ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2020 року          м.Дніпро                                                        Справа №  908/1234/20

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:    головуючого судді Антоніка С.Г. (доповідач)                                                                                  
суддів  Іванова О.Г., Березкіної О.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги  Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя"  на рішення  Господарського суду  Запорізької  області від  25.08.2020  року, ухвалене суддею Колодій Н.А., повний текст якого складений 14.09.2020,  у справі      №908/1234/20

за позовом  Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя вул. Волгоградська, буд. 25)
до відповідача  Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя", (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В)

про  стягнення 14 761,02 грн. боргу за недовраховану електричну енергію

ВСТАНОВИВ:

          До господарського суду Запорізької області звернулося  Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж з м. Запоріжжя з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя", м. Запоріжжя про стягнення 14 761,02 грн. боргу за недовраховану  електричну енергію, у зв`язку  підключенням до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку.
Рішенням господарського суду позов задоволено повністю. Стягнуто з   Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя"   на користь  Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, 14  761,02 грн.  вартості недорахованої електричної енергії та  2 102 грн.  судового збору.    
Вказане рішення обгрунтовано доведеністю матеріалами справи факту порушення відповідачем   Правил користування електричною енергією  і наявністю підстав для стягнення вартості недоврахованої електроенергії та ненаданням  відповідачем доказів оплати вартості недоврахованої електричної енергії.
                    Не погодившись з рішенням суду, Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя", м. Запоріжжя звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
          В обґрунтування апеляційних вимог скаржник зазначає, що:
- порушуючи вимоги ст. 236 ГПК України суд не врахував висновки Верховного Суду, викладені в Постанові Пленуму Вищого Господарського Суду України № 6 від 23.03.2012 року;
- всі будинки, які знаходяться в управління ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» за договорами про надання послуг з управління багатоквартирними будинками не знаходяться на балансі товариства, яке діє як управитель, та виступає від імені, в інтересах та за рахунок співвласників при взаємовідносинах з іншими юридичними особами;
- відповідно до договору «Про постачання електричної енергії» № 14418 від 01.11.2017 року, укладеного між ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» від імені співвласників багатоквартирного будинку та в інтересах співвласників багатоквартирного 6удинку та Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго», сторонами є Постачальник електричної енергії та Споживач, тому відповідно Співвласники багатоквартирних будинків в правовому сенсі є Споживачем по даному договору, оскільки вони є власниками електроустановок,а не ТОВ «Місто для людей Запоріжжя »;
- згідно п 3.3.1 договору управління, відповідач надає послуги згідно певного переліку, затвердженого пункт 1.9. Рішення виконкому Запорізької міської ради  №389 від 19.07.2017 року, і у переліку немає робіт, пов`язаних з інженерною інспекцією мереж на відповідність Правилам, а також пошук сторонніх підключень, а тому ці роботи виконує персонал позивача при технічній перевірці при укладенні договору, а управитель  тільки підтримує мережі в робочому стані;
          - відповідно до п.п. 4.2.3-4.2.5.  Договору № 14418  передбачена відповідальність саме Споживачів електричної енергії, а не ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», яке підписало документ від імені Співвласників багатоквартирного будинку, за недовраховану електроенергію;
- позивачем не надано суду всіх додатків до Договору № 14418, а саме: Додаток 8 та 9 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та також недодані документи, які зазначені в п.9.1. Договору № 14418;
- ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» не є балансоутримувачем будинків  м. Запоріжжя, а лише є управителем багатоквартирних будинків, керуючись укладеними договорами про надання послуг з управління багатоквартирному будинками, та не мають у своїй власності, або господарському віданні електроустановки, дані електроустановки є власністю співвласників багатоквартирного будинку, як спільне майно Співвласників;
- позивачем  не було доведено законними та допустимими доказами факту без облікового споживання електричної енергії відповідачем, оскільки рішення комісії приймалось на підставі недійсного акту про порушення, оскільки були грубо порушені норми п. 3-2.5. ПРРЕЕ;
- Акт про порушення є недійсним та не  може слугувати підставою для нарахування споживачу вартості не облікованої електричної енергії за порушення, зафіксоване таким актом,оскільки пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 № 312, якою затверджені ПРРЕЕ визначено, що у разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику, сторони керуються вимогами чинного законодавства;
Просить рішення господарського суду скасувати, постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
         У відзиві на апеляційну скаргу Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж просить рішення Господарського  суду    Запорізької    області  від  25.08.2020  
року у справі      №908/1234/20 залишити без змін, а скаргу без задоволення.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду у складі колегії суддів:      головуючого судді Антоніка С.Г. (доповідач),    суддів Іванова О.Г., Березкіної О.В. від 30.11.2020 року відкрите апеляційне провадження   у справі №908/1234/20. Ухвалено розглянути апеляційну скаргу у порядку письмового провадження,   без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами. 
Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
                        Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше (ч. 5  ст. 252 ГПК України).
                           Відповідно до ч. 13  ст. 8 Господарського процесуального кодексу України  розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
          Згідно   ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
                Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.
                           Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
                         Колегія суддів, переглянувши справу за наявними у ній доказами, що стосуються фактів, викладених в апеляційній скарзі, в межах доводів та вимог апеляційних скарг, зазначає наступне.
Як встановлено господарським судом та вбачається з матеріалів справи,     01.11.2017р.      між      Публічним      акціонерним       товариством   
«Запоріжжяобленерго», далі Постачальник електричної енергії, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя»  від імені співвласників, керуючись укладеними договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, відповідно до додатку № 11, далі Споживач, був укладений договір про постачання електричної енергії № 14418, далі Договір, за умовами п. 1 якого Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача згідно додатка № 5 з приєднаною потужністю, зазначеною у Додатку № 1  Обсяги постачання електричної енергії споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2  Точки продажу електричної енергії споживачу.
В додатку № 2  Точки продажу електричної енергії споживачу  до Договору зазначено, що точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти) вказані у додатку № 5 цього Договору встановлюються на межі балансової належності електричних мереж споживача.
Відповідно до додатка п.6 «Перелік точок розрахункового обліку Споживача» Додатку № 5 до Договору, електрична енергія поставлялась Постачальником на об`єкти Споживача (відповідача), серед яких зазначений об`єкт за адресою: вул..Героїв 93-ї бригади, 15.
Пунктом 2.1. Договору сторони визначили, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та  Правилами користування електричною енергією, далі  ПКЕЕ.
Відповідно до підпункту  4.2.5. п. 4.2. Договору Споживач не несе відповідальності перед Постачальником електричної енергії відповідно до пунктів 4.2.1  4.2.3. цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника електричної енергії або внаслідок дії обставин непереборної сили.
Умовами п. 4.4. Договору сторони визначили, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за яке законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається в присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.
Відповідно до п. 7.5. Договору порядок зняття показів розрахункових приладів обліку та відомості про точки розрахункового обліку Споживача та субспоживачів наведені в додатку № 5 "Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії" і додатку № 6.1. "Перелік точок розрахункового обліку реактивної електричної енергії".
Згідно із таблицею № 1 "Перелік точок розрахункового обліку Споживача" Додатка  № 5 до Договору точками розрахункового обліку Споживача є, зокрема: пр. Соборний, 144.
Пунктом 9.5. Договору визначено, що він набирає чинності з дня його підписання сторонами та скріплення печатками і діє до 31.12.2017р., а в частині проведення розрахунків  до повного виконання сторонами своїх грошових зобов`язань. Умови, а також термін дії Договору можуть бути переглянуті в будь-який момент за узгодженням сторін.
На підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1415 від 13.11.2018 (пункти 1, 2, п.3)  видано Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" (код ЄДРПОУ 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством) та анульовано з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 73, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 74, на підставі пункту 13  розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії".
Зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариство "Запоріжжяобленерго", та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з    електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.
14.03.2018р. НКРЕКП прийнято постанову № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (ПРРЕЕ), відповідно до пунктів 1, 2, 6 якої затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а також визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання    електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
На виконання п. 2 вищезазначеної постанови, між позивачем (оператор системи) та відповідачем (споживач) з 01.01.2019р., шляхом заяви-приєднання від 21.12.2018р., укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання споживачем заяви-приєднання до публічного договору приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинного договору про постачання електричної енергії №14418 від 01.11.2017. 
Відповідно до пп. пп. 2, 3 п. 6.2 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, споживач зобов`язаний забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів: невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання.
