ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2020 року                                                         м. Дніпро         Справа №  904/821/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді  Чередка А.Є. (доповідач)      
суддів: Коваль Л.А., Кузнецової І.Л.
при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп"

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Бондарєв Е.М.) від 25.06.2020р. (дата складання повного тексту рішення – 03.07.2020р.) у справі № 904/821/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18", смт. Слобожанське Дніпровський район Дніпропетровська область 
до відповідача-1 Дніпровської міської ради, м. Дніпро
відповідача-2 Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, м. Дніпро відповідача-3 Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест", м. Дніпро
відповідача-4 Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", м. Київ    
про визнання незаконними дій Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, -
                                                  ВСТАНОВИВ:

У березні 2019р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно 18" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпровської міської ради, Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", в якому просило суд:
- визнати незаконними дії Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради - організатора земельних торгів, пов`язані з відмовою щодо допуску Товариства з обмеженою відповідальністю “Техно 18” до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнати протиправною відмову Товариства з обмеженою відповідальністю “Земпроектінвест” - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018р. № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018р. щодо недопущення Товариства з обмеженою відповідальністю “Техно 18” до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнати недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040,площею 0,48 га, проведених 27.11.2018р. о 15.00 год. організатором земельних торгів - Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю “Земпроектінвест”, місце проведення: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради (актова зала), викладені у формі протоколу № 1 від 27.11.2018р. земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот № 27785;
- визнати недійсним договір оренди землі від 27.11.2018р., укладений між Дніпровською міською радою, ЄДРПОУ 26510514 в особі Директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Мовшина Д.І. та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафта Кепітал Груп”, ЄДРПОУ 38812640 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018р. за № 681;
- застосувати наслідки недійсності договору оренди землі від 27.11.2018р. - зобов`язати  Товариство з обмеженою відповідальністю “Нафта Кепітал Груп”, ЄДРПОУ 38812640, відновити стан земельної ділянки, який існував до земельних торгів та повернути Дніпровській міській раді, ЄДРПОУ 26510514 земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га;
- витребувати в Товариства з обмеженою відповідальністю “Земпроектінвест” завірену належним чином копію сторінки Книги реєстрації учасників земельних торгів щодо реєстрації під номером “1” в якості учасника торгів Товариства з обмеженою відповідальністю “Техно 18”.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 у справі № 904/821/19:
- позов ТОВ "Техно 18" до Дніпровської міської ради, Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, ТОВ "Земпроектінвест" та ТОВ "Нафта Кепітал Груп" задоволено частково;
- визнано протиправною відмову ТОВ “Земпроектінвест” - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018 щодо недопущення ТОВ “Техно 18” до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м.Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнано недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, проведених 27.11.2018 о 15.00 год. організатором земельних торгів Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів ТОВ “Земпроектінвест”, місце проведення: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради (актова зала), викладені у формі протоколу № 1 від 27.11.2018 земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот № 27785;
- визнано недійсним договір оренди землі від 27.11.2018, укладений між Дніпровською міською радою та ТОВ “Нафта Кепітал Груп”, на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021: 0040 , площею 0,48 га, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018 за № 681;
- застосовано наслідки недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 - зобов`язано  Товариство з обмеженою відповідальністю “Нафта Кепітал Груп” відновити стан земельної ділянки, який існував до земельних торгів та повернути Дніпровській міській раді, земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га.;
- в решті позову відмовлено.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 у справі № 904/821/19 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 05.12.2019 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" задоволено. Касаційну скаргу Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради задоволено частково. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 і рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 у справі № 904/821/19 скасовано, справу  передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.
Під час нового розгляду справи позивачем до суду подана заява про уточнення позовних вимог, враховуючи висновки викладені в постанові Верховного Суду від 05.12.2019 по справі №904/821/19, відповідно до якої позивач просив суд: 
- визнати протиправною відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018 в допуску Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" до участі в конкурсі (допуску до процедури проведення земельних торгів) з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040; 
- визнати недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, проведених 27.11.2018 о 15.00 год. організатором земельних торгів - Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест", місце проведення: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради (актова зала), викладені у формі протоколу № 1 від 27.11.2018 земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот. № 27785; 
- визнати недійсним договір оренди землі від 27.11.2018 укладений між Дніпровською міською радою, ЄДРПОУ 26510514 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", ЄДРПОУ 38812640 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018 за № 681; 
- застосувати наслідки недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 - зобов`язати  Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", ЄДР ПОУ 38812640 повернути Дніпровській міській раді, ЄДРПОУ 26510514 земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та паса жирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га;
- застосувати наслідки визнання недійсними результатів земельних торгів, викладених в формі протоколу № 1 від 27.11.2018 - зобов`язати Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 37454258) провести повторні земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га. 
