УХВАЛА

05 листопада 2020 року 
м. Київ
справа № 540/2143/19
адміністративне провадження № К/9901/24772/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Губської О.А., Жука А.В., 

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі №540/2143/19 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов`язати вчинити дії,

в с т а н о в и в :

28 вересня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі №540/2143/19.
8 лютого 2020 набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ», яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження.
Оскільки подана скаржником касаційна скарга не відповідала новим вимогам КАС України, ухвалою Верховного Суду від 7 жовтня 2020 року її було залишено без руху, з наданням можливості усунути недоліки касаційної скарги.
В межах наданого строку на усунення недоліків, позивач надіслав заяву про усунення недоліків. Дослідивши подану заяву про усунення недоліків та касаційну скаргу, Верховний Суд зазначає, що зазначена касаційна скарга підлягає поверненню, з огляду на таке.
Позивач у заяві про усунення недоліків зазначає підставу касаційного оскарження пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Відповідно до пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України  підставою касаційного оскарження судових рішень, є зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного  Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Однак, скаржник у заяві про усунення недоліків не вказує постанову Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. Подана скаржником заява про усунення недоліків касаційної скарги мітить лише загальні посилання на норми КАС України. 
Таким чином, подана заява ОСОБА_1 про усунення недоліків касаційної скарги не відповідає  викладеним вище вимогам КАС щодо підстав касаційного оскарження. Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що скаржник не виконав вимоги ухвали Верховного Суду від 7 жовтня 2020 року про без руху, а отже касаційна скарга підлягає поверненню.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини шостої статті 332 КАС України передбачено, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 332, 359 КАС України, 

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі №540/2143/19 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов`язати вчинити дії повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді 	М.В. Білак  О.А. Губська  А.В. Жук