УХВАЛА

18 листопада 2020 року 
Київ
справа №200/12377/19-а
адміністративне провадження №К/9901/29241/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Чкалова» про зупинення дії рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Чкалова» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
УСТАНОВИВ:
У жовтні 2019 року ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» (далі - Товариство) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ГУ ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 19 вересня 2019 року №0006511414 про нарахування ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» податку на додану вартість у сумі 166 733 грн та №0006451414 про нарахування ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» податку на додану вартість у сумі 4 689 102 грн та суми штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1 172 275,50 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 19 вересня 2019 року №0006511414 про нарахування ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» податку на додану вартість у сумі 166 733 грн.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 19 вересня 2019 року №0006451414 в частині нарахування ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» податку на додану вартість у сумі 3 565 352,2 грн та суми штрафної (фінансової) санкції у розмірі 891 337,9 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 19 вересня 2019 року №0006451414 в частині нарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Чкалова» податку на додану вартість у сумі 3 565 352,2 грн та суми штрафної (фінансової) санкції у розмірі 891 337,9 грн.
В цій частині прийнято нову постанову.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 19 вересня 2019 року №0006451414 щодо збільшення ТОВ «Агрофірма імені Чкалова» суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 3481 984,2 грн та за штрафними санкціями в сумі 870496,05 грн.
В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року залишено без змін.
Товариство звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року, в якій просило частково скасувати їх та ухвалити нове рішення в частині позовних вимог, у задоволенні яких судами попередніх інстанцій було відмовленою.
Ухвалою Верховного Суду від 12 листопада 2020 року відкрито касаційне провадження.
16 листопада 2020 року від Товариства надійшло клопотання про зупинення дії рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року з посиланням на те, що Товариство є сільськогосподарським підприємством і в теперішній час здійснює обробку земельних ділянок, придбання добрив та здобрювання цих земельних ділянок, на яких буде вирощуватися зернові культури та насіння, а сплата спірних сум донарахувань призведе до неможливості своєчасного необхідного удобрювання земельних ділянок. Тобто, як зазначає позивач, перерахування спірних сум призведе до скрутного становища, паралізує господарську діяльність, може призвести до скорочення персоналу.
Відповідно до пункту 54.5. ПК України платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання, розрахованого контролюючим органом, і має право оскаржити зазначену суму.
Абзац четвертий пункту 56.18 статті 56 ПК України передбачає, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Податкове зобов`язання, визначене податковим повідомленням-рішенням ГУ ДФС у Донецькій області від 19 вересня 2019 року №0006451414, яке оскаржується у цій праві, є узгодженим з 8 вересня 2020 року (дата ухвалення рішення суду апеляційної інстанції).
З урахуванням викладених доводів, позивач вважає, що визнання податкового повідомлення-рішення узгодженим та початок здійснення примусових заходів до стягнення податкового боргу матиме безпосередні негативні незворотні наслідки.
Дослідивши доводи клопотання Товариства та надані на його обґрунтування докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
У цьому випадку, наведені у клопотанні доводи у їх сукупності дають Суду підстави для висновку про необхідність зупинення дії рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року в частині позовних вимог, у задоволенні яких, судами попередніх інстанцій відмовлено, тобто тій частині, в якій рішення не передбачають примусового виконання.
Аналогічна правова позиція щодо застосування норм процесуального права при вирішенні питання щодо зупинення дії оскаржуваного судового рішення висловлена в ухвалі Верховного Суду від 29 листопада 2019 року (справа №61-20205ск19). 
При цьому, колегія суддів звертає увагу, що часткове зупинення дії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій до закінчення їх перегляду в касаційному порядку не є вирішенням спору по суті.
Керуючись статтями 375 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити дію рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма імені Чкалова» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині відмови у задоволенні позовних вимог до закінчення її перегляду в касаційному порядку в цій частині.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                О.В.Білоус
Судді                                                                                                     Н.Є.Блажівська
                                                                                                    І.Л.Желтобрюх