УХВАЛА

23 жовтня 2020 року 
Київ
справа №420/6492/19
адміністративне провадження №Зн/9901/73/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Чиркіна С.М., 
суддів:                    Бевзенка В.М., Стародуба О.П.
перевіривши заяву Овідіопольської селищної ради Одеської області про перегляд ухвали Верховного Суду від 17.09.2020 за нововиявленими обставинами у справі №420/6492/19 за позовом Фермерського господарства "АГЗО" до Овідіопольської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
04.11.2019 Фермерське господарство "АГЗО" (далі - позивач) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Овідіопольської селищної ради Одеської області (далі - відповідач), в якому просило:
- визнати протиправним рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-VII про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки;
- скасувати рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-УІІ про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки; 
- зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить позивачу, за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801 ; 
- відшкодувати моральну шкоду від прийняття протиправного рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-VII у розмірі 70 000,00 грн та сплачений судовий збір у розмірі 1  921,00 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 позов задоволено частково:
- зобов`язано відповідача розглянути заяву позивача від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить позивачу, за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801 та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду на сесії Овідіопольської селищної ради;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення Овідіопольської селищної ради Одеської області №1089-VII від 16.08.2019 про надання Овідіопольській селищній раді Одеської області дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки (вул. Одеська 17);
- зобов`язано Овідіопольську селищну раду Одеської області розглянути заяву фермерського господарства "АГЗО" від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить фермерському господарству "АГЗО", за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801;
- в іншій частині позовних вимог - відмовлено.
03.08.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 03.07.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020, а провадження у справі закрити.
Ухвалою Верховного Суду від 18.08.2020 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
04.09.2020 справа №420/6492/19 надійшла на адресу Верховного Суду.
14.09.2020 від скаржника надійшло клопотання про закриття касаційного провадження, у зв`язку з відмовою від касаційної скарги відповідно до пункту 1  частини першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 19.09.2020 задоволено клопотання відповідача та закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Овідіопольської селищної ради Одеської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №420/6492/19.
05.10.2020 на адресу Верховного Суду від відповідача надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 17.09.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 09.10.2020 заяву повернуто на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169  КАС України.
19.10.2020 на адресу Верховного Суду від відповідача вдруге надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 17.09.2020, надіслана 30.09.2020,в якій заявник просить скасувати ухвалу Верховного Суду від 17.09.2020 про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Овідіопольської селищної ради Одеської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 та продовжити касаційне провадження.
В обґрунтування заявленого клопотання Овідіопольська селищна рада Одеської області зазначає, що на момент прийняття Верховним Судом рішення про закриття касаційного провадження, суду не були відомі істотні обставини для справи, а саме подання клопотання про закриття провадження у справі невідомою особою.
Відповідач стверджує, що Овідіопольська селищна рада Одеської області та її єдиний представник - адвокат Глазов О.В. клопотання про закриття провадження не заявляли та наполягають на розгляді касаційної скарги.
Перевіривши матеріали заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам КАС України, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.
Всупереч зазначеної вище законодавчої норми заявник не додав до заяви документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08.07.2011№  3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).
Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 - 1  921,00 грн.
Отже, ставка, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви становила 1  921,00 грн, а відтак заявник під час звернення до суду касаційної інстанції з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повинен сплатити судовий збір у розмірі 2  881,50  грн (1  921,00 грн х 150%).
Згідно з частиною третьою статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
За приписами статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Для усунення недоліків заяви про перегляд за нововиявленими обставинами заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2  881,50  грн за такими реквізитами: Отримувач коштів УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету 22030102 Найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
У разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде повернута заявнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС України.
Керуючись статтями 169, 248, 361-366 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Заяву Овідіопольської селищної ради Одеської області про перегляд ухвали Верховного Суду від 17.09.2020 за нововиявленими обставинами у справі №420/6492/19 за позовом Фермерського господарства "АГЗО" до Овідіопольської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху. 
Надати заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків зави про перегляд за нововиявленими обставинами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          С.М. Чиркін

Судді:                                                                                                    В.М. Бевзенко

                                                                                                    О.П. Стародуб