ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

15 жовтня 2020 року 	м. Дніпро	справа № 340/1397/20	

          Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
          головуючого - судді  Лукманової О.М. (доповідач),
          суддів:  Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,     
                    за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року (суддя Притула К.М., м. Кропивницький, повний текст рішення складено 03.08.2020 року) у справі №340/1397/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) в особі Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів, - 

в с т а н о в и в:
          У травні 2020 року ФОП ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) в особі Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №134871 від 11.02.2020 року та №134927 від 25.02.2020 року, винесені заступником начальника Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області О.Кукуленко.
          Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
          З рішенням суду першої інстанції не погодився позивач ФОП ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги  обґрунтував тим, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначав, що дозвіл на рух подільного вантажу (кукурудзи) не видається, а може бути лише застосована відповідальність у вигляді плати за проїзд, якщо при зважуванні вантажу встановлено порушення вагових параметрів, до нього застосовано відповідальність у вигляді плати за проїзд відповідно до рахунків №1276 від 03.01.2020 року на суму 1644,5 євро та №1356 від 22.01.2020 року на суму 28 євро. Апелянт звертав увагу, що у матеріалах справи відсутні докази, що зважування проводилось за допомогою приладу 030Т- АS2-РWLA та приладу CHEKLODE FREEWEIGH. Апелянт зазначав, що після першого зважування 03.01.2020 року фактично у полі зважування було вилучено майже 1,5 тони вантажу, п.9 акту №025466 від 03.01.2020  року та  №034045 від 22.1.2020 року не були повністю заповнені, а саме незазначена інформація про відстані між осями транспортних засобів. На думку апелянта, суд не взяв до уваги, що відповідач має застосовувати Методику виконання вимірювань поосьових навантажень та маси вантажних транспортних засобів  русі, яка в свою чергу не застосовується до вантажу, що змінює розподіл навантажень на осі транспортного засобу в русі (зокрема сипучим). Апелянт зазначав, що встановивши перевищення нормативних вагових параметрів транспортних засобів, їх подальший рух мав бути заборонений до внесення плати за проїзд автошляхами загального користування.
          Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних вимог виходив з того, що позивачем було допущено перевищення транспортним засобом МАN, державний номер НОМЕР_1 нормативних вагових параметрів при допустимих, а саме: повна маса 40 т., фактична 42,72 т. та транспортним засобом марки КАМАЗ, державний номер НОМЕР_2 нормативних вагових параметрів при допустимих, а саме: повна маса 40 т., фактична 40,5 т. Суд врахував, що у позивача був відсутній дозвіл на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданий перевізникові уповновже6ним підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів, а тому Управлінням Укртрансбезпеки у Кіровоградській області правомірно розрахувало плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування. Суд зазначив, що законодавством, яке регулює спірні правовідносини не передбачено надавати перевізникові  документи повірки вагового обладнання. Суд встановив, що вагове обладнання, яким здійснювався габаритно-ваговий контроль 10.02.2020 року пройшло повірку та відповідало вимогам Держстандарту. Відповідачем належно було повідомлено позивача про розгляд справ.
Матеріалами справи встановлено, що 03.01.2020 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, на ділянці дороги Н-14 «Олександрівка - Кропивницький – Миколаїв» км 75 + 812 м, під час рейдової перевірки перевірено транспортний засіб марки MAN реєстраційний номер НОМЕР_1 , за кермом якого знаходився водій ОСОБА_1 . За результатами проведення габаритно - ваговою контролю транспортного засобу було встановлено факт перевищення вагових параметрів, а саме загальна маса транспортного засобу становила 42,72 т, при нормативно допустимій 40 т, а також навантаження на здвоєну вісь, яка становила 24,25 т, при нормативно допустимій 16 т. У зв`язку з виявленими під час здійснення габаритно - вагового контролю невідповідності фактичних вагових параметрів нормам та правилам контролюючими особами Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, 03.01.2020 року було складено акт №025466 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, довідку про результати здійснення габаритно - ваговою контролю №045431 та розрахунок плати за проїзд №1276 до акту №025466. Встановлено, що водій для здійснення контролю не надав державним інспекторам дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогими України з перевищенням вагових обмежень, виданий компетентними уповноваженими органами, який відповідно до ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт», повинен знаходитись у водія і надаватись для перевірки. Водій зі змістом акту №175851 від 03.01.2020 року та іншими документами був ознайомлений, однак від підпису та пояснень відмовився, про що перевіряючими особами було зроблено відмітку у відповідній графі акту.
Встановлено, що Управлінням Укртрансбезпеки в Кіровоградській області на адресу позивача було направлене запрошення про розгляд справи на 28.01.2020 року, однак, позивач  попросив перенести розгляд справи на 11.02.2020 року, про що зроблено відмітку на повідомленні №5005/28/24-20 від 17.01.2020 року. 11.02.2020 року відповідач прийняв постанову №134871 про застосування до ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34000 грн.
