УХВАЛА

27 жовтня 2020 року 
Київ
справа №1.380.2019.006760
адміністративне провадження №К/9901/27542/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача – Уханенка С.А.,
суддів – Кашпур О.В., Шевцової Н.В.
перевірив касаційну скаргу Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, 
В С Т А Н О В И В:
21 жовтня 2020 року Львівського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (далі – Луцький  прикордонний загін) подав касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10   березня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року.
Подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки у порушення вимог пункту 5 частини другої та частини четвертої статті 330 КАС України, заявником не додано документу про сплату судового збору, а у прохальній частині Луцький прикордонний загін просить скасувати лише рішення суду першої інстанції.
Заявник просить відстрочити сплату судового збору, посилаючись на відсутність бюджетних асигнувань через запровадження карантину.
Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Статтею 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Виключний перелік підстав для звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору наведено у статті 8 Закону України «Про судовий збір».
Враховуючи те, що Луцький  прикордонний загін не відноситься до осіб, перелік яких визначений статтею 8 Закону України «Про судовий збір» і заявником не зазначено підстав, з якими чинне законодавство пов`язує звільнення від сплати або відстрочення сплати судових витрат, клопотання про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.
Водночас звільнення, відстрочення та розстрочення суб`єкту владних повноважень сплати судового збору може розцінюватися, як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов`язані сплачувати такий збір.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,  у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 7 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання касаційної скарги на рішення суду судовий збір підлягає сплаті в розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції, чинній на час звернення позивача до суду) за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового – 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” установлено, що з 01 січня 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну  особу становить 1   921,00    грн. 
З позовом про визнання протиправним наказу та стягнення невиплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні; визнання неправомірною бездіяльності та стягнення допомоги на оздоровлення за 2016-2017 роки; визнання неправомірною бездіяльності та стягнення компенсації за невикористану відпустку позивач звернувся у грудні 2019 року. Ціна позову за три вимоги немайнового характеру складає 2305,20 грн (768,40х3). Тому розмір судового збору за подання та розгляд касаційної скарги становить 4  610,40   грн (2305,20 грн  х  200%).
Враховуючи те, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020  року залишено без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року, ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області необхідно також уточнити прохальну частину касаційної скарги, з урахуванням повноважень суду касаційної інстанції, визначених 349 КАС України. 
Отже, заявнику необхідно касаційну скаргу у новій редакції, у якій уточнити прохальну частину щодо судових рішень, що ним оскаржуються, з урахуванням повноважень суду касаційної інстанції, визначених 349 КАС України. До цієї скарги додати документ про сплату судового збору.
Реквізити для сплати судового збору: УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; рахунок отримувача: UA UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 38004897; код банку отримувача: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 “Судовий збір (Верховний Суд, 055)”; призначення платежу: “*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)”; символ звітності банку: 207.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
1. Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_1 у задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.
2.   Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частини ухвали.
4.  Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.  
Суддя-доповідач:                                                                                 С.А. Уханенко
Судді:                                                                                                    О.В. Кашпур
                                                                                                    Н.В. Шевцова