ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
                                                                               Справа № 687/1523/18
Провадження № 22-ц/4820/1291/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
29 грудня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі
 
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
Янчук Т.О. (суддя-доповідач),
 
Купельського А.В., Ярмолюка О.І.,
 
секретарів: Журбіцького В.О., Садік Н.Д.,
 
учасники справи: апелянт ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 ,
 
представник ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області Плюх В.О.,
 
прокурор Коломий О.Є.,
 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 25 травня 2020 року (суддя Кулєбякін В.О.) за позовом Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , третя особа Фермерське господарство «Родюче поле» про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки, скасування запису про державну реєстрацію права власності, скасування запису у поземельній книзі, поновлення запису в Державному земельному кадастрі,
в с т а н о в и в:
У грудні 2018 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив: 
-визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16096-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0102), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.03.2018 №25502813 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108. Витребувати у ОСОБА_10 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16096-СГ у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. 
У березні 2019 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив:
Визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16095-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0103), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувати в ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0103, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16095-СГ у власність ОСОБА_5 .. Поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0103.
У березні 2019 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив: 
- визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16098-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0100), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувати у ОСОБА_10 на користь держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0100, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16098-СГ у власність ОСОБА_6 . Поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0100.
У квітні 2019 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив:
-визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16097-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0101), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувати у ОСОБА_10 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16097-СГ у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0101.
У квітні 2019 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив:
-визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16094-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0104), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувати у ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0104, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16094-СГ, у власність ОСОБА_8 . Поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0104.
У березні 2019 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив:
-визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16099-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0107), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувати у ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0107, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16099-СГ у власність ОСОБА_4 . Скасувати у поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0107.
У квітні 2019 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив:
-визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16092-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0106), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувати у ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0106, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16093-СГ у власність ОСОБА_9 . Поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0106. 
У грудні 2018 року перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом, у якому просив:
-визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16093-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0105), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувати у ОСОБА_10 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16093-СГ у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.
Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 06 травня 2019 року цивільні справи за зазначеними позовами об`єднано в одне провадження, об`єднаній справі присвоєно номер 687/1523/18 та номер провадження 2/687/117/2019.
Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 12 серпня 2019 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог фермерське господарство «Родюче поле».
В обґрунтування позовів прокурор зазначав, що наказами ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 серпня 2017 року ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться за межами Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області та передано їх у власність зазначеним особам.
В вересні 2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» зареєстровано право власності за зазначеними особами на вказані земельні ділянки. На підставі договорів купівлі-продажу від 11 жовтня 2017 року ОСОБА_3 ,  ОСОБА_5 ,  ОСОБА_6 ,  ОСОБА_7 ,  ОСОБА_8 ,  ОСОБА_4 ,  ОСОБА_9 ,    ОСОБА_1 відчужили спірні земельні ділянки ОСОБА_10 . В подальшому ОСОБА_10 утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 площею 14 га, на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок від 06.02.2018 року.
Водночас, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 , зловживаючи своїм правом на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства безоплатно один раз, не повідомили ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області про те, що раніше вже скористалися правом на безоплатну приватизацію земельних ділянок для аналогічних потреб, отримали незаконні переваги порівняно з іншими громадянами, чим порушено суспільний інтерес на законність у цій сфері, оскільки кожен громадянин має право лише одноразово використати своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для певної категорії потреб. У зв`язку з цим прокурор просив позов задовольнити.
Рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 25 травня 2020 року позов задоволено.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16096-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0102), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Скасовано запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.03.2018 №25502813 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108. Витребувано у ОСОБА_10 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16096-СГ у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. 
Стягнуто з ОСОБА_3 на користь прокуратури Хмельницької області 5286 грн. судового збору.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16095-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0103), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано в ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0103, загальною площею 2 га що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16095-СГ у власність ОСОБА_5 .. Поновлено у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0103.
Стягнуто з ОСОБА_5 на користь прокуратури Хмельницької області 5763 грн. судового збору.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16098-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0100), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_10 на користь держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0100, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16098-СГ у власність ОСОБА_6 . Поновлено у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0100.
