УХВАЛА

27 листопада 2020 року 
м. Київ
справа № 280/4250/19
адміністративне провадження № К/9901/24317/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області (правонаступника Головного управління ДФС у Запорізькій області) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі №280/4250/19 за позовом Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
у с т а н о в и в :
Головним управлінням ДПС у Запорізькій області до Верховного Суду подано касаційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від                   21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі №280/4250/19.
Ухвалою Верховного Суду від 01 жовтня 2020 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк тривалістю 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору.
Ухвала Верховного Суду від 01 жовтня 2020 року була направлена скаржнику поштою та вручена адресату 05 жовтня 2020 року, що підтверджується відповідним записом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення із штриховим кодовим ідентифікатором ПАТ «Укрпошта» 0102930676567.
19 жовтня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку для усунення недоліків з підстав неможливості сплатити у визначений термін судовий збір за подання касаційної скарги.
Верховний Суд ухвалою від 29 жовтня 2020 року задовольнив клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку виконання ухвали Верховного Суду від 01 жовтня 2020 року та продовжив строк для усунення недоліків касаційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від               21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі №280/4250/19 на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала Верховного Суду від 29 жовтня 2020 року була направлена скаржнику поштою та вручена адресату 02 листопада 2020 року, що підтверджується відповідним записом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення із штриховим кодовим ідентифікатором ПАТ «Укрпошта» 0102931412318.
16 листопада 2020 року Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно звернулося з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків, у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору.
Згідно з частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Положеннями статті 44 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
Тому, органи державної влади маючи однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи, мають діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених в тому числі нормами процесуального закону, не можуть і не повинні отримувати вигоду від їх порушення, уникати або шляхом допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтерміновувати виконання своїх процесуальних обов`язків.
Відповідач утримується за рахунок Державного бюджету України, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору, а отже обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з Державного бюджету України та відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб`єктами владних повноважень, не є підставою для відстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати.
Враховуючи, що Головному управлінню ДПС у Запорізькій області ухвалою Верховного Суду від 29 жовтня 2020 року вже було продовжено строк для усунення недоліків та надано можливість сплатити судовий збір за звернення з касаційною скаргою, підстави для повторного задоволення клопотання відсутні.
Отже, станом на 27 листопада 2020 року скаржник не усунув зазначені в ухвалі Верховного Суду від 01 жовтня 2020 року недоліки касаційної скарги.
За приписами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -
у х в а л и в :
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області (правонаступника Головного управління ДФС у Запорізькій області) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі №280/4250/19 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                                І. В. Дашутін
Судді                                                                                                                     О. О. Шишов
                                                                                                                              М. М. Яковенко