Встановлено, що 22.01.2020 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, на ділянці дороги H-14 «Олександрівка - Кропивницький – Миколаїв» км 75+812 м, під час рейдової перевірки перевірено транспортний засіб марки КАМАЗ державний знак НОМЕР_2 , за кермом якого знаходився водій ОСОБА_1 . За результатами проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу співробітниками Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області було встановлено факт перевищення вагових параметрів, а саме повна маса 40 т, фактична 40,5 т навантаження на здвоєну вісь, яка становила 17,42 т при нормативно допустимій 16 т. У зв`язку з виявленими під час здійснення габаритно-вагового контролю невідповідності фактичних вагових параметрів нормам та правилам, посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, 22.01.2020 року було складено акт №034045 про перевищення транспортним засобом нормативних вагомих параметрів від 22.01.2020, довідку про результати здійснення габаритно-ваговою контролю №030526 та розрахунок оплати за проїзд №1356 до акту №034045. Встановлено, що водій не надав державним інспекторам дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогими України з перевищенням вагових обмежень, виданий компетентними уповноваженими органами, який відповідно до ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт», повинен знаходитись у водія та надаватись до перевірки. Водій зі змістом акту та інших складених документах був ознайомлений, однак від підпису та пояснень відмовився, про що було зроблено відмітку у відповідній графі акту. Встановлено, що 04.02.2020 року Управлінням Укртрансбезпеки в Кіровоградській області на адресу позивача було направлене запрошення на розгляд справи 25.02.2020 року, що  підтверджується копією фіскального чеку та випискою із офіційного сайту Укрпошти, отже позивач був належним чином повідомлений про розгляд справи. 25.02.2020 року відповідач прийняв постанову №134927 про застосування до ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу у розмірі 8500 грн.
Згідно статей 1, 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» рейдовою перевіркою (перевіркою на дорозі) є перевірка транспортних засобів суб`єкта господарювання на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, контрольно-вагові комплекси та інші об`єкти, що використовуються суб`єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту). На території України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, у сфері міжнародних автомобільних перевезень здійснює:  контроль та нагляд за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки на автомобільному транспорті та правил перевезення небезпечних вантажів. Державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі). Рейдові перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Згідно пунктів 3, 4, 14, 15, 20, 21, 22, 25, 26, 27  Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансбезпека, її територіальні органи. Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі. Рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об`єктах, що використовуються суб`єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту. Під час проведення рейдової перевірки перевіряється виключно, зокрема, наявність визначених статтями 39 і 48 Закону «Про автомобільний транспорт» документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; виконання водієм інших вимог, в тому числі Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів. Рейдова перевірка проводиться групою посадових осіб Укртрансбезпеки у кількості не менш як дві особи. Виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму. У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою затвердженою цією постановою Кабінету Міністрів України. У разі відмови уповноваженої особи суб`єкта господарювання або водія від підписання акта перевірки суб`єкта господарювання або акта перевірки транспортного засобу посадові особи, що провели перевірку, роблять про це запис. Справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб`єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб`єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб`єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з формою затвердженою цією постановою Кабінету Міністрів України.
Згідно пунктів 2, 6, 12, 13, 15 - 24 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 року №879, вимірюванням (зважуванням) є процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Великоваговими та великогабаритними транспортними засобами є транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у  пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, при цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки. Габаритно-ваговим контролем є контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів. Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів. Вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані, контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють уповноважені підрозділи Національної поліції та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль. Габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль. Габаритно-ваговий контроль транспортного засобу проводиться протягом не більше однієї години (з моменту заїзду транспортного засобу на ваги до кінцевого оформлення матеріалів у разі виявлення порушення). За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення. За результатами габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних. У разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування. Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України. У разі здійснення руху з порушенням умов, визначених у дозволі на рух, подвійний розмір застосовується в частині перевищення фактичних показників над показниками, визначеними у дозволі, за пройдену частину маршруту. Довідка про здійснення габаритно-вагового контролю та/або сертифікат зважування, або документ щодо внесення плати за проїзд є чинними протягом усього маршруту. Власник великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу або уповноважена ним особа має право привести габаритно-вагові параметри транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами шляхом часткового розвантаження, перевантаження на інший транспортний засіб або у будь-який інший спосіб. Після приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами і внесення плати за проїзд такий засіб спрямовується для здійснення повторного габаритно-вагового контролю. Якщо під час здійснення повторного габаритно-вагового контролю фактів перевищення габаритно-вагових параметрів не виявлено, транспортний засіб може продовжити подальший рух.
