У Х В А Л А

21 жовтня 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/605/18
Провадження № 11-220заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі: 
судді-доповідача Прокопенка О. Б., 
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., 
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід судді Великої Палати Верховного Суду Прокопенка Олександра Борисовича від участі у справі за її позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Вища рада правосуддя, про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди,
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом про визнання дій та бездіяльності ВККС протиправними; визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2018 року № 544/ко-18 про невідповідність судді Деснянського районного суду міста Києва ОСОБА_1 займаній посаді; стягнення моральної шкоди у сумі 1 млн грн.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 2 липня 2020 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 закрив з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, 14 липня 2020 року адвокат Худяков А. Г. в інтересах ОСОБА_1 подав через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу.  
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 31 серпня 2020 року відкрила апеляційне провадження у цій справі та призначила її до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 21 жовтня  2020 року; відмовила у задоволенні клопотання адвоката Худякова А. Г. в інтересах ОСОБА_1 про розгляд у судовому засіданні цієї  адміністративної справи за участю сторін.
21 жовтня 2020 року ОСОБА_1 подала заяву про відвід судді Великої Палати Верховного Суду    Прокопенка О. Б.  через незгоду призначення справи до розгляду в письмову провадженні, що, на думку позивачки, обмежує її право на доступ до правосуддя. 
Перевіривши наведені ОСОБА_1 на обґрунтування заяви про відвід судді доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Відповідно до статті 36 КАС суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):
1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;
2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;
3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;
5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, установлених статтею 37 цього Кодексу.
До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя.
Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
ОСОБА_3 у заяві про відвід судді Прокопенка О. Б. зазначає, що у неї виник сумнів у неупередженості судді при розгляді цієї справи. Зі змісту заяви видно, що такий  сумнів у неї виник після судового рішення, в якому, за її переконаннями, зловживаючи компетенцією, суддя-доповідач Прокопенко О.Б. при відкритті провадження у справі штучно прискорив строки розгляду справи, необґрунтовано та невмотивовано відмовив у задоволенні клопотання про розгляд справи за участю сторін.
Фактично доводи ОСОБА_1 на обґрунтування заяви про відвід судді зводяться до незгоди з постановленням Великою Палатою Верховного Суду ухвали про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду. 
Однак за правилами частини четвертої статті 36 КАС незгода сторони з процесуальними рішеннями судді не може бути підставою для відводу.
Таким чином, наведені  ОСОБА_1 обставини на обґрунтування заяви про відвід судді Прокопенка О. Б., не знайшли свого підтвердження; підстав для висновку про наявність передумов для відводу судді, визначених статтею 36 КАС,немає.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,  Велика Палата Верховного Суду 
УХВАЛИЛА:
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Великої Палати Верховного Суду Прокопенка Олександра Борисовича від участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Вища рада правосуддя, про визнання дій та бездіяльності протиправними,  визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач	 	О. Б. Прокопенко	
Судді:	Т. О. Анцупова	О. С. Золотніков	
 	С. В. Бакуліна	О. Р. Кібенко	
 	В. В. Британчук	В. С. Князєв	
 	Ю. Л. Власов	Л. М. Лобойко	
 	М. І. Гриців	В. В. Пророк	
 	Д. А. Гудима	Л. І. Рогач	
 	В. І. Данішевська	В. Ю. Уркевич	
 	Ж. М. Єленіна