ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Постанова

Іменем України

08 жотвня 2020 року

м. Харків

Справа № 640/12846/19

Провадження № 22-ц/818/2858/20

Харківський апеляційний суд у складі:

головуючого – Пилипчук Н.П.

суддів – Кругової С.С., Маміної О.В.

учасники справи:

позивач : АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»;

відповідачі: ОСОБА_1 ,  ОСОБА_2 ;

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи в місті Харкові цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 ,  ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу,
       
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Київського районного суду м. Харкова від 04 вересня 2019 року, постановлене суддею Якуша Н.В., в залі суду в м. Чугуїв, 

В С Т А Н О В И В :

У червні 2019 року представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» звернувся з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якому просив стягнути солідарно з відповідачів 40902,21 грн., з яких 38 755,29 грн. - вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 519,21 грн. - 3% річних, 1627,71 грн. – інфляційні витрати, та стягнути з відповідачів судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги посилалось на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. З 14 травня 2019 року ПАТ «Харківміськгаз» іменується як Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз». На теперішній час тип Товариства змінений з публічного акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство. Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Житловий будинок за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. 08.09.2016 року житловий будинок за вищевказаною адресою було відключено від системи газопостачання, про що було складено відповідний акт про відключення газових приладів №31/9 від 08.09.2016 року, який особисто підписаний ОСОБА_3 30.10.2018 року представниками позивача була проведена перевірка за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами якої виявлені порушення Кодексу, а саме виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що, відповідно до розділу 5 глави ХІ Кодексу було складено відповідний Акт про порушення №329/18 К від 30.10.2018 року. Своїми діями відповідачі порушили норми Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п.2, розділу 2 глави ХІ Кодексу. 28.11.2018 року постійно діючою комісією було прийнято рішення про задоволення акта про порушення. На підставі виявленого порушення підприємством АТ «Харківміськгаз» було складено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» від 28.11.2018 року, згідно якого за період з 30.04.2018 року по 29.10.2018 року та складає 38755,29 грн. Як вбачається з Регламенту засідання постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, відповідач отримав розрахунок та рахунок про оплату 28.11.2018 року. У зв`язку з неналежним виконанням грошового зобов`язання відповідачам були нараховані 3% річних у розмірі 519,21 грн. та суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення у розмірі 1627,71 грн. У зв`язку з викладеним позивач звернувся до суду з даним позовом і просить його задовольнити.

Заочним рішенням Київського районного суду м. Харкова від 04 вересня 2019 року позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» задоволено. Стягнуто солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , на користь  АТ «Харківміськгаз» заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 40 902, 21 грн., з яких: 38 755,29 грн. - вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 519,21 грн. - 3% річних, 1627,71 грн. – інфляційні витрати. Стягнуто в частковому порядку з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , на користь  АТ «Харківміськгаз» судовий збір у розмірі 960 грн. 50 коп. з кожного.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу апелянт вказує на порушення судом норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права. Зазначає, що позивачем, на обґрунтування позовних вимог надано Протокол необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 28.11.2018р. та Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 28.11.2018р. Однак, при цьому ані вказані документи, ані будь які інші документи надані позивачем, в тому числі позовна заява, не містять посилання на нормативно-правові акти, якими встановлено саме такі норми споживання природного газу. Вказує, що позивачем належним чином не обґрунтовано, як саме здійснювався розрахунок обсягу донарахованого газу, у відповідача є підстави вважати, що позивачем якимось чином було взято до уваги жодним чином необґрунтовану та не підтверджену доказами інформацію про кількість зареєстрованих/проживаючих осіб. Вказує, що позивачем здійснено розрахунок обсягів не облікованого об`єму природного газу без посилання на норми/інструкції/положення або будь-які інші акти, що визначають, за якими нормами має бути облікований об`єм природного газу у разі відсутності лічильника або самовільного відновлення газопостачання. Наполягає, що позивач, в порушення вимог ст. 175 ЦПК лише зазначив, але не обґрунтував належним чином обсяг позовних вимог. Виходячи з цього, суд першої інстанції без належних правових підстав ухвалив рішення про стягнення жодним чином необґрунтованої суми. Зазначає, що позивачем не було доведено наявність необхідної умови для стягнення заборгованості, а саме наявність об`єктивної можливості здійснити споживання газу.

До суду апеляційної інстанції представник АТ «Харківміськгаз» надав відзив, в якому вказав, що посилання відповідача, що позивачем було неправомірно та невірно проведено розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу - безпідставні, оскільки його було проведено у відповідності до вимог Кодексу ГРМ, натомість контррозрахунок до суду першої інстанції надано не було. Матеріалами справи не спростовується наявність заборгованості у позивача за використання не облікованого об`єму природного газу, визначеного за граничними об`ємами споживання на загальну вартість 38 755,29 грн. Зазначає, що апелянтом не надано ні до суду першої інстанції, ні до суду другої інстанції доказів, які б спростовували існування несанкціонованого відновлення газопостачання. Зауважує, що зі змісту апеляційної скарги вбачається, що відповідач фактично не заперечує порушення ним норм Кодексу ГРМ (несанкціоноване відновлення газопостачання), а лише не погоджується із дотриманням позивачем процедури вчинення окремих дій, що саме по собі не може бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності.

