 виконавчий комітет Каховської міської ради отримав заяву ОСОБА_1 про укладення договору оренди земельної ділянки 0,5000 га, кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142, по АДРЕСА_1 з доданим проектом договору оренди від 01.11.2018 року (а.с. 49-52).
Згідно копії листа від 23.08.2019 року № 02-12/4587 Виконавчого комітету Каховської міської ради адресованого ОСОБА_1 повідомлено про неможливість підписання договору оренди земельної ділянки площею 0,5000 га по АДРЕСА_1 у зв`язку з неподанням ОСОБА_1 необхідного пакету документів (а.с. 210).
Позивачем заявлена сума безпідставно збережених коштів виходячи з нормативної грошової оцінки 1 кв.м. в сумі 982,64 грн. та 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки по АДРЕСА_1 кадастровий номер: 6510400000:02:001:0142 всього становить 831 47,11 грн: - за серпень – грудень 2016 року – 143 301,23 грн; - за 2017 рік – 343 922,94 грн; - за 2018 рік – 343 922,94 грн (а.с. 29).
27 липня 2013 року ОСОБА_1 набув право власності на комплекс, об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією свідоцтва, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відомості про речове право ОСОБА_1 на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт нерухомості - відсутні (а.с. 77- 82, 111-114).
Відповідно до витягу від 01.08.2018 року з Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 0,5141 га, кадастровий номер: 6510400000:03:003:0171, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), розташована за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває у комунальній власності Каховської міської ради (а.с. 83-85).
Згідно акту обстеження та визначення меж земельної ділянки, площею 0,5141 га, кадастровий номер: 6510400000:03:003:0171, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , складеного 28.09.2018 року, комісією у складі посадових осіб Каховської міської ради встановлено, що на земельній ділянці розташований комплекс автомийки з допоміжними спорудами (а.с. 86).
Відповідно до копії витягу із технічної документації від 24.04.2018 року, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,5141 га, кадастровий номер: 6510400000:03:003:0171 становить 1 331 830,94 грн (а.с. 87).
Згідно повідомленням ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, відомості про нарахування та сплату плати за землю стосовно земельної ділянки кадастровий номер: 6510400000:03:003:0171 у 2015 – 2018 роках відсутні (а.с. 89).
Відповідно до розрахунку позивача, сума безпідставно збережених коштів розрахована виходячи з нормативної грошової оцінки 1 кв.м. в сумі 259,06 грн. та 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер: 6510400000:03:003:0171 та всього становить 119 864,79, з яких: за 2016 року – 39 954,93 грн; за 2017 рік – 39 954,93 грн; за 2018 рік – 39 954,93 грн (а.с. 91).
Рішенням 31 сесії V скликання Каховської міської ради «Про затвердження ставки оренди землі від нормативної грошової оцінки на території м. Каховки» від 30.01.2008 року № 455/31 установлено нарахування розміру орендної плати у відсотках від нормативної грошової оцінки земель, цільового призначення та наступних умов їх використання: для розміщення та обслуговування комплексів та об`єктів промисловості, зв`язку (крім мобільного), енергетики, транспорту – 3%; об`єктів та споруд мобільного зв`язку – 12 %; окремо розташованих складів, ангарів, навісів – 3,5%; ринків – 6%; СТО, мийок автомобілів, автостоянок, пунктів шиномонтажу – 5%; автозаправочних та газонаповнюючих станції – 12 %; кафе, ресторанів, барів – 10%; автосалонів, магазинів – 7%; готелів – 4%; об`єктів оптової торгівлі – 6%; банківських, кредитних, фінансових установи – 12%; казино, залів гральних автоматів – 12 %; літніх майданчиків біля барів, кафе, ресторанів, магазинів – 5%; торгівельних кіосків, павільйонів – 12%; офісів, адміністративних будівель – 4 %; об`єктів побутових послуг (перукарні, ремонт одягу, взуття, пральні, хімчистки і т.п.) – 3%; аптек, приватних медичних закладів – 8%; парків, скверів, зон та баз відпочинку, пляжів, санаторіїв, профілакторіїв – 3 %; пунктів прийому або переробки металобрухту – 12 %; тепличних господарств – 4%; інші земельні ділянки, які не увійшли до переліку – 3 % (а.с. 256). 
Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. 
До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України. 
Така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року в справі № 629/4628/16-ц.
З вищевикладених матеріалів справи вбачається, що відповідач є власником нерухомого майна, розміщеного на земельних ділянках, які належать на праві комунальної власності Каховській міській раді.
При цьому, матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаними земельними ділянками ні попередніми власниками нерухомого майна, ані ОСОБА_1 , зокрема укладення відповідних договорів оренди з Каховською міською радою та державної реєстрації такого права, а отже, при укладенні договору купівлі-продажу нерухомості право користування земельною ділянкою, якого не існувало у продавця на момент укладення договорів купівлі-продажу, до набувача не перейшло. Таким чином, відповідач користується цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.