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020 у справі № 904/821/19:
- позов задоволено частково;
- визнано протиправною відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018 в допуску Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" до участі в конкурсі (допуску до процедури проведення земельних торгів) з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнано недійсними та скасовано результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, проведених 27.11.2018 о 15.00 год. організатором земельних торгів - Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест", місце проведення: м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради (актова зала), викладені у формі протоколу № 1 від 27.11.2018 земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот. № 27785;
- визнано недійсним договір оренди землі від 27.11.2018 укладений між Дніпровською міською радою, ЄДРПОУ 26510514 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", ЄДРПОУ 38812640 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018 за № 681;
- в решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із значеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно 18" звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020 у справі № 904/821/19 скасувати в частині відмови в застосуванні наслідків недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 та скасування результатів земельних торгів, викладених у формі протоколу № 1 від 27.11.2018, а саме: зобов`язання відповідача-4 повернути відповідачу-1 земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га; зобов`язання відповідача-2 провести повторні земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування  водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог; в іншій частині рішення суду залишити без змін.   
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема вказує, що обраний ним спосіб захиситу порушеного права, а саме зобов`язання відповідача-4 повернути відповідачу-1 спірну земельну ділянку та зобов`язання відповідача-2 провести повторні земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки, передбачений ст.ст. 15, 16, 215, 216 ЦК України та спрямований на ефективний захист порушеного права, а відмова у задоволенні цих вимог суперечить ст.ст. 2, 236 ГПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.   
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 17.08.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020 року у справі № 904/821/19, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 23.09.2020р. 
Також, не погодившись з рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020 року у справі № 904/821/19 до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", в якій посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020 року у справі № 904/821/19 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивача відмовити у повному обсязі. 
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема вказує наступне:
- суд першої інстанції не врахував, що із установчих документів позивача вбачаються обмеження компетенції директора позивача щодо вчинення правочинів, а згідно з абз. 6 ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, представник особи, яка подає заяву та документи для участі в земельних торгах повинен бути повноважним не лише щодо подання заяви на участь у торгах, а в цілому діяти від імені учасника торгів, що в себе буде включати як подання заяви про участь у земельних торгах, так і реєстрація на земельних торгах, голосування щодо лоту торгів, підписання протоколу торгів та укладення договору за результатами торгів;
- стартовою, тобто найнижчою ціною лоту торгів, результати якого оспорюються позивачем, була ціна у 639 319,38 грн., а компетенція директора ТОВ "Техно 18" щодо укладення договорів від імені товариства обмежується 500 000 грн., тому в момент подання заяви про участь у таких торгах повинно існувати рішення загальних зборів учасників ТОВ "Техно 18" про вповноваження директора в цілому діяти від імені учасника торгів, в тому числі щодо укладання договору за результатами земельних торгів, і таке рішення повинно бути подано виконавцю торгів як підтвердження повноважень особи, яка подає документи, щодо права діяти від імені товариства. Отже, питання щодо участі у торгах може бути вирішено лише загальними зборами ТОВ "Техно-18" у порядку, передбаченому чинним законодавством; 
- враховуючи обмеження повноважень директора ТОВ "Техно 18" на вчинення правочинів, ціна яких перевищує 500 000 грн., встановлені пунктом 10.7 Статуту ТОВ "Техно 18" та положення щодо неподільності та цілісності процедури земельних торгів, яка вимагає наявність підтвердження повноважень представника учасника торгів вже на першому етапі подання заяви про участь у торгах, а також факт неможливості виконавця торгів встановити наявність повноважень представника ТОВ "Техно 18" діяти від імені учасника торгів станом на момент розгляду заяви, ТОВ "Земпроектінвест" правомірно було відмовлено ТОВ "Техно-18" у допуску до земельних торгів на підставі ненадання протоколу № 1 від 12.11.2018, а в суду першої інстанції були відсутні підстави для часткового задоволення позовних вимог позивача;
- судом першої інстанції не враховано, що позивач додав до заяви про участь у торгах не протокол загальних зборів учасників ТОВ "Техно-18" № 1 від 12.11.2018, а протокол загальних зборів учасників ТОВ "Техно-18" № 2 від 12.11.2018, що не відповідає змісту поданої заяви про участь в торгах.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 31.08.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020 року у справі № 904/821/19 та приєднано її до спільного розгляду з апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18", розгляд апеляційної скарги  призначено  в судове засідання на 23.09.2020р.
