УХВАЛА

22 жовтня 2020 року 
Київ
справа №640/17298/20
адміністративне провадження №П/9901/328/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України, треті особи: Громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів Українське товариство сліпих», Підприємство об`єднання громадян «Харківське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих», про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, 

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо неналежного розгляду звернення позивача, як члена Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів Українське товариство сліпих», інваліда війни, учасника бойових дій, ветерана Національної поліції України від 25 квітня 2020 року;
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо невжиття відповідних заходів реагування по обставинам викладеним у зверненні позивача, як члена Громадської організації «Всеукраїнська організація інвалідів Українське товариство сліпих», інваліда війни, учасника бойових дій, ветерана Національної поліції України від 25 квітня 2020 року;
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо ненадання роз`яснення порядку оскарження прийнятого рішення у відповіді заступника голови Верховної Ради України Кондратюк О. , згідно статті 15 Закону України «Про звернення громадян»;
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо ненадання відповіді на звернення позивача, як інваліда війни від 25 квітня 2020 року за підписом голови Верховної Ради України;
- зобов`язати Верховну Раду України повторно розглянути звернення позивача від            25 квітня 2020 року, вжити заходів реагування з урахуванням обставин встановленим судом та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 липня 2020 року адміністративну справу №640/17298/20 передано на розгляд Верховного Суду згідно статей 22, 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 жовтня 2020 року для розгляду справи №640/17298/20 визначено склад колегії суддів: Соколов В.М. - суддя-доповідач, судді: Білак М.В., Губська О.А., Загороднюк А.Г., Калашнікова О.В.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Адміністративний позов за формою та змістом відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
Справа підсудна Верховному Cуду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та згідно зі статтею 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження.
Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. 
Керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 248, 256, 262, 266, КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, треті особи: Громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів Українське товариство сліпих», Підприємство об`єднання громадян «Харківське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих», про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 15:30 год. 23 листопада 2020 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162  КАС  України.
Повідомити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити сторонам, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Повідомити сторонам, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149  КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Повідомити сторонам, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................
В.М. Соколов,
Суддя Верховного Суду