УХВАЛА

23 листопада 2020 року  
Київ
справа №440/3560/18
адміністративне провадження №К/9901/29314/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І.,  Ханової  Р.Ф., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №440/3560/18 за адміністративний позовом Фермерського господарства «АГРО ПЛЮС 7» до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «АГРО ПЛЮС 7» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 07 травня 2018 року №0005441405, №0005431405.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада                 2018 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області задоволено. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року скасовано. Прийнято нове судове рішення про відмову у задоволенні позову Фермерського господарства «АГРО ПЛЮС 7».

Постановою Верховного Суду від 16 січня 2020 року скасовано постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області 02 листопада               2020 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.

У касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено наступне.

При цьому у касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав визначених частиною четвертою статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №440/3560/18 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій.

Крім того, скаржник, посилаючись на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, вказує на застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, як підставу касаційного оскарження судового рішення.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.

Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Крім того, у касаційній скарзі Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області звернулось з клопотанням про зупинення дії рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №440/3560/18 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

У вказаному клопотанні відповідач зазначає, що результати розгляду даної справи мають важливе значення для визначення особливостей порядку застосування норм матеріального права та можуть вплинути на результати розгляду інших аналогічних справ.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення дії оскаржуваних судових рішень можливе лише за наявності для цього поважних причин, при цьому, є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції.

Втім, зазначені у клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваних судових рішень, а тому клопотання Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про зупинення дії рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №440/3560/18 до закінчення її перегляду в касаційному порядку задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248,328, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №440/3560/18 та відкрити по ній касаційне провадження.

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/3560/18 за адміністративним позовом Фермерського господарства «АГРО ПЛЮС 7» до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відмовити Головному управлінню Державної податкової служби у Полтавській області в задоволенні клопотання про зупинення дії рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №440/3560/18 до закінчення її перегляду в касаційному порядку

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                          В.В. Хохуляк

                                                                                          Л.І. Бившева

                                                                                          Р.Ф. Ханова