Ухвала 

11 листопада 2020 року
м. Київ
 
справа № 317/2409/19
провадження № 61-12474ск20
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Черняк Ю. В. (суддя-доповідач), Воробйової І. А., Лідовця Р. А.,
 
розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 07 липня 2020 року у справі за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У липні 2019 року Міністерство оборони України звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу.
 
Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 07 липня 2020 року, позов Міністерства оборони України задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України суму заподіяної шкоди в розмірі 412 584 грн 59 коп.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
 
17 серпня 2020 року  ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 07 липня 2020 року, з пропуском строку на касаційне оскарження, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове рішення про закриття провадження в справі.
 
Ухвалою Верховного Суду від 03 вересня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 07 липня 2020 року залишено без руху для надання доказів поважності пропуску строку на касаційне оскарження та документа про сплату судового збору.
 
У жовтні 2020 року заявником у встановлений судом строк зазначені недоліки касаційної скарги усунуто.
 
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ».
 
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. 
 
Згідно із статтею 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
 
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки наведена та підтверджена заявником обставина, а саме: отримання копії постанови суду апеляційної інстанції лише 31 липня 2020 року, свідчить про пропущення процесуального строку з поважних причин.
 
Також до касаційної скарги додано клопотання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору у зв`язку з тим, що відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» заявник як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору.
 
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
 
З копії посвідчення ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , виданого 05 березня 2015 року, вбачається, що він є учасником бойових дій.
 
Згідно із пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Kreuz v. Poland («Креуз проти Польщі»), пункт 54), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдавати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
 
Ураховуючи викладене, ОСОБА_2 звільнений від сплати судового збору за подання касаційної скарги на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 07 липня 2020 року.
 
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
 
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. 
 
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
 
Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених в постановах Великої палати Верховного Суду від 05 грудня 2018 року в справі № 818/1688/16 (провадження № 11-892апп18), від 13 лютого 2019 року в справі   № 636/93/14-ц (провадження № 14-524цс18) (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
 
Касаційна скарга  ОСОБА_1 подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України. 
 
З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
 
Крім того, до касаційної скарги додано клопотання про зупинення виконання рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
 
Частиною першою статті 436 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду  
 
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
 
Згідно із пунктом 11 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 червня 2012 року № 10 «Про судову практику розгляду цивільних справ у касаційному порядку» клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені певними доказами (наприклад, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути додано завірену копію такої постанови). Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. 
 
Під час вирішення цього клопотання Верховний Суд взяв до уваги, що заявником не надано доказів виконання оскаржуваного судового рішення, а також не наведено обґрунтованих підстав, за яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року. Тому у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
 
Керуючись статтями 389, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року та постанови Запорізького апеляційного суду від 07 липня 2020 року.
 
Відкрити касаційне провадження у справі за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 07 липня 2020 року.
 
Витребувати із Запорізького районного суду Запорізької області цивільну справу № 317/2409/19.
 
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 04 грудня 2019 року.
 
Надіслати іншим учасникам справи копію касаційної скарги та додані до неї документи, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 09 грудня 2020 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
 
До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:                                                                                                               Ю. В. Черняк

           І. А. Воробйова

          Р. А. Лідовець