УХВАЛА

20 листопада 2020 року  
Київ
справа №260/885/19
адміністративне провадження №К/9901/26156/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної авіаційної служби України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 у справі № 260/885/19 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хім-Каскад", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році Державна авіаційна служба України звернулась до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хім-Каскад", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", в якому просила:
- зобов`язати ТОВ «Хім-Каскад» виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №  164; 
- зобов`язати ТОВ «Хім-Каскад» знести самочинне будівництво за адресою: м.   Ужгород, вул. Митна, б/н; 
- визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м. Ужгород, вул. Митна, б/н, та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 
- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 40/03-01/18 затверджених наказом Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 06.06.2018 № 39-М та скасувати їх; 
- визнати протиправними дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозволу на будівельні роботи № ЗК 112182260989 та скасувати його.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду замінено первісного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України на належного - Виконавчий комітет Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю).
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання ТОВ "Хім-Каскад" виконати рішення Державної авіаційної служби України від 14.03.2019 № 164 скасовано та прийнято постанову, якою в цій частині позов задоволено.
12.10.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 09.10.2020, у якій скаржник просить скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 в частині відмови у задоволенні позовних вимог і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 29.10.2020 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 09.10.2020 надійшло платіжне доручення від 29.09.2020 №   1070 про сплату судового збору.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 у справі № 260/885/19 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хім-Каскад", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу №   260/885/19 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хім-Каскад", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін 

Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко

                                                                                                    В.М. Шарапа