Стягнуто з ОСОБА_6 на користь прокуратури Хмельницької області 5763 грн. судового збору.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16097-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0101), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_10 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16097-СГ у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Поновлено у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0101.
Стягнуто з ОСОБА_7 на користь прокуратури Хмельницької області 5763 грн. судового збору.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16094-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0104), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0104, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16094-СГ, у власність ОСОБА_8 . Поновлено у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0104.
Стягнуто з ОСОБА_8 на користь прокуратури Хмельницької області 5763 грн. судового збору.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16099-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0107), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0107, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16099-СГ у власність ОСОБА_4 . Скасовано у поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Поновлено у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0107.
Стягнуто з ОСОБА_4 на користь прокуратури Хмельницької області 7684 грн. судового збору.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16092-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0106), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_10 на користь держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0106, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16093-СГ у власність ОСОБА_9 . Поновлено у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0106. Стягнути з ОСОБА_9 на користь прокуратури Хмельницької області 5763 грн. судового збору.
Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16093-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0105), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_10 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16093-СГ у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь прокуратури Хмельницької області 3524 грн. судового збору.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що видаючи оспорювані накази ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області не взято до уваги факт передання вже ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 безоплатно у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства і всупереч вимогам закону не відмовило у затвердженні відповідного проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передання спірних земельних ділянок у власність зазначеним особам. Оскільки спірні земельні ділянки вибули з володіння власника - держави не з його волі на підставі незаконного рішення державного органу, якому держава делегувала повноваження щодо розпорядження землями державної власності, то відновлення права держави на них слід здійснювати шляхом їх витребування від добросовісного набувача, яким є ОСОБА_10 . Суд вважав, що за таких обставин підлягають задоволенню також позовні вимоги про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно запису від 29.03.2018 року №25502813 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108; запис у поземельній книзі про державну реєстрацію об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 та поновлення у Державному земельному кадастрі записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6825287800:04:002:0102, 6825287800:04:002:0103, 6825287800:04:002:0100, 6825287800:04:002:0101, 6825287800:04:002:0104, 6825287800:04:002:0105, 6825287800:04:002:0107, 6825287800:04:002:0106. Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд першої інстанції відповідно до статті 141 ЦПК України посилаючись на те, що відповідачі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_10 заперечували проти стягнення з них судових витрат, та враховуючи що підставою для видачі незаконних наказів стали неправомірні дії відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 , ОСОБА_10 є добросовісним набувачем, дійшов висновку щодо стягнення судового збору, з урахуванням задоволення позову прокурора в повному обсязі тільки з ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 .
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить оскаржуване рішення в частині стягнення з нього судових витрат у розмірі 3524 грн. скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в цій частині.
В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 вказував, що він не погоджується із рішенням суду щодо покладення вказаних витрат на нього, вважає, що вказані витрати не повинні були стягуватись, оскільки він звільнений від їх сплати на підставі ЗУ «Про судовий збір» як учасник бойових дій. Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно звільнив від сплати судового збору ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, оскільки саме відсутність належної організації та контролю з боку установи сприяли повторному виділенню земельних ділянок у приватну власність. Також апелянт посилається на безпідставність звільнення від сплати судового збору і ОСОБА_10 .
В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не погоджується із рішенням суду в частині задоволених позовних вимог про: скасування у поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108; поновлення записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6825287800:04:002:0103, 6825287800:04:002:0100, 6825287800:04:002:0101, 6825287800:04:002:0104, 6825287800:04:002:0107, 6825287800:04:002:0106. 
На думку Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області судом при прийнятті такого рішення не було в повній мірі досліджено докази, що містяться в матеріалах справи, не досліджено належним чином положення чинного законодавства, що призвело до неправильного застосування норм матеріального права. Зазначає, що скасування запису у Поземельній книзі суперечить ст.79-1 Земельного кодексу України. Крім того, скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 неможливе у будь якому разі, оскільки зазначена земельна ділянка перебуває в оренді ФГ «Родюче поле» та право оренди на зазначену земельну ділянку не скасовано. Також зазначає, що поновлення у поземельній книзі записів про державну реєстрацію земельних ділянок не ґрунтується на нормах чинного законодавства і прямо суперечить Закону України «Про Державний земельний кадастр», пункту 67 Порядку ведення державного земельного кадастру. 
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури заперечує проти задоволення апеляційної скарги, просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін. Вказував, що суд першої інстанції встановив, що всупереч вимог ст.116,118,121 ЗК України, саме ОСОБА_1 при зверненні до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою не зазначив, що вже раніше використав своє право на безкоштовну приватизацію земельних ділянок. 
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області заперечує проти доводів апеляційної скарги та просить відмовити у задоволенні його апеляційної скарги, вважає що апелянт по зазначеній справі не підлягає звільненню від сплати судового збору.
В судовому засіданні представник апелянта ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області Плюх В.О. підтримала доводи апеляційної скарги просила її задовольнити. Проти задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 заперечувала, просила її відхилити.
Апелянт ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги, просили її задовольнити. Заперечували проти задоволення апеляційної скарги ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, просили її відхилити.
Прокурор Коломий О.Є. в судовому засіданні заперечувала проти доводів апеляційної скарги ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, просила її відхилити. Проти доводів апеляційної скарги ОСОБА_1 не заперечувала.
ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги ГУ Держгеокадастрцу у Хмельницькій області. Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 підтримав.
Відповідачі ОСОБА_3 ,  ОСОБА_5 ,  ОСОБА_6 ,    ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.
ОСОБА_10 та її представник ОСОБА_11 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надійшла заява про розгляд справи без їх участі.
Третя особа Фермерське господарство «Родюче поле» в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки. Зазначену в клопотанні про відкладення розгляду справи причину неявки в судове засідання у зв`язку з відрядженням керівника ФГ «Родюче поле», колегія суддів вважає неповажною, адже будь-яких доказів з приводу зазначено до клопотання не було додано.
Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників судового засідання, перевіривши наведені в апеляційних скаргах доводи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга ГУ Держгеокадастру підлягає частковому задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Зміст апеляційних скарг з урахуванням принципу диспозитивності свідчить про те, що рішення Чемеровецького району суду Хмельницької області від 25 травня 2020 року в частині задоволення позовних вимог про скасування наказів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, витребування земельних ділянок, скасування запису про державну реєстрацію права власності, учасниками по справі не оскаржуються, тому апеляційним судом в цій частині не переглядається. 
Відповідно до вимог п.3, 4 ч. 1 ст.376 ЦПК України підставою для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
За частиною 4 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Згідно частини першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Рішення суду в оскаржуваній частині зазначеним вимогам закону не відповідає.
Судом встановлено, що згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16096-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0102), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства, 12.09.2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Росновською Н.В. зареєстровано право власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 №1453 ОСОБА_3 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_3 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.05.2016 №22-13001-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 09.06.2016) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6820684000:10:005:0014) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Карачієвецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.
Зазначене підтверджує, що ОСОБА_3 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 №22-16096-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 26.05.2016 №22-13001-СГ).
Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16095-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0103), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства, 12.09.2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Росновською Н.В. зареєстровано право власності ОСОБА_5 на вказану земельну ділянку.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 № 1446 ОСОБА_5 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_5 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 09.09.2015 № 22-2516-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 10.09.2015) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825085200:02:002:0001) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Осташківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
За таких обставин, ОСОБА_5 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 №22-16095-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 09.09.2015 №22-2516-СГ).
Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16098-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0100), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства, 08.09.2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфовим О.С. зареєстровано право власності ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 № 1450, ОСОБА_6 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_6 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.03.2016 № 22-6377-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 16.04.2016) земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер 6825082700:03:002:0111) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Жучковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
Таким чином, ОСОБА_6 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 №22-16098-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 22.03.2016 №22-6377-СГ).
Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16097-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0101), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства, 08.09.2017 реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Росновською Н.В. зареєстровано право власності ОСОБА_7 на вказану земельну ділянку. 
Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 № 1447 ОСОБА_7 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_7 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 28.04.2016 №22-10364-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 27.05.2016) земельну ділянку площею 1,7753 га (кадастровий номер 6822755200:05:007:0011) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Антонінської селищної ради Красилівського району Хмельницької області.
