УХВАЛА

26 листопада 2020 року 
м. Київ

Справа № 910/16215/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
Катеринчук Л.Й. - головуючої, Білоуса В.В., Пєскова В.Г.
за участю секретаря судового засідання Лавринчук О.Ю.

учасники справи: 
позивач - Акціонерне товариство "ДНІПРОАЗОТ"
представник - адвокат Трубаков Є.О. (довіреність №48/016-юр від 24.12.2019), 
відповідач - Державна податкова служба України
представник - Шуневич-Христенко В.В. (витяг з ЄДРЮОФОПГФ станом на 21.05.2020)

розглянувши касаційну скаргу Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ"
на постанову Північного апеляційного господарського суду 
від 25.08.2020
у складі колегії суддів: Станік С.Р. (головуючий), Тарасенко К.В., Тищенко О.В.
та ухвалу Господарського суду міста Києва
від 16.06.2020
у складі судді Бондаренко Г.П.
у справі №910/16215/19
за позовом Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ"
до Державної податкової служби України
про відшкодування шкоди (збитків) у розмірі 40 000 000 грн., завданих внаслідок протиправних дій органу державної влади
ВСТАНОВИВ:
11.09.2020 поштовим відправленням через Північний апеляційний господарський суд Акціонерне товариство "ДНІПРОАЗОТ" (далі - АТ "ДНІПРОАЗОТ") звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою №910/16215/М-4 від 10.09.2020 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 у справі №910/16215/19 в порядку статей 286, 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №910/16215/19 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Банаська О.О., Пєскова В.Г., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 12.10.2020 у складі колегії суддів Катеринчук Л.Й. - головуючої, Банаська О.О., Пєскова В.Г. відкрито касаційне провадження у справі №910/16215/19 за касаційною скаргою АТ "ДНІПРОАЗОТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 та призначено її розгляд на 12.11.2020 о 09:45.
У зв`язку з перебуванням судді Банаська О.О. на лікарняному автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №910/16215/19 визначено колегію суддів у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Білоуса В.В., Пєскова В.Г., що підтверджується витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.11.2020; ухвалою Суду від 10.11.2020 у складі визначеної колегії суддів прийнято справу №910/16215/19 з касаційною скаргою АТ "ДНІПРОАЗОТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 і доданими до неї документами до провадження та ухвалено розглянути касаційну скаргу АТ "ДНІПРОАЗОТ" у судовому засіданні, яке призначено ухвалою Верховного Суду від 12.10.2020 на 12.11.2020 о 09:45.
У зв`язку із зміною складу колегії суддів та необхідністю додаткового часу для вивчення матеріалів справи, Верховний Суд ухвалою 12.11.2020 оголосив перерву в судовому засіданні 12.11.2020 з розгляду касаційної скарги АТ "ДНІПРОАЗОТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 у справі №910/16215/19 до 26.11.2020 10:40.
Предметом касаційного оскарження у справі №910/16215/19 АТ "ДНІПРОАЗОТ" визначено постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 про закриття провадження у справі за позовом АТ "ДНІПРОАЗОТ" до Державної податкової служби України про відшкодування шкоди (збитків) на суму 40 000 000 грн, завданих внаслідок протиправних дій органу державної влади.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, доступ до якого є відкритим, вбачається, що ухвалою від 20.10.2020 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Рогач Л.І., суддів Антонюк Н.О., Анцупової Т.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Власова Ю.Л., Гриціва М.І., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Єленіної Ж.М., Золотнікова О.С., Князєв В.С., Лобойка Л.М., Прокопенка О.Б., Пророка В.В., Уркевича В.Ю. прийняла до розгляду справу №908/3512/19 за позовом ТОВ "Технохімреагент" до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про відшкодування за рахунок держави шкоди в розмірі 2 241 406 грн, за участю заступника прокурора Запорізької області, за касаційною скаргою ТОВ "Технохімреагент" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.07.2020; призначила справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 17.11.2020 о 15:00.
На розгляд Великої Палати Верховного Суду винесено питання щодо застосування положень статті 20 ГПК України та статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, які, на думку колегії суддів Касаційного господарського суду по різному застосовуються судами господарської та адміністративної юрисдикції, а також правові позиції Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 04.12.2018 у справі №910/23482/17, від 03.03.2020 у справі №922/506/19 та від 17.09.2019 у справі №910/13174/18, що призводить до взаємовиключних висновків щодо того, судом якої юрисдикції має вирішуватись спір по суті. При переданні справи №908/3512/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду мотивувала ухвалу тим, що судовими рішеннями у цій справі було закрито провадження за позовом ТОВ "Технохімреагент" до ГУ ДПС у Запорізькій області про відшкодування за рахунок держави шкоди на підставі пункту 1 частини першої статті 231 ГПК України, оскільки спір у цій справі не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства; при цьому суди попередніх інстанцій послались на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постановах від 04.12.2018 у справі №910/23482/17 та від 03.03.2020 у справі №922/506/19. Разом з тим, касаційний суд зазначив, що ухвалою від 04.03.2020 Запорізький окружний адміністративний суд відмовив ТОВ "Технохімреагент" у відкритті провадження в адміністративній справі №280/1382/20 за аналогічними позовними вимогами до ГУ ДПС у Запорізькій області про відшкодування шкоди, та роз`яснив ТОВ "Технохімреагент" його право на звернення із позовом до суду в порядку господарського судочинства. Відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі, суд зіслався на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 17.09.2019 у справі №910/13174/18.
Отже, правовідносини у зазначеній справі та у справі №910/16215/19 щодо закриття провадження у справі судами господарської юрисдикції з огляду на встановлення судами того, що суть спірних правовідносин полягає у захисті позивачем його права на зменшення суми своїх податкових зобов`язань, а тому відносини між сторонами є такими, що виникли, фактично, з податкового законодавства. 
Згідно з пунктом 7 частини першої статті 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Пунктом 11 частини першої статті 229 ГПК України передбачено, що у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 ГПК України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
З огляду на таке, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі: Катеринчук Л.Й. - головуюча, Білоус В.В., Пєсков В.Г., керуючись пунктом 7 частини першої статті 228 ГПК України, дійшла висновку про зупинення розгляду касаційної скарги АТ "ДНІПРОАЗОТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 у справі №910/16215/19 за позовом АТ "ДНІПРОАЗОТ" до Державної податкової служби України про відшкодування шкоди (збитків) на суму 40 000 000 грн, завданих внаслідок протиправних дій органу державної влади, до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №908/3512/19 за позовом ТОВ "Технохімреагент" до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про відшкодування за рахунок держави шкоди в розмірі 2 241 406 грн., за участю заступника прокурора Запорізької області, за касаційною скаргою ТОВ "Технохімреагент" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.07.2020.
На підставі викладеного та керуючись пунктом 7 частини першої статті 228, статтями 232, 234, 235, 302 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-
У Х В А Л И В:
Розгляд касаційної скарги Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 у справі №910/16215/19 за позовом Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" до Державної податкової служби України про відшкодування шкоди (збитків) на суму 40 000 000 грн, завданих внаслідок протиправних дій органу державної влади, зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №908/3512/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технохімреагент" до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про відшкодування за рахунок держави шкоди в розмірі 2 241 406 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                          Л.Й. Катеринчук
Судді                                                                                                    В.В. Білоус
                                                                                                    В.Г. Пєсков