УХВАЛА

10 листопада 2020 року 
Київ
справа №420/6492/19
адміністративне провадження №Зн/9901/73/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Чиркіна С.М., 
суддів:                     Бевзенка В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши заяву Овідіопольської селищної ради Одеської області про перегляд ухвали Верховного Суду від 17.09.2020 за нововиявленими обставинами у справі №420/6492/19 за позовом Фермерського господарства "АГЗО" до Овідіопольської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
04.11.2019 Фермерське господарство "АГЗО" (далі - позивач) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Овідіопольської селищної ради Одеської області (далі - відповідач), в якому просило:
- визнати протиправним рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-VII про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки;
- скасувати рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-УІІ про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки; 
- зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить позивачу, за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801 ; 
- відшкодувати моральну шкоду від прийняття протиправного рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-VII у розмірі 70 000,00 грн та сплачений судовий збір у розмірі 1  921,00 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 позов задоволено частково:
- зобов`язано відповідача розглянути заяву позивача від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить позивачу, за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801 та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду на сесії Овідіопольської селищної ради;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення Овідіопольської селищної ради Одеської області №1089-VII від 16.08.2019 про надання Овідіопольській селищній раді Одеської області дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки (вул. Одеська 17);
- зобов`язано Овідіопольську селищну раду Одеської області розглянути заяву фермерського господарства "АГЗО" від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить фермерському господарству "АГЗО", за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801;
- в іншій частині позовних вимог - відмовлено.
03.08.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 03.07.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020, а провадження у справі закрити.
Ухвалою Верховного Суду від 18.08.2020 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
04.09.2020 справа №420/6492/19 надійшла на адресу Верховного Суду.
14.09.2020 від скаржника надійшло клопотання про закриття касаційного провадження, у зв`язку з відмовою від касаційної скарги відповідно до пункту 1  частини першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України                   ( далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 19.09.2020 задоволено клопотання відповідача та закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Овідіопольської селищної ради Одеської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №420/6492/19.
05.10.2020 на адресу Верховного Суду від відповідача надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 17.09.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 09.10.2020 заяву повернуто на підставі пункту 3  частини четвертої статті 169 КАС України.
19.10.2020 на адресу Верховного Суду від відповідача вдруге надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 17.09.2020, надіслана 30.09.2020,в якій заявник просить скасувати ухвалу Верховного Суду від 17.09.2020 про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Овідіопольської селищної ради Одеської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 та продовжити касаційне провадження.
Ухвалою Верховного Суду від 23.10.2020 вищезазначену заяву залишено без руху, в зв`язку з несплатою судового збору. Заявнику надано строк на усунення недоліків заяви протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 06.11.2020 надійшло платіжне доручення від 02.11.2020 № 1674 про сплату судового збору.
За приписами частини третьої   статті 169 КАС України   якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
В обґрунтування заявленого клопотання Овідіопольська селищна рада Одеської області зазначає, що на момент прийняття Верховним Судом рішення про закриття касаційного провадження, суду не були відомі істотні обставини для справи, а саме подання клопотання про закриття провадження у справі невідомою особою.
Відповідач стверджує, що Овідіопольська селищна рада Одеської області та її єдиний представник - адвокат Глазов О.В. клопотання про закриття провадження не заявляли та наполягають на розгляді касаційної скарги.
Заява відповідає вимогам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для залишення її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 361-366 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження за заявою Овідіопольської селищної ради Одеської області про перегляд ухвали Верховного Суду від 17.09.2020 за нововиявленими обставинами у справі №420/6492/19 за позовом Фермерського господарства "АГЗО" до Овідіопольської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/6492/19 за позовом Фермерського господарства "АГЗО" до Овідіопольської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією заяви та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                       С.М. Чиркін

Судді:                                                                                 В.М. Бевзенко

                                                                                             О.П. Стародуб