Зазначене підтверджує, що ОСОБА_7 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 № 22-16097-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 28.04.2016 № 22-10364-СГ).
Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16094-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_8 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0104), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства, 12.09.2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Росновською Н.В. зареєстровано право власності ОСОБА_8 на вказану земельну ділянку.
Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 № 1449 ОСОБА_8 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_8 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.05.2016 № 22-12217-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 31.05.2016) земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер 6825285000:02:006:0006) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Кугаєвецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.
Зазначене підтверджує, що ОСОБА_8 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 №22-16094-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 17.05.2016 №22-12217-СГ).
Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16099-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0107), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства, 08.09.2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфовим О.С. зареєстровано право власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.
За договором купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 № 1452, ОСОБА_4 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_4 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2016 №22-7497-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 05.04.2016) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6825080600:04:004:0019) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Антонівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
Таким чином, ОСОБА_4 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 №22-16099-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 04.04.2016 №22-7497-СГ).
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 № 22-16092-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_9 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0106), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства, 08.09.2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Євграфовим О.С. зареєстровано право власності ОСОБА_9 на вказану земельну ділянку.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 № 1451, ОСОБА_9 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_9 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.11.2016 № 22-30381-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 17.12.2016) земельну ділянку площею 1.9803 га (кадастровий номер 6825888000:02:014:0018) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Стріховецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.
Таким чином, ОСОБА_9 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 №22-16092-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 14.11.2016 №22-30381-СГ).
Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.08.2017 №22-16093-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6825287800:04:002:0105), що знаходиться за межами населених пунктів Сокиринецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 12.06.2017 №22-11160-СГ), 08.09.2017 року реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Росновською Н.В. зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.
За договором купівлі-продажу земельної ділянки від 11.10.2017 №1448 ОСОБА_1 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_10 ..
Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 31.05.2016 №22-13476-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 13.06.2016) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6820684000:10:005:0020) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Карачієвецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.
Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 11.08.2017 №22-16093-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 31.05.2016 №22-13476-СГ).
За заявою ОСОБА_10 , ПП «Терн Інвест» 06.12.2018 року розроблено технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 6825287800:04:002:0100; 6825287800:04:002:0101; 6825287800:04:002:0102; 6825287800:04:002:0103; 6825287800:04:002:0104; 6825287800:04:002:0106; 6825287800:04:002:0107, утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 загальною площею 14 га, про що внесено відповідні відомості в Державний земельний кадастр, відкрито Поземельну книгу за кадастровим номером 6825287800:04:002:0108.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 150088780 власником земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 площею 14 га є ОСОБА_10 , право власності на земельну ділянку зареєстровано 29.03.2018 року на підставі рішення приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Байрачного А.І. №25502813. Також зареєстровано інше речове право: 25503161, право оренди земельної ділянки, орендар: Фермерське господарство «Родюче поле», код ЄДРПОУ 40730452, орендодавець: ОСОБА_10 .
Ухвалами слідчого судді Чемеровецького районного суду від 05 березня та 04 травня 2018 року у межах кримінального провадження порушеного по факту вчинення злочинів передбачених ч.1 ст.190 КК України на об`єднану земельну ділянку кадастровий номер 6825287800:04:002:0108 та земельну ділянку кадастровий номер 6825287800:04:002:0105 накладені арешти.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звертатися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
З урахуванням вказаних норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси, суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.
Ухвалюючи рішення в частині скасування у поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 суд першої інстанції встановив, що право позивача порушено та обраний ним спосіб захисту порушеного права, а саме, скасування запису в поземельній книзі про державну реєстрацію об`єднаної земельної ділянки, призведе до реального захисту і поновлення його порушених прав та інтересів.
Так, згідно частини першої статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Положеннями пункту 50 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 року (далі Порядку) передбачено, що поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки. Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру (п.51 Порядку).
Зазначені норми права вказують на те, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки.
Отже, скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки прямо впливає на стан Поземельної книги і кадастрового номеру земельної ділянки.
За таких обставин, колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції щодо скасування запису у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108. Такий спосіб захисту призведе до реального відновлення порушеного права позивача.
