УХВАЛА

10 грудня 2020 року  
Київ
справа №580/1790/20
адміністративне провадження №К/9901/28500/20

справа №580/1790/20
адміністративне провадження №К/9901/28500/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Кашпур О.В.,
суддів – Уханенка С.А., Шевцової Н.В.,  

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії,       
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки у проведенні виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 27.06.2018 по 11.12.2019 (532 календарні дні).
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від    08 жовтня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.
Спірні правовідносини розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. 
30 жовтня 2020 року зазначена касаційна скарга подана до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).  
Ухвалою Верховного Суду від 11 листопада 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та запропоновано надати уточнену касаційну скаргу в частині зазначення конкретних підстав для відкриття касаційного провадження із відповідним обґрунтуванням таких підстав згідно з вимогами частин четвертої та п`ятої статті 328 КАС України.    
У встановлений судом строк скаржником подано заяву із уточненою касаційною скаргою, обґрунтовану тим, що підставою для відкриття касаційного провадження по справі є пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: судами першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосовано статті 116, 117 Кодексу законів про працю України без урахування висновків Верховного Суду, висловлених у постановах від 09 липня 2020 року по справі № 320/6659/18, від                   29 січня 2020 року по справі № 440/4332/18, від 13 лютого 2020 року по справі                 № 809/698/16, 06 березня 2020 року по справі № 1240/2162/18, від 27 квітня                  2020 року по справі № 812/639/18, а також постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 травня 2020 року по справі № 810/451/17.
Предметом спору у цій справі є нарахування та виплата середнього заробітку за час затримки у проведенні виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій. 
Відповідно до частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню: 
1) рішення, ухвали суду першої інстанції та постанови, ухвали суду апеляційної інстанції у справах, рішення у яких підлягають перегляду в апеляційному порядку Верховним Судом; 
2) судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: 
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; 
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; 
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; 
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відкриваючи провадження у цій справі, суд першої інстанції, виходячи з наведених положень норм КАС України, відніс цю справу до справ незначної складності та дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. 
Втім, проаналізувавши зміст та доводи уточненої касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначена справа може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки аргументи заявника щодо неоднакового застосування судами положень статей 116, 117 Кодексу законів про працю України у спірних правовідносинах, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 329-332, 333, 334, 335, 338, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,  
у х в а л и в :          
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року.
Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/1790/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії.  
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 22.12.2020 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                О. В. Кашпур          
          
Судді:                                                                                                    С. А. Уханенко    

                                                                                                    Н. В. Шевцова