В судовому засіданні по справі, шляхом постановлення письмової ухвали, оголошувалась перерва до 05.10.2020р.
Представники апелянтів в судовому засіданні підтримали доводи своїх апеляційних скарг та просили їх задовольнити, а проти задоволення апеляційних скарг один одного заперечували з підстав викладених у власних апеляційних скаргах.
Представник Дніпровської міської ради та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради (відповідачі-1,2) у відзиві на апеляційні скарги підтримав доводи апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" та просив її задовольнити, а у задоволенні апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" заперечував та просив відмовити у її задоволенні, посилаючись при цьому на обгрунтованість дій виконавця торгів з недопущенння до них позивача.
Відповідач-3 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" надало до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу позивача, згідно з яким проти апеляційної скарги заперечує та просить відмовити у її задоволенні з підстав зазначених Верховним Судом у постанові у даній справі від 05.12.2019, якою були скасовані попередні судові рішення судів першої та апеляційної інстанції.
ТОВ "Земпроектінвест" було повідомлено апеляційним судом належним чином про час та місце судового засідання, що підтверджується відповідними матеріалами справи, але не скористалося своїм правом участі в судовому засіданні та не забезпечило явку представника. 
Враховуючи вищенаведене, а також те, що неявка представника відповідача-3 не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті у відсутності представника останнього.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг, виходячи з наступного. 
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено місцевим господарським судом, Дніпровською міською радою 19.09.2018 прийнято рішення № 7/35 "Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки на вул. Журналістів (Індустріальний район)", яким вирішено затвердити проект землеустрою, розроблений ТОВ "Сервіс Експерт М", щодо відведення земельної ділянки на вул. Журналістів, площею 0,4800 га (кадастровий номер 1210100000:04:021:0040), код класифікації видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) 12.11 (для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу); провести земельні торги у формі аукціону з продажу лота - права оренди земельної ділянки (п. 1 цього рішення) для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП.  
Між Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради (далі - Організатор) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Землепроектінвест" (далі - Виконавець) укладено 13.06.2018 договір № 05-18-Т про підготовку лота до продажу та проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки (або права на її оренду) несільськогосподарського призначення комунальної власності (далі – договір № 05-18-Т), відповідно до умов якого Виконавець зобов`язується, за рахунок власних коштів, здійснити підготовку лота до продажу та продаж на земельних торгах земельної ділянки (або права на її оренду) несільськогосподарського призначення комунальної власності, місцезнаходження якої: м. Дніпро, вул. Журналістів, орієнтовною площею 0,4800 га, для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП (пункт 1.1 Договору № 05-18-Т). 
Відповідно до пунктів 1.2.3 Договору № 05-18-Т передбачено продаж лота на земельних торгах. 
Виконавець проводить земельні торги у формі аукціону з продажу лоту у строки, визначені календарним планом (пункт 5.5 Договору № 05-18-Т). 
Згідно із завданням на підготовку лота до продажу та проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки (або права на її оренду): 
- публікація оголошення про проведення земельних торгів (не пізніше п`яти робочих днів, після передачі Організатором документів та матеріалів на лот, зазначених у частині 4 статті 136 Земельного кодексу України); 
- проведення земельних торгів (не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення частина 6 статті 137 Земельного кодексу України); 
- підписання протоколу земельних торгів та оголошення про їх завершення (негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках частина 22 статті 137 Земельного кодексу України); 
- публікація оголошення про результати проведення земельних торгів (не пізніше п`яти робочих днів після проведення торгів стаття 139 Земельного кодексу України); 
- проведення повторних земельних торгів (у разі, якщо торги не відбулися або анульовані). 