З огляду на викладене, ОСОБА_1 як фактичний користувач земельних ділянок, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цих земель зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування ними, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельних ділянок на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Аналогічні правові висновки викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі 629/4628/16-ц та від 20 листопада 2018 року в справі № 922/3412/17. 
Отже, суд першої інстанції, встановивши факт використання відповідачем земельних ділянок без достатніх правових підстав, а також безпідставне збереження відповідачем коштів у розмірі орендної плати за їх використання у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, дійшов обґрунтованого висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин саме приписів статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Колегія судді погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині суми стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів саме в розмірі 352 703,88 гривень за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи зміну цільового призначення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 згідно рішення Каховської міської ради № 799/44 від 28.09.2017 року на призначення «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, встановлюється на підставі класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306. 
Так, при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки по АДРЕСА_1 у 2016 році застосовано коефіцієнт 2,5, що складає 926,59 грн за 1 кв.м., у 2017 році до зміни цільового призначення земельної ділянки 28.09.2017 року – 982,64 грн за 1 кв.м. згідно додатку 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів щодо земельних ділянок з функціональним призначенням «Для будівництва і обслуговування будівель торгівлі», а з 29.09.2017 року після зміни цільового призначення земельної ділянки «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» має застосовуватися коефіцієнт 1,0, із урахуванням цього, з 29.09.2017 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_1 складає 1 965 273,96 грн та становить 393,05 грн за 1 кв.м.
Отже, у даному випадку безпідставно збережні кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 підлягають до стягнення в сумі 242 155,74 грн, враховуючи наступний розрахунок: з 02.08.2016 року по 31.12.2016 року: 5000 кв.м. х 926,59 грн / 12 міс. х 5 міс. х 3% = 57 911,87 грн; з 01.01.2017 року по 28.09.2017 року: 5000 кв.м. х 982,64 грн / 12 міс. х 9 міс. х 3% = 110 547,00 грн; з 29.09.2017 року по 31.12.2018 року: 5000 кв.м. х 393,05 грн / 12 міс. х 15 міс. х 3% = 73 696,87 грн.
Таким чином, доводи скаржника щодо розміру безпідставно збережних коштів за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 - заслуговують на увагу. Суд першої інстанції помилково не взяв до уваги, що рішенням Каховської міської ради від 28.09.2017 року змінено цільове призначення земельної ділянки, а отже змінився коефіцієнт при розрахунку нормативної грошової оцінки.
За таких обставин, сума стягнутих з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 підлягає зменшенню з 352 703,88 гривень до 242 155,74 грн. Враховуючи залишення рішення суду без змін в частині стягнення з ОСОБА_1 безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_2 в сумі 119 864,79 грн, загальна стягнута з відповідача сума на користь Каховської міської ради Херсонської області підлягає зменшенню з 472 568,67 грн до 362 020,53 грн.
Інші доводи апеляційної скарги позбавлені правового обґрунтування та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.
На підставі викладеного, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції, - зміні, шляхом зменшення суми стягнутих з  ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області безпідставно збережених коштів з 472 568,67 гривень до 362 020,53 (триста шістдесят дві тисячі двадцять гривень 53 копійки) гривень.
У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України сума стягнутого судового збору з ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області підлягає зменшенню з 7088,53 гривень до 5430,31 (п`ять тисяч чотириста тридцять гривень 31 копійка) гривень. 
В решті це ж рішення суду підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 374, 376, 382 ЦПК України, суд, -                
ПОСТАНОВИВ :
Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 , - частково задовольнити.
Рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 08 липня 2020 року, - змінити, зменшивши суму стягнутих з  ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області безпідставно збережених коштів з 472 568,67 гривень до 362 020,53 (триста шістдесят дві тисячі двадцять гривень 53 копійки) гривень.
Зменшити суму стягнутого з ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області судового збору з 7088,53 гривень до 5430,31 (п`ять тисяч чотириста тридцять гривень 31 копійка) гривень.
В решті це ж рішення суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (постанови) шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції у цивільних справах - Верховного Суду.

Дата складення повного судового рішення 15 грудня 2020 року.

Головуючий                                                                         П.Я.Ігнатенко

Судді:                                                                                 Л.П.Воронцова

О.М.Полікарпова