Пунктом 8.7 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачено, що в разі виявлення представником оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак вручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Представником споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб.
На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується споживач.
22.01.2019 представниками Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі ЗМЕМ інженерами з технічного аудиту Нестеренко О.О., Радіоновою В.А. та майстром СТО ПО Галямовим Ф.Ф. за участю відповідального за електрогосподарство споживача Деменко Є.М. проведено перевірку електроустановок багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв 93-ї бригади, 15 (вул. Гудименко, 15). 
За результатами проведеної перевірки складено Акт про порушення № 00001316 від 22.01.2019, відповідно до якого перевіркою виявлено порушення пункту п, п. 5.5.5  ПРРЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ алюмінієвим дротом перетином 2,5 мм2 з поверхового розподільчого щитка на першому поверсі  п`ятого під`їзду. Порушення виявлено під час технічної перевірки.
Акт про порушення № 00001316 від 22.01.2019 підписаний трьома уповноваженими представниками позивача Нестеренко О.О., Радіоновою В.А. та Галямовим Ф.Ф. та представником споживача Деменко ЄМ. із зауваженнями  - «ТОВ «МДЛ «Заапоріжжя» не має доступу в закриті тамбури».
В пункті 10 Акту № 00001316 від 22.01.2019 зазначено про час та місце проведення комісії постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення, а саме: 14.02.2019 за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. 306 з 13-00 години.        
Другий екземпляр Акту про порушення № 00001316 від 22.01.2019 вручено представнику споживача – відповідальному за електрогосподарство споживача   ОСОБА_1 безпосередньо після складання Акту 22.01.2019, про що в Акті міститься відповідна інформація.
Додатком до акту є Схема електропостачання (Додаток №1), в якій відображено точки самовільного підключення та Зразок Дроту (Додаток № 2).
Згідно з Протоколом б/н засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 14.02.2020, складеним за відсутністю  представника споживача, який на засідання комісії не з`явився, розглянувши Акт про порушення № 00001316 від 22.01.2019, комісією встановлено, що Акт про порушення складено з дотриманням вимог чинного законодавства, тому існують достатні підстави для його виконання. Також комісією здійснено розрахунок обсягу та вартості  недоврахованої електроенергії згідно з п. 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за порушення, зазначене в пункті 2.1.7 Методики за період з 23.07.2018 по 22.01.2019 та визначено обсяг недоврахованої електричної енергії у розмірі 8259 кВт/год. на суму 14761,02 грн.        
На підставі розрахунку обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії складено рахунок на оплату вартості недоврахованої електричної енергії на суму           14761,02 грн.
Другий екземпляр протоколу б/н від 14.02.2019, розрахунок нарахувань та рахунок по Акту про порушення № 00001316 від 22.01.2019 на оплату суми 14761,02  грн. направлено на адресу ТОВ “Місто для людей Запоріжжя” засобами поштового зв`язку 27.02.2019.
Відповідачем вартість недоврахованої електричної енергії в розмірі 14761,02  грн. в добровільному порядку не сплачена, що й стало причиною звернення позивача з позовом до суду. 
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст, 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Згідно ч. 6 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Частиною 1 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Станом на 22.01.2019р. (проведення перевірки, виявлення порушення та складення Акта про порушення № 00001520) діяли Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) в редакції із змінами і доповненнями від 21.12.2018р.
Відповідно до пункту 1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Згідно з підпунктами 1, 4, 19, 20 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;
Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. 
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. 
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. 
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Згідно з пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Колегія судді констатує, що Акт про порушення складений з додержанням вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, містить усі необхідні дані та підписи, чим спростовуються твердження апелянта про те, що акт не може вважатися дійсним та засвідчувати викладені у ньому обставини.
Що стосується інших доводів апеляційної скарги, то колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. 6   постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, якою затверджені Правила роздрібного ринку електроенергії, після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. Тому є вірним висновок суду першої інстанції щодо приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах чинного договору про постачання електричної енергії, а доводи апелянта в цій частині безпідставні.
Доводи скаржника про невірне визначення позивачем  відповідача, як споживача послуг, тому, що останній, згідно з Законом України «Про житлово-комунальні послуги»  є Управителем багатоквартирного будинку, а не споживачем послуг   та не має у своїй власності, або господарському віданні електроустановки, дані електроустановки є власністю співвласників багатоквартирного будинку, як спільне майно співвласників  колегією суддів визнані безпідставними, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” “управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.
Ст. 1 цього Закону визначено, що “співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку” та “спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-о городжу вальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія”.