Відповідно до оприлюдненої інформації про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки: 
- організатор земельних торгів: Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради; 
- виконавець земельних торгів: ТОВ "Земпроектінвест", м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 93, кімната 314; 
- характеристика лоту № 01:
право оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП;
кадастровий номер: 1210100000:04:021:0040;
площа: 0,4800 га;
категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; 
цільове призначення - для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу. 
Для участі в земельних торгах необхідно: 
- сплатити з рахунку, відкритого в банку реєстраційний внесок - 92 050 грн.; 
- гарантійний внесок - 31 965,97 грн.; 
- подати документи, що підтверджують сплату реєстраційних та гарантійних внесків; 
- оформити та подати заяву з необхідною інформацією та підтверджуючими документами особи, яка бажає взяти участь у земельних торгах, Виконавцю торгів. 
Земельні торги у формі аукціону призначено на 27 листопада 2018 року, останній день прийому заяв - 21 листопада 2018 року (включно) до 14 год. 30 хв.  
Позивачем 13.11.2018 (реєстраційний № 1) подано заяву про участь у земельних торгах для юридичних осіб - резидентів від 12.11.2018, в якому він зазначив: претендент на участь у земельних торгах - Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно 18"; ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ: 42592339; місцезнаходження: 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище міського типу Слобожанське, вулиця Зоряна, буд. 37; керівник: Колюбаєв Євгеній Георгійович; представник претендента на участь у земельних торгах: ОСОБА_1 , зазначено його паспортні дані, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків, і який діє на підставі довіреності від 12.11.2018 № 1. До заяви Позивача подав нотаріально засвідчену копію виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріально посвідчену копію Статуту, Рішення учасника (засновника) товариства про призначення директора, довіреність для уповноваженої особи, оригінал протоколу загальних зборів про прийняття рішення щодо придбання лоту на земельних торгах, копія паспорту та ідентифікаційного номеру, документи, що засвідчують сплату гарантійного та реєстраційного внеску.
Рішенням засновника про створення ТОВ "Техно 18" від 02.11.2018 вирішено створити ТОВ "Техно 18", затверджено статут ТОВ "Техно 18", з моменту державної реєстрації ТОВ "Техно 18" призначено на посаду директора ОСОБА_1 .
Відповідно до статуту ТОВ "Техно 18" виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора товариства; директор здійснює керівництво усією поточною діяльністю товариства; до компетенції директора товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників та наглядової ради товариства; директор обирається рішенням загальних зборів засновників (учасників) товариства. Трудовий контракт з директором, де визначаються права, обов`язки, строк повноважень директора, відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення та умови розірвання контракту, підписує уповноважена загальними зборами товариства особа; директор вступає в свої повноваження з моменту, вказаного у відповідному рішенні загальних зборів. Директор має права: без довіреності здійснювати дії від імені товариства, з урахування обмежень, встановлених статутом; представляти інтереси товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 500 000,00 грн. (або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені товариства дій: а) що відносяться до компетенції директора; б) що не відносяться до компетенції директора, але рішення про здійснення яких було прийняте загальними зборами і доведене до відома директора. Право на видачу таких довіреностей виникає у директора з моменту надання йому письмового рішення (витягу з протоколу) загальних зборів, оформленого за підписами голови та учасників товариства. В тексті довіреностей, прийняття рішення про видачу яких відноситься до компетенції загальних зборів, директор обов`язково зазначає номер та дату прийняття відповідного рішення на підставі якого йому надано повноваження на видачу такої довіреності; функції (обов`язки) директора: (1) здійснення оперативного керівництва діяльністю товариства; (2) представлення інтересів товариства перед третіми особами.  
Надана до заяви довіреність № 1 від 12.11.2018, видана ТОВ "Техно 18" в особі засновника Усачова П.В., зазначає повноваження директора товариства Колюбаєва Євгенія Гергійовича вчиняти певні правочини. 
Протоколом № 1 (2) загальних зборів Учасників ТОВ "Техно 18" від 12.11.2019 вирішено: 
- зобов`язати Директора Товариства Колюбаєва Євгенія Георгійовича: - взяти участь в земельних торгах (аукціоні) з продажу права оренди земельної ділянки для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована: по вул. Журналістів (Індустріальний район), цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ) 12.11 (для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу), з кадастровим номером 1210100000:04:021:0040; 
- подати заяву, документи для участі в земельних торгах (аукціону); 
- самостійно визначати суму, терміни та інші умови договору оренди земельної ділянки; 
- підписати протокол земельних торгів (аукціону);  
- підписати акт здачі-прийняття наданих послуг; 
- сплатити винагороду Виконавцю земельних торгів (аукціону) за організацію та проведення земельних торгів; 
- сплатити витрати, здійснені організатором або виконавцем на їх проведення; 
- провести повний розрахунок за придбаний лот в терміни, визначені чинним законодавством та умовами договору; 
- вчиняти всі юридично значимі дії, пов`язані з набуттям права оренди вищезазначеної земельної ділянки.  
За фактом подання заяви на участь в торгах Виконавцем торгів (ТОВ "Земпроектінвест") видано довідку про отримання документів виконавцем земельних торгів від 13.11.2018 № 1. 
Відповідно до копії сторінки книги реєстрації учасників земельних торгів Виконавцем торгів зареєстровано подання ТОВ "Техно 18" документів для участі в торгах і зазначено, що 13.11.2018 відмовлено в реєстрації у земельних торгах згідно з рішенням № 2 від 21.11.2018. 
Так, згідно з рішенням № 2 від 21.11.2018 відмовлено позивачу у реєстрації для участі у земельних торгах - Лот № 27784 аукціону № 14300 з наступних підстав: 
- зазначений в Заяві Протокол № 1 від 12.11.2018 відсутній в доданих до Заяви документах; 
- учасником не надана інформація про статус платника податків; 
- згідно Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", стаття 37, п. 1 прийняття рішення про участь у земельних торгах повинно відбуватись за рішенням його засновника, а не за протоколом, як це відображено в доданих документах до Заяви про участь у земельних торгах для юридичних осіб-резидентів; 
- у поданих документах відсутній Наказ про призначення директора ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ "Техно 18". 
Виконавець торгів повідомив ТОВ "Техно 18" про неможливість допуску до реєстрації процедури проведення земельних торгів (лист вих. № 129 від 19.11.2018). 
ТОВ "Техно 18" 20.11.2018 звернулось до Міського голови м. Дніпро та до організатора земельних торгів Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради зі скаргою на дії посадових осіб виконавця земельних торгів, в якій просило визнати протиправною відмову виконавця земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест" щодо допуску ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах; скасувати або зобов`язати Виконавця земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест", скасувати протиправну відмову в реєстрації ТОВ "Техно 18" учасником земельних торгів; зареєструвати ТОВ "Техно 18" учасником земельних торгів та видати відповідні реєстраційні документи: вхідний квиток, інформаційну картку на лот, картку учасника земельних торгів.
27 листопада 2018 року  о 15:00 год. проведено земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, що підтверджується протоколом № 1. Об`єкт продажу: Лот № 27785: право оренди земельної ділянки площею 0,4800 га, строком на 5 років. Кадастровий номер земельної ділянки: 1210100000:04:021:0040, стартовий розмір річної орендної плати - 639319,38 грн. (3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки), гарантійний внесок - 31965,97 грн. (5% від стартового розміру річної орендної плати). Місце розташування: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Журналістів. Категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Цільове призначення: 12.11 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу. Переможцем торгів визнано ТОВ "Нафта Кепітал Груп". 
27 листопада 2018 року між Дніпровською міською радою (далі-Орендодавець) та ТОВ "Нафта Кепітал Груп" (далі-Орендар) укладено договір оренди землі (далі-Договір), відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована: по вул. Журналістів (Індустріальний район), цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ) 12.11 (для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу), з кадастровим номер: 1210100000:04:021:0040 (пункт 1 Договору).  
Згідно з пунктом 1.1 Договору підставою для укладення цього договору оренди землі є результати земельних торгів відповідно до протоколу № 1 земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності від 27.11.2018 та рішення міської ради від 19.09.2018 № 7/35.  
