УХВАЛА

08 жовтня 2020 року  
Київ
справа №640/9636/20
адміністративне провадження №К/9901/25034/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Данилевич Н.А., Мацедонської В.Е.
перевірив касаційну скаргу Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури                   м. Києва на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року у справі № 640/9636/20 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва, в якому просив визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт - рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва від 08 квітня 2020 року № 274, відповідно до якого ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк шість місяців.
Разом з адміністративним позовом ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії індивідуального акту - рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва від 08 квітня 2020 року № 274.
12 травня 2020 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва у задоволенні заяви відмовлено.
31 серпня 2020 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 травня 2020 року.
Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення      задоволено.
Вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва від 08 квітня 2020 року № 274 до набранням рішенням у справі законної сили. 
На зазначену постанову суду апеляційної інстанції відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 01 жовтня 2020 року.
В касаційній скарзі відповідачем зазначено, що вона подана на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України, згідно з якою підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження відповідач покликається на те, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовані положення статей 150-154 КАС України та статті 31 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Заявник касаційної скарги також вказує, що суд апеляційної інстанції застосував правові висновки, викладенні у постановах від 10 квітня 2019 року у справі № 826/16509/18 та від 06 лютого 2019 року у справі № 826/13306/18, в контексті відхилення доводів позивача щодо наявності очевидних ознак протиправності рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва.
Проте, висновок Верховного Суду щодо застосування пункту 1 частини другої статті 150 КАС України у взаємозв`язку зі статтею 42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» у подібних правовідносинах у справах щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури відсутній, що є підставою касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції.
Враховуючи викладене, Суд вважає доведеним наявність підстави касаційного оскарження, визначеної пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Враховуючи, що повний текст оскаржуваної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року виготовлено 01 вересня 2020 року, відповідачем отримано 03 вересня 2020 року, а касаційна скарга подана засобами поштового зв`язку 30 вересня 2020 року, Суд зазначає, що касаційну скаргу подано в межах встановленого процесуальним законодавством строку.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Керуючись статтями 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року у справі № 640/9636/20 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/9636/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Н.В.      Шевцова          
Судді                                                                                                     Н.А. Данилевич          
                                                                                                    В.Е. Мацедонська