УХВАЛА

03 листопада 2020 року  
Київ
справа №340/134/20
адміністративне провадження №К/9901/24348/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1   
на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року
у справі №340/134/20
за позовом ОСОБА_1   
до Військової частини НОМЕР_1 (ВЧ НОМЕР_2 ) 
про зобов`язання вчинити певні дії,- 
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1    звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (ВЧ НОМЕР_2 ) про зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку з виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, починаючи з 22 травня 2019 року, по день остаточного розрахунку, виходячи з середньої заробітної плати на день звільнення.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року, в задоволенні позову відмовлено.
24 вересня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1   на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року у справі №340/134/20, в якій скаржник, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з необхідністю уточнення підстав касаційного оскарження відповідно до частини 4 статті 328 КАС України.
Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№0102930776090) копія ухвали Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року отримана скаржником 19 жовтня 2020 року.
28 жовтня 2020 року на виконання ухвали Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги та уточнена касаційна скарга з копіями відповідно до кількості сторін.
Таким чином, особою, що подала касаційну скаргу були усунуті недоліки касаційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Скаржник зазначає, що дана справа має значення для формування єдиної позиції в цій категорії справ щодо захисту соціальних прав ветеранів війни.
Крім цього позивач вважає, що справа має значний суспільний інтерес, оскільки стосується всіх військовослужбовців та ветеранів, які приймали участь в захисті Батьківщини.
Також, ОСОБА_1 зазначає, що дана справа має для нього виняткове значення, оскільки після звільнення з військової служби тривалий час не працював, а ціна позовних вимог становить для нього істотний розмір. 
Отже Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті «а» та «в» пункту 2 частини п`ятої  статті 328 КАС України.
В уточненій касаційній скарзі позивач зазначає, що підставою для касаційного оскарження є пункт 4 частини 4  статті 328 КАС України (порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 353 КАС України), відповідно якого підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, зокрема, не дослідження судом апеляційної інстанції та відсутність належної оцінки наданого позивачем нового доказу (довідки Акціонерного Товариства Комерційний Банк «Приватбанк» від 06 квітня 2020 року), що підтверджує розрахунок відповідача за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, та наявність в силу цього підстав для задоволення позову з посиланням на висновки Верховного Суду у справах.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам  статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні, що свідчить про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи свідчать про наявність підстав для касаційного оскарження, визначених частиною четвертою  статті 328 КАС України, зокрема в пункту 4 частини четвертої статті 328, що потребує перевірки Верховним Судом під час касаційного розгляду справи.
Керуючись статтями    328,  330,  334 КАС України    в редакції    Закону № 2147-VІІІ,
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1   на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року у справі №340/134/20.
2.  Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду справу №340/134/20.
4.    Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. 

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк 
 Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду