УХВАЛА

10 листопада 2020 року  
Київ
справа №140/3192/19
адміністративне провадження №К/9901/28045/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача -           Чиркіна С.М.,
суддів:                    Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі № 140/3192/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та рішення протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській  області (далі - відповідач) в якому просила: 
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не поновлення пенсії позивачу та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії, викладене в рішенні від 24.05.2019 та листі від 27.06.2019;
- зобов`язати відповідача поновити виплату пенсії позивачу з 07.10.2009 відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 позов залишено без задоволення.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено частково:
- рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 у справі №  140/3192/19 змінено в частині мотивів відмови в задоволенні позову;
- у решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 у справі № 140/3192/19 залишено без змін.
27.10.2020 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 22.10.2020, у якій скаржник просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 і ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.
Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020, в якому скаржник зазначає, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 22.10.2020. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію конверта, в якому було отримано рішення апеляційної інстанції.
Відповідно до частини першої  статті 329 КАС України  скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою  статті 329 КАС України  встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня вручення повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України  не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього  Кодексу  розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього  Кодексу  позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №  815/1226/18 та постановах Верховного Суду, саме: від 06.03.2018 у справі №  754/14898/15-а, від 18.07.2018 у справі №  263/3644/17, від 18.09.2018 у справі № 199/5647/17, від 21.02.2019 у справі №  428/13508/16-а, від 16.10.2019 у справі №  404/1811/17.
Питання відповідності позиції суду першої та апеляційної інстанцій вищезазначеному висновку Верховного Суду, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у даній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам  статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №  140/3192/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та рішення протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу № 140/3192/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та рішення протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач:                                                                                С.М. Чиркін

Судді:                                                                                                              В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа