Справа № 466/3973/15-ц                                Головуючий у 1 інстанції: Білінська Г.Б. 
Провадження № 22-ц/811/283/20                  Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М. 
Категорія:84

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

       04 листопада 2020 року року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:
головуючого судді - Шандри М.М.
суддів: Ванівського О.М., Мельничук О.Я.
секретаря: Симця В.І.
з участю: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року, якою у задоволенні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сеньківка А.М. та державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Макарова Ю.Ю. відмовлено, у справі за скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сеньківа А. М. та державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Макарова Ю. Ю.,
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2015 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися зі скаргою на дії державного виконавця.
Скарга мотивована тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дізнались, що щодо них відкрито два виконавчі провадження ВП №44089929 та ВП № 44090171 на одну і ту ж суму на виконання виконавчого листа №2/466/387/13-ц від 09 липня 2014 року, виданого Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ЛКП «Під Голоском -410» заборгованості у сумі 11 632,87 грн. До 06 листопада 2014 року скаржникам нічого не було відомо про відкриття виконавчих проваджень. Про винесення постанов про відкриття виконавчих проваджень вони не були належним чином повідомлені, а тому були позбавлені законного права їх оскаржити.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , з урахуванням уточнених вимог скарги, просили:
зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сеньківа А. М. скасувати постанови про відкриття проваджень ВП № 44089929 та ВП № 44090171 про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 11 632,87 грн боргу та постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 10% суми, що підлягає стягненню;
зобов`язати державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Макарова Ю.Ю. скасувати постанову №1077/13 від 09 липня 2014 року про примусове стягнення з ОСОБА_1 11 632,29 грн і виконавчого збору у розмірі 10% суми, що підлягає стягненню;
зобов`язати особу під назвою Галицький ВДВС Львівського МУЮ повернути ОСОБА_1 сплачені нею кошти за період 01 грудня 2014 року по день звернення до суду, стягнуті по виконавчому провадженню за виконавчим листом №2/46/387/13 від 09 липня 2014 року у повному обсязі;
визнати виконавчі листи №2/466/387/13 від 09 липня 2014 року, видані Шевченківським районним судом м. Львова такими, що не мають юридичної сили;
визнати відсутність у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 будь-яких фінансових зобов`язань перед ЛКП «Під Голоском-410».
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року провадження за скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в частині оскарження дій державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сеньківа А. М. та державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Макарова Ю.Ю. про стягнення 10 відсотків виконавчого збору закрито.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року провадження за скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в частині вимог до ЛКП «Під Голоском 410» про визнання відсутності фінансових зобов`язань закрито.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сеньківка А. М. та державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Макарова Ю.Ю.
Ухвалу суду від 06 квітня 2017 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сеньківка А. М. та державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Макарова Ю.Ю. оскаржили ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Вважають її незаконною, необгрунтованою та такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права та з невідповідністю висновків суду обставинам справи.
Зазначають, що при розгляді скарги судом першої інстанції не враховано факт часткової сплати заборгованості та виконавчого збору солідарним боржником ОСОБА_1 шляхом утримань, проведених з пенсії ОСОБА_1 на користь ЛКП «Під Голоском - 410», що підтверджено відповіддю ПФУ, з якої вбачається, що утримання із доходу ОСОБА_1 припинено у зв`язку з повним погашенням заборгованості за виконавчим листом. Вважає, що державним виконавцем було порушено вимоги Інструкції з організації примусового виконання рішень, яка визначає окремі питання організації виконання рішень судів, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню, у якій зазначено порядок ведення виконавчого провадження, коли виконавчі провадження щодо солідарних боржників відкрито у різних органах ДВС. Державним виконавцем Галицького ВДВС надано суду лише вибіркові матеріали виконавчого провадження, з яких неможливо встановити наявність порушень чинного законодавства, які вчинені Макаровим Ю.Ю. при примусовому виконанні виконавчого листа. У зв`язку з відсутністю у матеріалах справи необхідних документів, скаржниками заявлялися клопотання про витребування судом додаткових матеріалів, у задоволенні яких їм було необґрунтовано відмовлено. Судом також не було розглянуто подану скаржниками заяву про незаконність дій державних посадових осіб, пов`язаних з виконанням судового рішення від 22.06.2016 року, а також заяву-пояснення по суті скарги на протиправні дії державних виконавців від 05.04.2017 року. Просили ухвалу суду скасувати та постановити нову ухвалу, якою скаргу задовольнити.
Постановою Львівського апеляційного суду від 13 лютого 2019 року апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року задоволено частково. Ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року в частині відмови у задоволенні вимог скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про скасування постанов державного виконавця Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції від 27 жовтня 2014 року та 20 листопада 2014 року про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 10 % від суми боргу скасовано та у цій частині провадження у справі закрито. Роз`яснено заявникам їх право на оскарження таких постанов в порядку адміністративного судочинства. В іншій частині ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 09.01.2020 касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову Львівського апеляційного суду від 13.02.2019 скасовано. Передано справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
У судовому засіданні апеляційної інстанції ОСОБА_2 , ОСОБА_1 апеляційну скаргу просили задовольнити, ухвалу суду про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сеньківка А. М. та державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Макарова Ю.Ю. скасувати.
Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце слухання справи. Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності їхнього представника. Тому розгляд справи відповідно до ч.2 ст. 372 ЦПК України здійснюється колегією суддів за їх відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.
Згідно із ч.1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.1, ч.6 ст. 81 ЦПК України).
Згідно із 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на  які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами,  які  були досліджені в   судовому засіданні.
Колегія суддів вважає, що ухвала суду таким вимогам відповідає.
Суд першої інстанції установив, що 09 липня 2014 року Шевченківським районним судом м. Львова у справі № 1328/5976/12 видано виконавчий лист № 2/466/387/13 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ЛКП «Під Голоском-410» заборгованості за комунальні послуги за період з липня 2009 року до липня 2012 року в сумі 11 418,27 грн, з яких: 2 428,93 грн - заборгованість за утримання будинку та прибудинкової території; 7 507,89 грн - заборгованість за центральне опалення; 1 285,91 грн - заборгованість за гаряче водопостачання; 195,54 грн - заборгованість за холодне водопостачання та водовідведення та 214,60 грн - судового збору, а всього 11 632,87 грн.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» (далі -Закон 606-ХІУ) державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред`явлений до виконання до відповідного орган державної виконавчої служби.
Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
       У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п`ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, 
передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова. 
Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові. 
       Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону 606-ХІУ копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов`язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриттявиконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. 
Постановою державного виконавця ВДВС Шевченківського ЛМУЮ Кравченка С. А. від 24 липня 2014 року відкрито виконавче провадження № 44089929 з виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова від 09 липня 2014 року № 2/466/387/13 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ЛКП «Під Голоском-410» заборгованості в сумі 11 632,87 грн стосовно боржника ОСОБА_1 .
Постановою державного виконавця ВДВС Шевченківського ЛМУЮ Кравченка С. А. від 24 липня 2014 року ВП № 44090171 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова від 09 липня 2014 року № 2/466/387/13 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ЛКП «Під Голоском-410» заборгованості в сумі 11 632,87 грн стосовно боржника ОСОБА_2 .
Боржникам надано строк для добровільного виконання виконавчого документа в строк до 31 липня 2014 року та зобов`язано з`явитися до державного виконавця з 10.00 год. до 13.00 год. у Шевченківський ВДВС ЛМУЮ за адресою м. Львів, вул. Котлярська, 6 каб. 1 для погашення заборгованості або для пред`явлення відповідних платіжних документів про погашення заборгованості.
Постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 44089929 та № 44090171 від 24 липня 2014 року рекомендованою кореспонденцією надіслано боржникам за адресою АДРЕСА_1 .
12 листопада 2014 року ОСОБА_2 з`явився на особистий прийом до державного виконавця та зобов`язався сплатити заборгованість до кінця поточного року, про що складено акт державного виконавця. 21 листопада 2014 року, 28 листопада 2014 року, 24 грудня 2014 року на депозитний рахунок Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від ОСОБА_2 надійшло 10 000 грн.
Згідно з ч.5 ст. 20 Закону 606-ХІУ у разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну або встановлення місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, його майна, місця його роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з`ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцезнаходженням майна боржника, про що 
повідомляє стягувачу.
Пунктом 10 ч.1 ст. 49 Закону 606-ХІУ виконавче провадження підлягає закінченню у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.
Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ Сеньківа А. М. від 28 жовтня 2014 року виконавче провадження №44089929 з виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова від 09 липня 2014 року № 2/466/387/13 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ЛКП «Під Голоском-410» заборгованості в сумі 11 632,87 грн стосовно боржника ОСОБА_1 закінчено на підставі пункту 10 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з неможливістю виконання та направлено за належністю до Галицького ВДВС ЛМУЮ - оскільки згідно відповіді УПФУ боржник отримує пенсію, центр нарахування якої знаходиться по вул. Митрополита Андрея, 10 у м. Львові, що за територіальністю належить до Галицького ВДВС ЛМУЮ, та стягувач ЛКП «Під Голоском-410» просить відправити виконавчий документ за місцем отримання доходів без перевірки майнового стану.
01 грудня 2014 року державним виконавцем Галицького ВДВС ЛМУЮ Макаровим Ю. Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 45622741 з виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова від 09 липня 2014 року №2/466/387/13 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ЛКП «Під Голоском-410» заборгованості в сумі 11 632,87 грн стосовно боржника ОСОБА_1 .
Як убачається з матеріалів справи, листом від 04.06.2015 державний виконавець Галицького ВДВС ЛМУЮ Макаров Ю.Ю. повідомив Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області про зменшення суми стягнення, оскільки солідарним боржником частково оплачено заборгованість та виконавчий збір, тому станом на 01.06.2015 потрібно стягнути заборгованість 1 668,9 грн та виконавчий збір 155,78 грн (а.с.153т.1).
Ураховуючи наведене, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що при винесенні даних постанов державні виконавці діяли у межах наданих повноважень відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», тому підстави для скасування таких і задоволення скарги відсутні.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обгрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо обґрунтування , що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (пункт 23 рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України»).
Згідно із ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
При вирішенні справи суд першої інстанції повно і всебічно дослідив матеріали справи та надав належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам.
Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, 
ПОСТАНОВИЛА:
       Апеляційні скарги  ОСОБА_2 та ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 06 квітня 2017 року залишити без змін. 
       Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.
       
       Повний текст постанови складено:13.11.2020

Головуючий 

Судді