Згідно з п. 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306, в за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м., за висотою від поверхні дороги – 4 м. (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м.), за довжиною – 22 м. (для маршрутних транспортних засобів – 25 м.), фактичну масу понад 40 т. (для контейнеровозів – понад 44 т., на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах – до 46 т.), навантаження на одиночну вісь – 11 т. (для автобусів, тролейбусів – 11,5 т.), здвоєні осі – 16 т., строєні – 22 т. (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь – 11 т., здвоєні осі – 18 т., строєні – 24 т.) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.  Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т., здвоєні осі - понад 16 т., строєні осі - понад 22 т. або фактичною масою понад 40 т. (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т., здвоєні осі - понад 18 т., строєні осі - понад 24 т. або фактичною масою понад 44 т., а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т.) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.
Згідно з пунктами 3, 4 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України, МВС України від 10.12.2013 року №  1007/1207 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час їх проїзду автомобільними дорогами загального користування проводиться посадовими особами Укртрансінспекції (на даний час Укртрансбезпеки) та працівниками відповідних підрозділів МВС. Посадові особи Укртрансінспекції (Укртрансбезпеки) під час здійснення габаритно-вагового контролю: визначають місця проведення габаритно-вагового контролю за погодженням з відповідним підрозділом МВС відповідно до вимог Порядку здійснення габаритно-вагового контролю; розробляють та погоджують з відповідними підрозділами МВС, службами автомобільних доріг графіки роботи пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт зі зважування транспортних засобів; здійснюють зупинку транспортного засобу для здійснення габаритно-вагового контролю у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) з дотриманням  Правил дорожнього руху  та Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року № 422; видають довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю; складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30 - 31 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю, встановленої форми; у разі невиконання водієм транспортного засобу вимог посадових осіб Укртрансінспекції (Укртрансбезпеки) щодо зупинки транспортного засобу для проведення габаритно-вагового контролю повідомляють про це працівників відповідних підрозділів МВС; у разі відмови водія транспортного засобу від проходження габаритно-вагового контролю складають акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю, встановленої форми; реєструють транспортні засоби, щодо яких здійснювався габаритно-ваговий контроль і параметри яких перевищують нормативні, у журналі обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, встановленої форми; при здійсненні габаритно-вагового контролю перевіряють у водіїв великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів наявність дозволів на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оформлених та виданих в установленому законодавством порядку; у разі відсутності документів, визначених статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», застосовують до автомобільних перевізників адміністративно-господарські штрафи, визначені  ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Згідно з ч.4 ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
Відповідно до абзаців 14 та 16 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за: перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Отже, відповідачем застосовано вірно адміністративно-господарський штраф у розмірі 34000 грн. (2000х17 грн.), оскільки перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм становить понад 20% при перевезення вантажу без відповідного дозволу (постанова від 11.02.2020 року №134871) та у розмірі 8500 грн.(500х17 грн.), оскільки перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм становить від 5% до 10% при перевезення вантажу без відповідного дозволу (постанова від 25.02.2020 року №134927).
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність оскаржуваних постанов, оскільки позивачем було допущено перевищення транспортним засобом МАN, державний номер НОМЕР_1 нормативних вагових параметрів при допустимих, а саме: повна маса 40 т, фактична 42,72 т та транспортним засобом марки КАМАЗ, державний номер НОМЕР_2 нормативних вагових параметрів при допустимих, а саме: повна маса 40 т, фактична 40,5 т. Суд апеляційної інстанції зазначає, що Порядком передбачена можливість зважування транспортного засобу двічі, позивачу було видано два чеки за результатами зважування, проте після кожного зважування автотранспорту позивача в обох випадках фіксується вага, що становить понад допустиму 40 т, водій не мав  дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів, тому Управлінням Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, за наявності на те правових підстав, розраховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в розмірі 1644,5 євро та 38 євро. Суд апеляційної інстанції також зазначає, що законодавством, яке регулює спірні правовідносини, не передбачено обов`язку посадових осіб Управління Укртрансбезпеки надавати інформацію про засоби габаритно-вагового контролю (ваги). В матеріалах справи є свідоцтво про повірку законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки. При розгляді справ про застосування до позивача адміністративно-господарських штрафів Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області витримало процедуру належного повідомлення особи про розгляд справи, що підтверджується електронною виписку із офіційного сайту «Укрпошта» та копіями фіскальних чеків про відправлення рекомендованих повідомлень на адресу позивача.
Вирішуючи спір по суті, суд апеляційної інстанції виходить з положень ч.1 ст.77 КАС України та вважає, що позивачем не доведено обставини, на яких гуртуються його позовні вимоги.
Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Судові витрати здійснені позивачем повертаються йому тільки у тому разі коли його вимоги задоволено. Не передбачено повернення судових витрат у разі відмови у задоволенні апеляційної скарги. 
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст., ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 – залишити без задоволення.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року у справі №340/1397/20 – залишити без змін.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку ст., ст. 328 – 329 КАС України.
   
Головуючий - суддя                                                                      О.М. Лукманова 

                               суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      Ю. В. Дурасова