У відповідності до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 користуються житловим будинком за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами.

08.06.2016 року житловий будинок було відключено від системи газопостачання, про що було складено відповідний акт про припинення газопостачання.

30.10.2018 року представниками АТ «Харківміськгаз» проведена перевірка за адресою: м. Харків, пров. П. Мирного 2 А, за результатами якої виявлені порушення Кодексу, саме виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що, відповідно до розділу 5 глави ХІ Кодексу було складено відповідний Акт про порушення №329/18 К від 30.10.2018 року, який підписаний особисто відповідачем ОСОБА_2 (а.с.8 ). У встановленому законом порядку вказаний акт не був оскаржений відповідачами.

28.11.2018 року постійно діючою комісією ПАТ «Харківміськгаз» прийнято рішення про задоволення акта про порушення. На підставі виявленого порушення підприємством АТ «Харківміськгаз» було складено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» від 28.11.2018 року, згідно якого за період з 30.04.2018 року по 29.10.2018 року та складає 38755,29 грн. (а.с.9).

Як вбачається з Регламенту засідання постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, відповідач отримав розрахунок та рахунок про оплату 28.11.2018 року. 

У зв`язку з неналежним виконанням грошового зобов`язання відповідачу нараховані 3% річних у розмірі 519,21 грн. та суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення у розмірі 1627,71 грн.

Нормами ч. 1 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами ч. 1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідачем не заперечувався факт, що його домоволодіння було відключено від системи газопостачання у 2016 році. Акт про відключення не оскаржувався та не був скасований.

Таким чином, доказуванню у даній справі підлягає факт самовільного підключення домоволодіння до систем газопостачання та розмір шкоди, спричинений таким діями відповідачів.

ОСОБА_1 суду не було надано доказів у розумінні ст.ст. 77-80 ЦПК України на підтвердження того, що газопостачання у домоволодінні було відновлено в установленому законом порядку.

Як вбачається з протоколу необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 28.11.2018 року, комісія задовольнила Акт про порушення від 30.10.2018 року № 329/18-К відносно споживача ОСОБА_2 , та зазначила, що відповідачу необхідно протягом 5 календарних днів з дати отримання рахунку оплатити суму у розмірі 38755,29 грн.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно п. 2 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців).

За правилом ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 посилалась на те, що в акті-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 228.11.2018 року міститься інформація, що в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано\проживає 6 осіб, між тим відповідачем при розрахунку обсягу донарахованого газу не взято до уваги та не підтверджено ніякими доказами інформація щодо кількості осіб, які проживають та зареєстровані у домоволодінні.

Як вбачається з довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (довідка про склад сім*ї) за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 .

Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до вимог ч.3 ст.509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 затверджений «Кодекс газорозподільних систем».

Підпунктом 2 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу є несанкціоноване відновлення газопостачання.

Згідно з п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

За таких обставин, наявні у матеріалах справи докази у своїй сукупності свідчать про доведеність факту несанкціонованого відновлення газопостачання у домоволодінні відповідачів, однак колегія суддів не може погодитись із сумою стягнення заборгованості у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. 

Так, згідно акту-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 28.11.2018 року відповідачем розрахунок зроблено на 6 осіб, між тим, враховуючи довідку про склад сім`ї має місце розбіжність щодо кількості зареєстрованих в домоволодінні осіб.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, щодо солідарного стягнення з відповідачів 40 902,21 грн. вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, оскільки позивачем наведено розрахунок вартості донарахованого обсягу газу на 6 осіб, в той час як факт проживання та реєстрації у будинку за адресою: АДРЕСА_1 шести осіб не доведений, спростовується довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, з якої вбачається, що зареєстровано та проживає за вказаною адресою 3 особи. 

Порядок визначення необлікованих (донарахованих) об`ємів природного та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу здійснюється за п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання спожитий об`єм природного газу визначається га граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів, пристроїв споживача з період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більш ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Граничні норми (об`єм) споживання природного газу визначені у Додатку 15 до Кодексу газорозподільних систем та є єдиними для всіх споживачів природного газу незалежно від місця проживання споживача.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду зміні в частині суми стягнення, а саме з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає стягненню солідарно заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у розмірі 20 451, 10 грн., розрахована на трьох осіб, що зареєстровані та проживають у будинку.

Згідно п.п.1,4 ч.1 ст.376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Заочне рішення Київського районного суду м. Харкова від 04 вересня 2019 року змінити в частині суми стягнення.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківміськгаз» заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 20 451,10 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Харківміськгаз» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 480, 25 грн.

Стягнути з Акціонерного товариства «Харківміськгаз» на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 960, 45 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий –                                                             Н.П. Пилипчук

Судді –                                                                С.С. Кругова         

                                                                       О.В. Маміна