Враховуючи конкретні обставини цієї справи, а саме те, що ОСОБА_10  були передані у власність земельні ділянки площею по 2,0 га з кадастровими номерами: 6825287800:04:002:0100; 6825287800:04:002:0101; 6825287800:04:002:0102; 6825287800:04:002:0103; 6825287800:04:002:0104; 6825287800:04:002:0106; 6825287800:04:002:0107, які в подальшому на підставі технічної документації із землеустрою увійшли до новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 загальною площею 14 га, тому без скасування державної реєстрації цієї об`єднаної земельної ділянки неможливо буде виконати рішення про витребування у  ОСОБА_10  на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області спірних земельних ділянок. Звернення прокурора до суду з позовними вимогами про скасування запису у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 призведе до реального відновлення порушеного права позивача, тому у цій частині колегія суддів погоджуються з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог у цій частині. 
Щодо доводів апеляційної скарги про наявність в державному земельному кадастрі реєстрації про оренду об`єднаної земельної ділянки ФГ «Родюче поле», то відповідно до частини 1,2 пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:
ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку. 
У разі скасування державної реєстрації за рішенням суду, Державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це за формою згідно з додатком 23 особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельних ділянок, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав.
Однак, щодо поновлення у Державному земельному кадастрі записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 6825287800:04:002:0100; 6825287800:04:002:0101; 6825287800:04:002:0102; 6825287800:04:002:0103; 6825287800:04:002:0104; 6825287800:04:002:0106; 6825287800:04:002:0107, то з таким рішенням суду першої інстанції колегія суддів погодитись не може. 
Як вбачається із матеріалів справи, за заявою ОСОБА_10 , ПП «Терн Інвест» 06.12.2018 року розроблено технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 6825287800:04:002:0100; 6825287800:04:002:0101; 6825287800:04:002:0102; 6825287800:04:002:0103; 6825287800:04:002:0104; 6825287800:04:002:0106; 6825287800:04:002:0107, утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6825287800:04:002:0108 загальною площею 14 га.
У разі скасування державної реєстрації земельної ділянки поземельна книга закривається відповідно до частини 4 статті 25 Закону України « Про Державний земельний кадастр», скасований кадастровий номер відповідно до ч.ч. 7,8 статі 16 цього Закону не може бути присвоєно іншій земельній ділянці, а інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігаються у Державному земельному кадастрі постійно. 
Положеннями пунктів 60-61 Порядку передбачено скасування (поновлення) державним реєстратором деяких записів у Поземельній книзі на підставі рішення суду, а не поновлення самої державної реєстрації земельної ділянки.
Поновлення у державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки не передбачено зазначеним Порядком, за заявою власника (чи органу, який діє від імені власника - держави) здійснюється державна реєстрація земельної ділянки з присвоєнням системою чергового порядкового кадастрового номера.
Відтак, позовні вимоги про поновлення реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, які були передані у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 є не ефективним та не належним способом захисту.
Суд першої інстанції ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог в частині поновлення в Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6825287800:04:002:0100; 6825287800:04:002:0101; 6825287800:04:002:0102; 6825287800:04:002:0103; 6825287800:04:002:0104; 6825287800:04:002:0106; 6825287800:04:002:0107, на зазначене уваги не звернув, помилково дійшов висновку щодо задоволення таких позовних вимог, у зв`язку з чим рішення суду в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні таких позовних вимог.
Щодо апеляційної скарги ОСОБА_1 , то апелянт оскаржує судове рішення в частині розподілу та стягнення судового збору, посилаючись на те, що він як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору в усіх судових інстанціях, спірні правовідносини стосуються захисту його соціальних прав з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України «Закону України «Про особливий статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту».
Здійснюючи розподіл судового збору суд першої інстанції виходив з того, що судові витрати необхідно покласти на відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у рівних пропорціях, оскільки підставою позову стали неправомірні дії зазначених відповідачів, при цьому ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області у кримінальному провадженні відносно відповідачів є потерпілим, а ОСОБА_10 добросовісним набувачем земельних ділянок, у зв`язку з чим з ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_10 судовий збір стягненню не підлягає.