10 грудня 2018 року Дніпровська міська рада надала відповідь на скаргу позивача вих. № 7/10-2317, в якій роз`яснила право позивача звернутися до суду. 
За результатами звернення позивача 23.11.2018 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду ухвалою суду від 16.01.2019 по справі № 160/8843/18 клопотання Дніпровської міської ради про закриття провадження у справі за позовною заявою ТОВ "Техно 18" до Дніпровської міської ради, третя особа ТОВ "Землепроектінвест" про визнання протиправної відмови - задоволено. Закрито провадження у справі за позовною заявою ТОВ "Техно 18" до Дніпровської міської ради, третя особа ТОВ "Землепроектінвест" про визнання протиправної відмови Дніпровської міської ради - організатора земельних торгів, викладену у листі від 19.11.2018 №129 ТОВ "Земпроектінвест" – виконавця земельних торгів щодо допуску Позивача до участі в конкурсі щодо права оренди спірної земельної ділянки. Роз`яснено ТОВ "Техно 18", що розгляд даного спору відноситься до юрисдикції господарського суду. 
Спір виник у зв`язку із наявністю/відсутністю підстав для визнання протиправною відмову організатора земельних торгів щодо допуску позивача до участі в конкурсі щодо права оренди спірної земельної ділянки, визнання недійсними результати земельних торгів, договору оренди землі, укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ "Нафта Капітал Груп", застосування наслідків недійсності правочину.  
Предметом доказування у справі є обставини порушення порядку проведення земельних торгів щодо допуску позивача до участі в конкурсі, що призвело до незаконного недопуску до участі в них позивача як учасника, є істотним порушенням порядку визначення на конкурентних засадах орендаря землі.  
Відповідно до статті 134 Земельного кодексу України (у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), земельні ділянки державної або комунальної власності, призначені для продажу суб`єктам підприємницької діяльності під забудову, підлягають продажу на конкурентних засадах (земельні торги). 
За змістом статей 135, 136 Земельного Кодексу, земельні торги проводяться у формі аукціону або конкурсу. Органи державної влади або органи місцевого самоврядування, уповноважені приймати рішення про відчуження земель, що перебувають у державній або комунальній власності, визначають переліки земельних ділянок, призначених для продажу суб`єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах. 
Статтею 137 Земельного кодексу України визначено порядок підготовки до проведення та проведення земельних торгів. 
Зокрема,  частина 1 статті 137 Земельного кодексу України зазначає, що організатор земельних торгів не пізніше десяти робочих днів після підписання договору про проведення торгів передає, а виконавець земельних торгів приймає документи та матеріали на лот, зазначені у частині четвертій статті 136 цього Кодексу. 
Відповідно до частини 4 статті 137 Земельного кодексу України, в оголошенні зазначаються за кожним лотом:  а) найменування організатора земельних торгів; б) місце розташування, площа земельної ділянки та її кадастровий номер; в) цільове призначення, а для містобудівних потреб - також види використання; г) умови договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису, який укладається на земельних торгах; ґ) стартова ціна продажу земельної ділянки або стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою; д) містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов`язаних із забудовою; е) місце і час проведення земельних торгів; є) розмір реєстраційного та гарантійного внесків, які сплачуються учасниками, порядок їх сплати; ж) номери рахунків виконавця земельних торгів, відкритих у банку для сплати реєстраційного та гарантійного внесків; з) найменування та адреса виконавця земельних торгів, прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами на лот; и) текст договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря); і) сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів. 
Згідно з частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів: а) заяву про участь у земельних торгах; б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України; в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів. 
Відповідно до частини 8 статті 137 Земельного кодексу  України, виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб. 
Як вбачається з матеріалів справи, для участі у земельних торгах позивачем було подано 13.11.2018 Заяву про участь у земельних торгах для юридичних осіб - резидентів від 12.11.2018, в якій зазначалося: претендент на участь у земельних торгах - Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно 18"; ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ: 42592339; місцезнаходження: 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище міського типу Слобожанське, вулиця Зоряна, буд. 37; керівник: Колюбаєв Євгеній Георгійович; представник претендента на участь у земельних торгах: ОСОБА_1 , зазначено його паспортні дані, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків, і  який діє на підставі довіреності від 12.11.2018 № 1. До заяви Позивача подав нотаріально засвідчену копію виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріально посвідчену копію Статуту, Рішення учасника (засновника) товариства про призначення директора, довіреність для уповноваженої особи, оригінал протоколу загальних зборів  про прийняття рішення щодо придбання лоту на земельних торгах, копія паспорту та ідентифікаційного номеру, документи, що посвідчують сплату гарантійного та реєстраційного внеску. 
