УХВАЛА

09 листопада 2020 року 
м. Київ
справа № 855/83/20
адміністративне провадження № К/9901/29510/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Уханенка С.А., Шевцової Н.В.,
перевіривши матеріали касаційної скарги кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі №208 Чернігівської області ОСОБА_1 на постанову Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 05 листопада 2020 року в справі за позовом кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в Одномандатному виборчому окрузі №208 Чернігівської області ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
31 жовтня 2020 року кандидат у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в Одномандатному виборчому окрузі №208 Чернігівської області ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із позовом до Центральної виборчої комісії (далі - відповідач, ЦВК, Комісія), в якому просив:
-          визнати бездіяльність ЦВК протиправною;
-          зобов`язати Комісію розглянути скаргу позивача від 29 жовтня 2020 року по суті справи за його участю та надати копії прийнятих рішень ДВК за №740005, №74003, 740023, № 740111 щодо результату розгляду скарг позивача від 25 жовтня 2020 року;
-          зобов`язати відповідача належним чином відреагувати на допущенні порушення ДВК за №740005, №;74003, №740023, №740111, ОВК №208;
-          зобов`язати відповідача належним чином відреагувати на допущенні порушення ОВК №208;
-          за наслідками розгляду справи притягнути ЦВК до адміністративної відповідальності.
Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Постановою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від                   05 листопада 2020 року рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від             02 листопада 2020 року залишено без змін.
06 листопада 2020 року до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду надійшла касаційна скарга кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в Одномандатному виборчому окрузі №208 Чернігівської області ОСОБА_1 на постанову Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 05 листопада 2020 року, у якій скаржник просить оскаржувану постанову скасувати та передати справу на новий розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду; у разі, якщо скарга підлягає розгляду Великою Палатою Верховного Суду - передати дану скаргу за належністю у відповідності до вимог КАС України.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою колегія суддів виходить із такого.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і стаття 13 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 273 КАС України.
З матеріалів касаційної скарги слідує, що предметом оскарження в цій справі є бездіяльність ЦВК щодо розгляду скарг ОСОБА_1 на допущені порушення Дільничних виборчих комісій № 74005, № 74003, № 740023, № 740111 на проміжних виборах народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі №208.
Статтею 272 КАС України встановлені особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.
За приписами частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
За такого правового регулювання постанова Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 05 листопада 2020 року в справі №855/83/20 за наслідками апеляційного перегляду рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року в силу приписів частини третьої статті 272 КАС України набрала законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин та з огляду на зміст наведених процесуальних норм Верховний Суд дійшов висновку, що підстави для відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою відсутні.
З огляду на те, що постанова Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 05 листопада 2020 року касаційному оскарженню не підлягає, клопотання ОСОБА_1 про передачу касаційної скарги до Великої Палати Верховного Суду задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 248, 272, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, 
УХВАЛИВ: 
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі №208 Чернігівської області ОСОБА_1 на постанову Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 05 листопада 2020 року в справі за позовом кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в Одномандатному виборчому окрузі №208 Чернігівської області ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач:                                                                                О. В. Кашпур          
Судді:                                                                                           С.А. Уханенко
 Н.В. Шевцова