Колегія суддів не може погодитись із таким розподілом та стягненням судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року « Про судовий збір».
Судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (стаття 1 зазначеного Закону).
Частиною першою статті 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Згідно з частиною шостою статті 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли. Пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України « Про судовий збір» учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального розвитку». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасників бойових дій та особам, прирівняних до них, визначені у статті 12 цього Закону.
Як вбачається із матеріалів справи, виділення земельних ділянок по 2,00 га для ведення особистого селянського господарства ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області було пов`язано саме з наявністю у ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 статусу учасників бойових дій ( АТО), пов`язані з соціальним захистом.
Статус учасника бойових дій:  ОСОБА_3  підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1  від 30.09.2015 року,  ОСОБА_6  - посвідчення серія НОМЕР_2  від 05 березня 2015 року,  ОСОБА_9 - посвідчення серія  НОМЕР_3  від 12 травня 2015 року,  ОСОБА_5 - посвідчення серія  НОМЕР_4  від 10 червня 2015 року,  ОСОБА_7 - посвідчення серія  НОМЕР_5  від 24 лютого 2015 року,  ОСОБА_4  - посвідчення серія  НОМЕР_6  від 12 травня 2015 року,  ОСОБА_1 - посвідчення серія    НОМЕР_7 від 30 вересня 2015 року, ОСОБА_8 - посвідчення серія НОМЕР_8 від 19 березня 2015 року. 
Таким чином, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звільняються від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір». 
Положеннями Глави 8 Судові витрати ЦПК України підстав з яких звільнено судом першої інстанції відповідачів ГУ Держгеокадастру, ОСОБА_10 від стягнення судового збору не передбачено, у зв`язку з чим вимога апеляційної скарги ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а рішення в частині розподілу судового збору підлягає скасуванню. 
Окрім того, відповідно до частини 13 статті 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Зважаючи на зазначене, прокурором при зверненні до суду з вісьмома позовами сплачено 45309 грн. (5286+5763+5763+5763+5763+5763+7684+3524, заявлено 24 позовних вимоги немайнового характеру).
ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області за апеляційну скаргу сплачено судового збору 19932 грн. (оскаржено рішення суду в частині 8 позовних вимог немайнового характеру, в частині семи позовних вимог апеляційну скаргу задоволено).
За таких обставин, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, Хмельницькій обласній прокуратурі підлягає відшкодуванню 30259 грн. (5286 +3842+3842+3842+3842+ 3842 +5763+3524) з 10 відповідачів, або по 3026 грн. з кожного відповідача.
Оскільки ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звільнено, як учасників бойових дій, від сплати судового збору, то судовий збір в розмірі 24208 грн. (3026 грн.?8) слід компенсувати Хмельницькій обласній прокуратурі за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. З відповідача ОСОБА_10 на користь позивача підлягає стягненню 3026 грн., з ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області підлягає стягненню на користь прокуратури 3206 грн.
ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області за апеляційну скаргу слід стягнути з позивача судовий збір в розмірі 17441 грн.
Керуючись ст.ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,-
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області задовольнити частково.
Рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 25 травня 2020 року в частині позовних вимог про поновлення у Державному земельному кадастрі записів про державну реєстрацію земельних ділянок та стягнення судового збору скасувати, та ухвалити в цій частині нове рішення.
В позові Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави про поновлення у Державному земельному кадастрі записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6825287800:04:002:0100; 6825287800:04:002:0101; 6825287800:04:002:0102; 6825287800:04:002:0103; 6825287800:04:002:0104; 6825287800:04:002:0106; 6825287800:04:002:0107 відмовити. 
В решті залишити без змін. 
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір в розмірі 3026 грн.
Стягнути з ОСОБА_10 на користь Хмельницької Обласної прокуратури судовий збір в розмірі 3026 грн.
Компенсувати Хмельницькій обласній прокуратурі сплачений судовий збір за подання позову у розмірі 24208 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Стягнути з Хмельницької обласної прокуратури на користь Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 17 441 грн.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 04 січня 2021 року.

Судді:                                                                        Т.О. Янчук

                                                                               А.В. Купельський

                                                                               О.І. Ярмолюк