Переглядаючи у касаційному порядку рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 у даній справі, Верховний Суд зазначив у постанові від 05.12.2019, що надані позивачем документи до заяви про участь в торгах свідчать про їх достатність для допуску позивача до реєстрації як учасника торгів, оскільки відсутні законодавчі обмеження участі в земельних торгах безпосередньо директора юридичної особи, особу і повноваження якого підтверджено документально. Подання позивачем додаткових документів, надання яких не передбачено чинним законодавством, не може бути підставою для недопуску останнього до участі в торгах. 
Також, зазначені ТОВ "Земпроектінвест" у листі № 129 від 19.11.2018 та рішенні № 2 від 21.11.2018 обставини як підстава для відмови у реєстрації участі в торгах, є неправомірними, оскільки для участі в торгах директор товариства має право діяти без довіреності, його посадове становище та повноваження були підтверджені рішенням засновника, копією статуту і випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а необхідність підтвердження статусу платника податків взагалі не передбачено порядком проведення підготовки до земельних торгів. 
За наведених обставин колегія суддів апеляційного суду відхиляє доводи відповідачів щодо неналежного підтвердження обсягу повноважень представника ТОВ "Техно 18" при поданні останнім Заяви для участі у торгах.
Окрім цього, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що наявність у статуті ТОВ "Техно 18" обмежень компетенції директора позивача щодо вчинення правочинів не була підставою для відмови ТОВ "Земпроектінвест" у реєстрації позивача для участі в торгах, а Виконавець зазначив лише про відсутність в доданих до Заяви документах, зазначеного в Заяві протоколу № 1 від 12.11.2018, подання заявником протоколу, а не рішення засновника про участь у земельних торгах та не подання наказу про призначення директора ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ "Техно 18".
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, ним дійсно було помилково зазначено в Заяві про участь у земельних торгах про подання протоколу № 1 від 12.11.2018, оскільки фактично було подано протокол № 2 від 12.11.2018, втім апеляційним судом встановлено, що зазначені протоколи, які і є формою рішення засновника, мають повністю ідентичний зміст, згідно з яким єдиний учасник (засновник) ТОВ "Техно 18" надав усі повноваження для участі у земельних торгах директору товариства Колюбаєву Є.Г. (а.с. 62, т. 1, а.с. 159, т. 2). 
Апеляційним судом також встановлено, що позивачем подано до справи копію Заяви про участь у земельних торгах від 12.11.2018р., яка дещо відрізняється від Заяви, яка була подана позивачем ТОВ "Земпроектінвест" (а.с. 37, т. 1, а.с. 171, т. 4), а саме щодо підстав повноважень представника на земельних торгах, проте виходячи з вищенаведених обставин це не впливає на результат вирішення спору справі, як і нумерація протоколів загальних зборів учасників ТОВ "Техно 18" від 12.11.2018р.  
Враховуючи усе вищевикладене апеляційний суд вважає, що внаслідок порушення процедури проведення земельних торгів, а саме безпідставного не допуску до них позивача, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про наявність підстав для визнання протиправної відмови Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" в допуску Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" до участі в конкурсі (процедурі проведення земельних торгів) та для визнаня недійсними та скасування результатів земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, проведених 27.11.2018. 
При цьому апеляційний суд враховує, що згідно протоколом № 1 від 27.11.2018 земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності (а.с. 89-90, т. 1) участь у торгах взяли дві юридичні особи та одна фізична особа, якою взагалі не висувалося пропозицій, стартовий розмір річної орендної плати становив 639  319,38грн., а переможцем торгів – ТОВ "Нафта Кепітал Груп" запропоновано 645  712,58грн., тобто у торгах було здійснено лише два кроки, а стартова ціна була збільшена лише на 6  393,20грн. 
