Справа № 991/10574/20
Провадження1-кс/991/10844/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2020 року                                                                        м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , дослідивши матеріали клопотання детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 , погоджене із виконувачем обов`язки Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020090180000206 від 03.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 369 КК України, 
ВСТАНОВИВ:
30 грудня 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшло означене клопотання. 
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.12.2020 клопотання передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 . 
У клопотанні детектив зазначає, що Національним антикорупційним бюро України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020090180000206 від 03.03.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 369 КК України – закінчених замахах на надання службовим особам, які займають відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення ними в інтересах того, хто надає таку вигоду дій з використанням наданої влади та службового становища, вчинених повторно. 
Вказує, що строк досудового розслідування завершується 04.01.2020, проте до цієї дати прийняти одне із рішень, передбачених Главою 24 КПК України не виявляється за можливе внаслідок особливої складності кримінального провадження і необхідності проведення слідчих (розшукових) і процесуальних дій, які не були проведені через існування об`єктивних причин. 
З огляду на це, детектив просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 04.05.2021. 
Дослідивши клопотання та додані до нього документи слідчий суддя дійшов таких висновків. 
Вимоги до клопотання про продовження строку досудового розслідування наведені у ч. 2 ст. 295-1 КПК України. 
За змістом цієї норми клопотання про продовження строку досудового розслідуванні після повідомлення особі про підозру має містити: 
1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;
2) найменування (номер) кримінального провадження;
3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;
4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;
5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;
6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;
7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше. 
Крім наведеного до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. 
Однією із процесуальних дій, завершення яких потребує додаткового часу, відповідно до клопотання, є отримання висновку амбулаторної судово-психіатричної експертизи, проведення якої доручено КНП «Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров`я Івано-Франківської обласної ради» на підставі постанови детектива від 04.11.2020. 
В обґрунтування неможливості проведення експертизи у 2-х місячний строк детектив посилається серед іншого на завантаженість експертів експертних установ та встановленої черговості проведення експертних досліджень. 
Згідно з п. 20 Порядком проведення судово-психіатричної експертизи, затвердженим Наказом Міністерства охорони здоров`я № 865 від 08.05.2018 строк проведення амбулаторної СПЕ становить до 30 робочих днів з дати отримання всіх необхідних матеріалів. Залежно від ступеня складності експертизи і обсягу її об`єктів, поданих на дослідження, цей строк може бути продовжено з інформуванням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) та за клопотанням якого (якої) експерт був залучений. 
Водночас всупереч вимогам п. 7 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, абз. 16 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, клопотання не містить доказів на підтвердження доводів детектива щодо неможливості проведення експертизи у 2-х місячний строк з дня повідомлення про підозру або у строк, передбачений Порядком проведення судово-психіатричної експертизи, так само як і не містить обґрунтування про ймовірний строк завершення цієї процесуальної дії, у зв`язку із чим обумовлено клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців. 
Також в обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування детектив посилається на необхідність проведення повторного допиту ОСОБА_4 , а також проведення допиту дружини ОСОБА_4 – ОСОБА_5 . 
Проте клопотання не містить жодного аргументу в обґрунтування необхідності проведення допиту ОСОБА_5 , так само як і значення її показань для досудового розслідування. 
Посилання детектива на обставини, що перешкоджали забезпечити проведення її допиту раніше, як того вимагає п. 8 абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, є загальними. До матеріалів клопотання не додано жодного доказу на підтвердження того, що детективом були вжиті заходи для виклику ОСОБА_5 для допиту, враховуючи посилання щодо необхідності його проведення. 
Пункт 7 ч. 2 ст. 295-1 КПК України покладає на детектива обов`язок навести строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій. При чому у клопотанні має бути зазначений найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, що відповідає одній із засад кримінального провадження – розумності строків. 
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Обґрунтовуючи необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження саме до шести місяців, детектив посилається на особливу складність кримінального провадження та положення ч. 4 ст. 294 КПК України, яка передбачає можливість продовження строку досудового розслідування шести місяців внаслідок особливої складності кримінального провадження. 
Разом з цим клопотання містить лише констатацію факту «особливої складності провадження» без наведення конкретних аргументів та зазначення критеріїв, якими керується детектив відносячи кримінальне провадження № 12020090180000206 до категорії особливо складних та наведення аргументів на підтвердження тому, що строк до 04.05.2021 є найкоротшим для проведення або завершення процесуальних дій про які зазначається у клопотанні. 
Також ч. 2 ст. 295-1 КПК України на слідчого, прокурора при зверненні із клопотанням про продовження строку досудового розслідування покладено обов`язок додати оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими вони обґрунтовують доводи клопотання. 
Вимоги до оформлювання документів наведені у Правилах організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5 та Національному стандарті України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом №55 Держспоживстандарту України від 07.04.2003. 
Так згідно з п. 8 розділу 10 Правил «копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».
Згідно з п. 5.27 розділу 5 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003» «відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії».
У разі якщо надані матеріали прошиті та пронумеровані у такий спосіб має бути посвідчений останній аркуш. 
Водночас надані детективом матеріали не посвідчені. Копії не посвідчені в установленому порядку, не можуть підтверджувати відповідність копії оригіналу документа. 
Таким чином детектив фактично не виконала обов`язок щодо надання оригіналів або копій документів та інших матеріалів, якими вона обґрунтовує доводи клопотання.
Наведені вище обставини унеможливлюють розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування по суті. 
За змістом абз. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, клопотання детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020090180000206 від 03.03.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 369 КК України належить повернути. 
Керуючись ст. 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя 
УХВАЛИВ: 
Повернути детективу Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020090180000206 від 03.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 369 КК України. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                          ОСОБА_1