Правилами управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затвердженні наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 02.02.2009 № 13, визначено наступне:
- пункт 1.2 Правил: об`єкт управління (далі - об`єкт) - окремий житловий будинок, споруда або група будинків і споруд, які становлять цілісний житловий комплекс, разом з прилеглими до них прибудинковими територіями, що надається в управління. При цьому: а) житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс; б) спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче- огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення    потреб      співвласників     багатоквартирного      будинку     та                     
розташовані на при будинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія (п. п. 6 п. 1 ст. 1 Закону № 417-УІІІ); послуга з управління будинком - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби власників, співвласників в ефективному управлінні належним їм майном, підтриманні об`єкта в належному технічному стані, організації забезпечення потреб мешканців об`єкта в житлово-комунальних послугах; управління будинком - дії, спрямовані на забезпечення сталого функціонування будинку та прибудинкової території відповідно до їх цільового призначення і збереження їх споживчих якостей, а також на організацію забезпечення потреби мешканців будинку в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Функції з управління будинком та забезпечення його належної експлуатації власники, співвласники або за їх дорученням балансоутримувач здійснюють самостійно чи через особу, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком (управитель);
- пунктом 1.3. Правил визначено, що управління будинком передбачає виконання таких функцій: 1) планування заходів щодо збереження та сталого функціонування об`єкта, наданого в управління, та організацію забезпечення потреб мешканців об`єкта в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог пункту 3.3 цих Правил; 2) організацію належної експлуатації та утримання об`єкта відповідно до його цільового призначення згідно з вимогами пунктів 3.7, 3.8 цих Правил; 3) організацію забезпечення потреб мешканців об`єкта в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно з вимогами пунктів 3.9-3.11 цих Правил;
- пунктом 1.4. Правил визначено, що особою, що здійснює управління будинком, є: 1) у разі здійснення управління будинком відповідно до договору із власниками, співвласниками усіх житлових і нежитлових приміщень об`єкта або за їх дорученням із балансоутримувачем (далі - замовник) - управитель; 2) управитель відповідає за стале функціонування і збереження споживчих властивостей об`єкта, наданого в   його управління, відповідно до його цільового призначення, а також за організацію забезпечення потреби мешканців об`єкта в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;
- пунктом 1.5. Правил визначено, що для здійснення функції з управління будинком власники, співвласники можуть самостійно укласти з управителем договір (далі - договір про управління), що оформляється відповідно до законодавства, або уповноважити будь-яку іншу особу на здійснення від їх імені таких дій;
- пунктом 1.7. Правил визначено, що для забезпечення належного функціонування і збереження споживчих властивостей об`єкта та організації забезпечення потреб мешканців об`єкта житлово-комунальними послугами відповідно до стандартів, нормативів, норм, порядків і правил особа, що здійснює управління будинком, у порядку, передбаченому законодавством, укладає договори: із мешканцями об`єкта - про надання житлово-комунальних послуг; із виробниками - про умови надання житлово-комунальних послуг; із виконавцями- про надання житлово-комунальних послуг (у разі якщо особа, що здійснює управління будинком, не є виконавцем цих послуг).
          Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 №520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м.Запоріжжя» призначено управителем, зокрема, ТОВ «»Місто для людей Запоріжжя».
          Як було зазначено вище, відповідачем на виконання цього рішення укладено договір про постачання електричної енергії з ПАТ «Запоріжжяобленерго».
          З доданої до акту про порушення схеми електропостачання відповідача вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться на лінії електропостачання, за яку, як споживач, відповідальний відповідач.
          Отже, управителем житлового будинку за адресою: м.Запоріжжя, вул..Героїв 93-ї бригади, 15 є саме відповідач і відповідальність за порушення ПКЕЕ повинен нести у вигляді сплати вартості недоврахованої електроенергії саме відповаідач.
Таким чином доводи, наведені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження та спростовуються матеріалами справи, у зв`язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення слід залишити без змін.
Витрати за подання апеляційної скарги покладаються відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.  123,  129,  269,  270,  275,  276,  282-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу  товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя"  залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Запорізької області від 25.08.2020 у справі № 908/1234/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду лише у випадку, передбаченому п.2 ч.3 ст.287 ГПК України.

Головуючий суддя                                                    С.Г. Антонік

Суддя                                                                        О.В. Березкіна

Суддя                                                                        О.Г.Іванов