З урахуванням викладеного апеляційний суд вважає, що участь ТОВ "Техно 18" у проведенні земельних торгів могла би істотно вплинути на їх результати. 
Враховуючи вищенаведене та приписи ст.ст. 16, 203, 215 ЦК України обгрунтованим є оскаржуване рішення і в частині визнанння недійсним договору оренди землі від 27.11.2018 укладеного між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" за результатами недійсних земельних торгів з продажу права оренди спірної земельної ділянки, оформлених протоколом № 1 від 27.11.2018р.
Погоджується суд апеляційної інстанції і з висновком місцевого господарського суду про відсутність підстав для застосування наслідків недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 та зобов`язання  Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп"  повернути Дніпровській міській раді спірну земельну ділянку, а також застосування наслідків визнання недійсними результатів земельних торгів, викладених в формі протоколу № 1 від 27.11.2018 та зобов`язання Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради провести повторні земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки.
Так, Верховний Суд у постанові від 05.12.2019 у даній справі зазначив наступне.
«Відповідно до частини першої статті 16 Цивільного кодексу України,  кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. 
Частиною 2 ст. 16 Цивільного кодексу України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом. До них належать: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. 
Згадані способи захисту мають універсальний характер, вони можуть застосовуватись до всіх чи більшості відповідних суб`єктивних прав. Разом з тим зазначений перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним. Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. 
Надаючи правову оцінку належності обраного зацікавленою особою способу захисту, судам належить зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У п. 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі “Чахал проти Об`єднаного Королівства” (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. 
При цьому, у кінцевому результаті ефективний засіб повинен забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення – гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.  
Оскаржуваним рішенням суду першої інстанції, залишеним без змін апеляційним судом, зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Нафта Кепітал Груп”,  відновити стан земельної ділянки, який існував до земельних торгів та повернути Дніпровській міській раді, земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га.
Водночас судами не враховано, що в даній справі предметом позову є, поряд з іншим, зобов`язання одного з відповідачів до вчинення певних дій. У разі ухвалення такого судового  рішення, останнє не може бути виконане шляхом звернення до державних виконавчих органів, оскільки не може відбутись, шляхом зобов`язання особи виконати такі дії, які неможливо присудити виконати в натурі, оскільки  фактично знаходяться у площині особистого волевиявлення такої особи».
Отже, позовні вимоги в частині застосування наслідків недійсності договору оренди від 27.11.2018 шляхом зобов`язання відповідача-4 повернути земельну ділянку відповідачу-1 не можуть бути виконані шляхом звернення до державних виконавчих органів, оскільки не можуть відбутись, шляхом зобов`язання особи виконати такі дії, які неможливо присудити виконати в натурі, оскільки фактично знаходяться у площині особистого волевиявлення такої особи.
Відтак, не можє бути виконана і вимога про застосування наслідків недійсності результатів земельних торгів шляхом зобов`язання відповідача-2 провести повторні земельні торги щодо земельної ділянки, яка не може бути примусово повернута відповідачу-1. 
Таким чином, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, не спрямований на його ефективне поновлення, не призведе до реального захисту і поновлення його порушених прав та інтересів, а позивач не позбавлекний права на звернення до суду з позовами іншого характеру до осіб, винних в недопущенні його до земельних торгів.
З огляду на усе вищевикладене, судова колегія апеляційного суду вважає доводи апеляційних скарг безпідставними, а оскаржуване рішення таким, що відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, тому підстави, передбачені ст. 277 ГПК України, для задоволення апеляційних скарг та скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020р. у справі № 904/821/19 відсутні.
Згідно з ст. 129 ГПК України та виходячи з результатів розгляду апеляційних скарг, судові витрати по сплаті апелянтами судового збору за подання апеляційних скарг слід покласти на апелянтів.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

                                                    ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020р. у справі № 904/821/19 – залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020р. у справі № 904/821/19  – залишити без змін.
Судовий збір, сплачений за подання апеляційних скарг покласти на апелянтів.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена та підписана 12.10.2020 року.

Головуючий суддя                                                                                   А.Є. Чередко  

Суддя                                                                                                           Л.А. Коваль

Суддя                                                                                                      І.Л. Кузнецова