Справа № 991/10138/20
Провадження1-кс/991/10392/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року                                                                 м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для вчинення окремої слідчої (розшукової) дії у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019,

установив:

10 грудня 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, в якому адвокат ОСОБА_3 просить встановити для детектива Другого відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 або іншого детектива, включеного до групи детективів у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019, у межах строку досудового розслідування процесуальний строк тривалістю в десять днів, з дня проголошення ухвали за результатами розгляду цього клопотання, для виконання ухвали Вищого антикорупційного суду від 19.10.2020 у справі № 991/8414/20, якою детектива зобов`язано провести за участі адвоката ОСОБА_6 допит як свідка директора Департаменту моніторингу доходів та обліково-звітних систем ДФС України ОСОБА_7 з приводу підписання листа ДФС України № 1121/5/99-99-07-03-01-16 ДСК від 03.09.2016 та роз`яснення інформації, яка викладена в ньому.
Клопотання обґрунтоване тим, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 209; ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366; ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366; ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 366; ч. 3 ст. 358; ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 358; ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 358 КК України. 
На даний час досудове розслідування зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України. 
Здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні слідчим суддею Вищого антикорупційного суду задоволено скаргу сторони захисту та постановлено ухвалу від 19.10.2020 у справі № 991/8414/20, якою, зокрема, зобов`язано детективів Національного бюро провести за участю адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , допит як свідка директора Департаменту моніторингу доходів та обліково-звітних систем ДФС України ОСОБА_7 з приводу підписання листа ДФС України № 1121/5/99-99-07-03-01-16 ДСК від 03.09.2016 та роз`яснення інформації, яка викладена в ньому. Вказану слідчу (розшукову) дію слідчий суддя зобов`язав провести протягом 10 днів з дня, наступного після оголошення ухвали слідчого судді.
Листом від 05.11.2020 за вих. № 0442-252/38571 детектив ОСОБА_5 повідомив, що на виконання ухвали слідчого судді від 19.10.2020 буде вжито заходів з метою проведення відповідної слідчої дії у найближчий час.
Однак станом на момент звернення із цим клопотанням жодних заходів з виконання ухвали слідчого судді не вжито, що на думку сторони захисту є грубим порушенням однієї із загальних засад кримінального провадження – розумності строків.
Посилаючись на норми ч. 6 ст. 28, ст. 114 КПК України, адвокат ОСОБА_3 зазначає, що строк в 10 днів є об`єктивно достатнім для здійснення виклику ОСОБА_7 для проведення допиту, організації цієї слідчої дії, погодження дати її проведення зі стороною захисту, що узгоджується з положеннями ч. 6 ст. 223 КПК України.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 позицію, висловлену у клопотанні підтримав, просив його задовольнити. 
Детектив Національного бюро ОСОБА_5 у судове засідання не прибув, в письмовій заяві просив у задоволенні клопотання відмовити. Зазначив, що ухвала слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 19.10.2020, якою зобов`язано здійснити слідчу дію в строк 10 днів, з наступного за проголошенням ухвали, надійшла до Національного бюро 30.10.2020, тобто на 11 день. Однак, не зважаючи на це, детективом здійснено заходи на встановлення контактів свідка, якого необхідно допитати. Сторону захисту повідомлено, що на виконання ухвали слідчого судді буде вжито заходів з метою проведення відповідної слідчої дії, та у разі узгодження з ОСОБА_7 дати та часу його допиту адвоката ОСОБА_6 заздалегідь буде повідомлено в робочому порядку засобами телефонного зв`язку. Проте допит як свідка ОСОБА_7 не відбувся з об`єктивних причин. Так, у період з 23.11.2020 по 08.12.2020 детектив, на якого покладено обов`язок здійснення виклику та допиту зазначеної особи, та більшість працівників зі складу слідчої групи даного кримінального провадження перебували на лікарняних. На даний час, у зв`язку з виходом більшості детективів з числа слідчої групи з лікарняних, вживаються заходи для виклику ОСОБА_7 до Одеського територіального управління Національного бюро з метою проведення його допиту, тому необхідності у встановленні будь-яких строків для виконання такої дії не має.
Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання,письмові пояснення детектива, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що детективами Національного бюро здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019, яке 16.10.2019 виділене із кримінального провадження № 42018160000001152 від 10.12.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 19.10.2020 у справі № 991/8414/20 скаргу адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , задоволено. Скасовано постанову детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 04.09.2020 про відмову у задоволенні клопотання від 28.08.2020 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019. Зобов`язано детективів Національного антикорупційного бюро України, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019, відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій. Зобов`язано детективів Національного антикорупційного бюро України, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019 провести за участю адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , допит свідка директора Департаменту моніторингу доходів та обліково-звітних систем ДФС України ОСОБА_7 з приводу підписання листа ДФС України № 1121/5/99-99-07-03-01-16 ДСК від 03.09.2016 та роз`яснення інформації, яка викладена в ньому, протягом 10 днів з дня, наступного після проголошення ухвали слідчого судді.
Обов`язковість судового рішення до виконання закріплена у ст. 129-1 Конституції України, за якою держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною 5 ст. 532 КПК України встановлено, що ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.
Згідно з ч. 1 ст. 533 КПК України, вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, підлягає безумовному виконанню (ч. 2 ст. 534 КПК України).
Як встановлено із письмових пояснень детектива Національного бюро ОСОБА_5 ухвала слідчого судді від 19.10.2020 надійшла до Національного бюро 30.10.2020, тобто поза межами десятиденного строку для проведення слідчої (розшукової) дії, встановленого слідчим суддею під час розгляду скарги ОСОБА_6 , поданої в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 .
Згідно листа від 05.11.2020, за підписом детектива Національного бюро ОСОБА_5 , останній повідомив адвоката ОСОБА_6 , що на виконання ухвали слідчого судді буде вжито заходів з метою проведення відповідної слідчої дії за участі адвоката, про що детектив заздалегідь повідоме в робочому порядку засобами телефонного зв`язку. 
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вказав, що до теперішнього часу слідча (розшукова) дія – допит як свідка директора Департаменту моніторингу доходів та обліково-звітних систем ДФС України ОСОБА_7 не проведена, а ухвала слідчого судді від 19.10.2020 невиконана, про що не заперечував і сам детектив у своїх поясненнях.
Доказів на обґрунтування того, що на даний час вживаються заходи з виклику ОСОБА_7 до Одеського територіального управління Національного бюро з метою проведення його допиту, детективом також не надано. 
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Частиною 2 цієї статті визначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України (ч. 6 ст. 28 КПК України).
Частиною 1 статті 114 КПК України визначено право слідчого судді, з метою забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку, встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються слідчим суддею, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист (ч. 2 ст. 114 КПК України).
Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Вирішуючи питання про встановлення для детектива процесуального строку для виконання ухвали слідчого судді від 19.10.2020, слідчий суддя враховує, що ця ухвала надійшла детективу для виконання після спливу десятиденного строку, встановленого для проведення допиту ОСОБА_7 , станом на день розгляду цього клопотання, тобто протягом 1,5 місяці, детективами Національного бюро допит свідка не проведено, доказів наявності обставин, які перешкоджали виконанню ухвали слідчого судді, не надано. 
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для вчинення окремої слідчої (розшукової) дії у кримінальному провадженні № 42019160000000581 від 16.10.2019 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 2, 3, 7, 28, 114, 372, 376, 532-535 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.
Встановити детективу Другого відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 або іншому детективу, включеному до групи слідчих у кримінальному провадженні № 42019160000000581, в межах строку досудового розслідування процесуальний строк тривалістю десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для виконання ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 19.10.2020 (справа № 991/8414/20, провадження № 1-кс/991/8638/20), якою детектива зобов`язано провести за участю адвоката ОСОБА_6 допит в якості свідка директора Департаменту моніторингу доходів та обліково-звітних систем ДФС України ОСОБА_7 з приводу підписання листа ДФС України №1121/5/99-99-07-03-01-16 ДСК від 03.09.2016 та роз`яснення інформації, яка викладена в ньому.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. 

Слідчий суддя ОСОБА_1