ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

07 жовтня 2020 року 	м. Дніпро	справа № 183/4541/20(2-а/183/191/20)	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Божко Л.А. (доповідач),
                               суддів:  Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,     
за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу адвоката Врадій Лілії Миколаївни   на додаткове  рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.08.2020 р. (суддя Сорока О.М.)  по справі за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області  до громадянина Грузії ОСОБА_1 про  видворення за межі території України

в с т а н о в и В:

20.08.2020 р.  Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області  звернулося  до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської  області   з адміністративним позовом до громадянина Грузії ОСОБА_1 про   затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, де просили  затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України і вирішити питання щодо негайного виконання рішення про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
20.08.2020 р. Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області  звернулося  до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської  області   з адміністративним позовом до громадянина Грузії ОСОБА_1 про   примусове видворення за межі України, де просили примусово видворити за межі України громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської  області   від 21.08.2020 р.  об`єднані в одне провадження  справи за позовами Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області  до громадянина Грузії ОСОБА_1 про   затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України за № 183/4541/20 та Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області  до громадянина Грузії ОСОБА_1 про   примусове видворення за межі України за № 183/4540/20, присвоївши № 183/4541/20.
Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.08.2020 р.  позовні вимоги задоволені, затримано та поміщено громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1  до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні; примусово видворено громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1  за межі території України, рішення в частині затримання та поміщення до тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні – підлягає негайному виконанню.
Додатковим рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.08.2020 р.  вирішено затримати та помістити громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на шість місяців до 21.02.2022 р. 
Не погодившись з додатковим рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.08.2020 р., адвокат відповідача  Врадій Л.М.   подала апеляційну скаргу, де просила скасувати додаткове рішення суду,  прийняти нове судове рішення, яким залишити без розгляду адміністративний позов.
Апеляційна скарга обгрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано, що  відповідач затриманий 21.08.2020 р. та строк затримання повинен складати не більше ніж до 21.02.2021 р., та ніяк не до 21.02.2022 р. Крім того, за відсутності підстав для затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,  додаткове рішення підлягає скасуванню.
В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з`явилися, про дату, час та місце повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи,  суд дійшов висновку про задоволення  апеляційної скарги, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 04.11.2019 р. працівниками сектору превенції Перещепинського ВП НВП за адресою с. Голубівка вул. (Українська) Кірова,40 виявлений громадянин Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство України в міграційній сфері та незаконно перебуває на території України, і якому рекомендовано з`явитися 05.11.2019 р. до Новомосковського РВ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області. 
05.11.2019 р.  посадовою особою позивача відносно відповідача  складено протокол про адміністративне правопорушення № ПР МДН 000295 за статтею 203 ч.1 КУпАП та в той же день  винесена постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1   за порушення ч.1 ст. 203 КУпАП, а саме, за те, що гр. Грузії ОСОБА_1 , вчасно не виїхав з України після закінчення терміну перебування, тому що мав проблеми зі здоров`ям та в зв`язку з фінансовими труднощами, що є порушенням ч.3 ст. 9, ч.16 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», за що  на ОСОБА_1  накладено  адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.
Крім того, рішенням Новомосковського РВ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області №19 про примусове повернення з України громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 05.11.2019 р.  вирішено примусово повернути за межі України громадянина  Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язати громадянина  Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишити територію України у термін до 11.11.2019 р. та заборонити в`їзд на територію України громадянину  Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на 3 роки з дати прийняття рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, громадянин  Республіки Грузії ОСОБА_1 рішення №19 про примусове повернення з України  не виконав.
З матеріалів справи слідує, що громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затриманий  21.08.2020 р. та поміщений до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Статтею 289 КАС України передбачено, що «11. Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців». 
Як вбачається з додаткового рішення  Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.08.2020 р.  вирішено затримати та помістити громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні  до 21.02.2022 р, тобто більше, ніж на шість місяців. 
Крім того, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від             28.09.2020 р. Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від  21.08.2020 р.  – скасовано та прийнята нова постанова про відмову в задоволенні позовних вимог.          
На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції  вважає за необхідне апеляційну скаргу  задовольнити, а додаткове рішення  суду – скасувати.

Керуючись ст. ст. 315,317,321,322 КАС України, суд, - 
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу адвоката Врадій Лілії Миколаївни – задовольнити.
Додаткове рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.08.2020 р.   – скасувати.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку  протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий - суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      О.М. Лукманова 

                               суддя                                                                      Ю. В. Дурасова